কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত): সম্মতির সময় এবং খরচ হ্রাস করা

৪ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে কাজ করছিল, কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পরীক্ষা সংক্রান্ত জমা এবং প্রতিবেদনের উপস্থাপনা শুনছিল।

ব্যক্তিগত শনাক্তকরণ নম্বরটি হবে ব্যক্তির কর কোড।

কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রস্তাবটি সংক্ষেপে উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে খসড়া আইনটিতে ৯টি অধ্যায় এবং ৫৩টি ধারা রয়েছে, যা রাজ্য বাজেটের কর এবং অন্যান্য রাজস্ব ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ করে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করছেন। ছবি: হো লং

কর কোড সম্পর্কে (ধারা ১১), সংশোধিত আইনের খসড়ায় বলা হয়েছে যে, একজন ব্যক্তি, পরিবার, ব্যবসায়িক পরিবার, অথবা ব্যক্তিগত ব্যবসার কর কোড হলো একজন ব্যক্তি, পরিবারের প্রধান, ব্যবসায়িক পরিবারের প্রধান, অথবা ব্যক্তিগত ব্যবসার ব্যক্তিগত শনাক্তকরণ নম্বর যা শনাক্তকরণ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে জারি করা হয়।

কর ঘোষণা, কর গণনা এবং কর কর্তন (ধারা ১২) সম্পর্কে, খসড়া আইনে অতিরিক্ত ঘোষণার সময়সীমা ১০ বছর থেকে ৫ বছর সংশোধন করা হয়েছে; একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে করদাতারা ফৌজদারি তদন্ত সংস্থাগুলির সংগঠন সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে অতিরিক্ত কর ঘোষণা না করার জন্য তদন্ত সংস্থার লিখিত অনুরোধ অনুসারে সময়কালে অতিরিক্ত ঘোষণা করতে পারবেন না এবং কর সংস্থা বা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ পরিদর্শন ও পরীক্ষা করার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করার পরে অতিরিক্ত ঘোষণা অনুমোদিত হয় এমন মামলাগুলি নির্ধারণ করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। তবে, খসড়া আইনে একটি বিধানও যুক্ত করা হয়েছে যে বিশেষ ক্ষেত্রে, কর ঘোষণা জমা দেওয়ার জন্য বর্ধিত সময়কাল সরকার কর্তৃক নির্ধারিত হবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: হো লং

ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যবসায়িক ব্যক্তিদের জন্য কর ঘোষণা, কর গণনা এবং কর কর্তন সম্পর্কিত (ধারা ১৩): খসড়া আইনটি এমনভাবে সংশোধিত হয়েছে যাতে পণ্য ও পরিষেবার উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে প্রকৃত বার্ষিক রাজস্বের উপর ভিত্তি করে ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যবসায়িক ব্যক্তিরা স্ব-নির্ধারণ করতে পারেন যে তারা করের আওতাধীন, করের আওতাধীন নয়, করের আওতাধীন, নাকি করের আওতাধীন, কর আইনের বিধান অনুসারে। ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যবসায়িক ব্যক্তিদের জন্য যারা করের আওতাধীন, তাদের অবশ্যই কর সময়কাল অনুসারে প্রতিটি ধরণের করের জন্য কর ঘোষণা এবং গণনা করতে হবে।

একই সাথে, কর প্রশাসন সংস্থাগুলিকে পুরস্কৃত করার নিয়মটিও অন্তর্ভুক্ত করুন যখন তারা বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের আয়ের পরিপূরক হিসাবে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত বার্ষিক অনুমানের চেয়ে বেশি রাজ্য বাজেট সংগ্রহ করে। সরকার যথাযথ এবং কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য আয়ের পরিপূরক হিসাবে বোনাস তহবিলের বরাদ্দ এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

খসড়া আইনটি ইলেকট্রনিক ইনভয়েস তৈরি, পরিচালনা, ব্যবহার এবং বিষয়বস্তুর নীতিগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যার মধ্যে করদাতা, ক্রেতা, ইনভয়েস পরিষেবা প্রদানকারী এবং কর কর্তৃপক্ষের ইলেকট্রনিক ইনভয়েস তৈরি, পরিচালনা এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে দায়িত্ব সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। এটি পণ্য ও পরিষেবা ক্রয়ের সময় ইনভয়েস পেতে ভোক্তাদের উৎসাহিত করার জন্য প্রোগ্রামগুলির নিয়মাবলীর পরিপূরক এবং যারা এমন ব্যবসার প্রতিবেদন করে যারা বার্ষিক রাজ্য বাজেট তহবিল উৎস থেকে ইলেকট্রনিক ইনভয়েস তৈরি এবং সরবরাহ করে না তাদের পূর্ববর্তী বছরের মোট দেশীয় মূল্য সংযোজন কর রাজস্বের 0.1% এর সমান পুরষ্কার দেয়। সরকারকে ইলেকট্রনিক ইনভয়েস তৈরির সময় নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

মন্ত্রী আরও বলেন যে কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ডিক্রিতে, সার্কুলারটি ৯৬টি প্রশাসনিক পদ্ধতি (মোট ২১৯টি কর প্রশাসনিক পদ্ধতির ৪৪%) কমিয়ে আনবে; এটি ৬৩টি প্রশাসনিক পদ্ধতির জন্য সম্মতি সময় এবং খরচ সহজতর এবং হ্রাস করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ২৮.৮% হারে পৌঁছাবে।

বোঝা তৈরি এড়াতে করের হার সমন্বয় করার কথা বিবেচনা করুন

আইন প্রকল্প পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে খসড়া আইনটি এই নিয়মের পরিপূরক যে যখন কর কর্তৃপক্ষ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত অনুমানের চেয়ে বেশি বাজেট সংগ্রহ বাস্তবায়নের আয়োজন করে, তখন তাদের বেতন তহবিলের 1 গুণের বেশি না হওয়া কর্মকর্তাদের আয়ের পরিপূরক হিসাবে তহবিল বরাদ্দ করার অনুমতি দেওয়া হয়।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: হো লং

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে কর কর্মকর্তাদের জন্য অতিরিক্ত আয়ের একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন, যেমন পরিদর্শক, আইন প্রণয়নে কর্মরত কর্মকর্তা এবং বিশেষ ব্যবস্থা সম্পন্ন স্থানীয় কর্মকর্তাদের জন্য, বিশেষ করে যখন রাজস্ব ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে নতুন প্রয়োজনীয়তা এবং যন্ত্রপাতির বর্তমান পুনর্গঠনের কারণে কর কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীরা প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছেন। যাইহোক, বর্তমানে আইনে এই বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজনীয় রাজনৈতিক ভিত্তি নেই কারণ পার্টি এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলিতে রাজ্য বাজেট থেকে উদ্ভূত কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের বেতন-বহির্ভূত ব্যয় বাতিল করার বিষয়ে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে... অতএব, কমিটি সুপারিশ করে যে সরকার জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে মতামত চাওয়ার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সিদ্ধান্তকে গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করুক।

যদি পর্যাপ্ত রাজনৈতিক ভিত্তি থাকে, তাহলে কর কর্মকর্তাদের জন্য আয় সম্পূরক ব্যবস্থা সম্পর্কিত আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন, অন্যান্য সংস্থার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নীতি ব্যবস্থার সাথে ভারসাম্যপূর্ণ। উপরন্তু, এই ব্যবস্থাকে বাজেট রাজস্ব অতিক্রম করার প্রয়োজনীয়তার সাথে যুক্ত করা উচিত নয় যাতে অনুমান তৈরির সময় রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা তাড়া করা এবং স্থায়িত্ব, স্থিতিশীলতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত না করা যায়।

সভার দৃশ্য। ছবি: হো লং

ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যবসায়িক ব্যক্তিদের জন্য কর ঘোষণা, কর গণনা এবং কর কর্তনের বিষয়ে (ধারা ১৩), অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে ব্যবসায়িক পরিবারের জন্য চালানের উপর ভিত্তি করে রাজস্ব ঘোষণা বর্তমান নির্ধারিত হারের চেয়ে বেশি হবে যা ব্যবসায়িক পরিবার/ব্যক্তিরা প্রয়োগ করছে। তদনুসারে, আদায়ের হার অপরিবর্তিত থাকলে ব্যবসায়িক পরিবারের করের বোঝা (মূল্য সংযোজন কর এবং ব্যক্তিগত আয়কর) উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হবে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া সংস্থা ব্যবসায়িক পরিবার/ব্যক্তিদের জন্য করের বাধ্যবাধকতার পরিবর্তনের উপর নির্দিষ্ট প্রভাব মূল্যায়ন তথ্য সম্পূরক করবে। প্রয়োজনে (যদি বর্তমান স্থির হারের তুলনায় ঘোষিত রাজস্বের পরিবর্তন খুব বেশি হয়), তাহলে (নীতিগত আইনে) করের হার সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলির উপর করের বোঝা খুব বেশি প্রভাবিত না হয়, যা পলিটব্যুরোর বেসরকারী অর্থনৈতিক উন্নয়নের রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW এর চেতনা এবং পার্টি ও রাজ্যের জনগণের জীবনযাত্রার উন্নতির লক্ষ্যের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

ইলেকট্রনিক ইনভয়েস সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে ইনভয়েস ব্যবহারকে উৎসাহিত করার নীতিমালা প্রয়োজনীয়। তবে, এই দিকের খসড়া বিষয়বস্তু সংবিধানের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় যে রাজ্য বাজেটের সমস্ত রাজস্ব এবং ব্যয় অনুমান করা উচিত; রাজ্য বাজেট আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, এই বিষয়বস্তু রাজ্য বাজেটের ব্যয় কাজের অন্তর্গত, তাই কর প্রশাসন আইনের বিধানগুলি উপযুক্ত নয়। বাজেটের উপর ক্রমবর্ধমান চাপের প্রেক্ষাপটে, কমিটি সাম্প্রতিক অতীতে যেমন করা হয়েছে তেমনভাবে করদাতাদের প্রচার এবং সহায়তার জন্য তহবিলের উৎস থেকে এই নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার সুপারিশ করে এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে এই তহবিল উৎসের পর্যাপ্ত বরাদ্দের দিকে মনোযোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করে, যাতে স্বচ্ছ এবং কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html