ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম পরিচালনাকারী সত্তার দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধান

কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, ৩ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনটি দলগতভাবে আলোচনা করে।

টুয়েন কোয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মা থি থুই বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ

দলে আলোচনার সময়, প্রতিনিধি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং প্রদেশ) মূলত ই-কমার্স আইন (সংশোধিত) জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করেন। আইনটি বাস্তবায়নের প্রায় ২০ বছর পর, বাণিজ্যিক কার্যক্রম খুব দ্রুত গতিতে সরাসরি থেকে ডিজিটাল পরিবেশে স্থানান্তরিত হয়েছে। তবে, নতুন ব্যবসায়িক মডেল যেমন: বিক্রয়ের জন্য সামাজিক নেটওয়ার্ক, লাইভস্ট্রিম, আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্য, বহু-পরিষেবা ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম... এর একটি সম্পূর্ণ আইনি করিডোর নেই, যার ফলে ব্যবস্থাপনায় অনেক ত্রুটি দেখা দেয়। প্রতিনিধির মতে, এই আইনটি জারি করা খুবই সময়োপযোগী, যা ডিজিটাল অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি সমলয় আইনি কাঠামো তৈরি করে।

ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম মালিকদের দায়িত্ব বিশ্লেষণ করে (ধারা ১৩) প্রতিনিধি মা থি থুই বলেন যে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম মালিকদের দায়িত্ব বৈধ করার লক্ষ্য হলো লেনদেনের নিরাপত্তা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা; আইন মেনে ভোক্তা ও বিক্রেতাদের অধিকার রক্ষা করা এবং ডিজিটাল বাণিজ্য পরিবেশে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা জোরদার করা।

অতএব, ই-কমার্স লেনদেন সংগঠিত, পরিচালনা এবং তত্ত্বাবধানে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম মালিকদের বাধ্যতামূলক আইনি বাধ্যবাধকতাগুলি স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন; প্ল্যাটফর্মটি যখন তার বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করে বা পূরণে ব্যর্থ হয় তখন ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির দায়িত্বগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা; এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মালিকের দায়িত্ব কী তা অধ্যয়ন এবং নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন: প্ল্যাটফর্মে পরিচালিত বিক্রেতাদের নিবন্ধন তথ্য যাচাই, সংরক্ষণ এবং প্রচার করা; গ্রাহকদের প্রতিফলন ও অভিযোগ করার জন্য সরঞ্জাম সরবরাহ করা এবং এই ধরনের প্রতিফলন গ্রহণ ও পরিচালনা করার জন্য দায়িত্বশীল হওয়া; উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক সনাক্ত বা অনুরোধ করা হলে আইন লঙ্ঘনকারী পণ্য, পরিষেবা এবং বিষয়বস্তু অবহিত এবং অপসারণ করার জন্য একটি ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা; ব্যবহারকারীদের তথ্য এবং ব্যক্তিগত তথ্যের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা; প্রবিধান অনুসারে লেনদেনের তথ্য সংরক্ষণ করা; তথ্য সরবরাহ, কর সংগ্রহ এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করা; স্পষ্টভাবে জানা বা নির্ধারণ করার কারণ থাকলে যৌথভাবে দায়িত্ব গ্রহণ করা যে বিক্রেতা প্ল্যাটফর্মে আইন লঙ্ঘন করছে কিন্তু তা প্রতিরোধ ও পরিচালনার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করে না।

আন্তর্জাতিক ই-কমার্স আইনের নীতি অনুসারে, ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলি কেবল প্রযুক্তিগত মধ্যস্থতাকারীই নয় বরং স্বাধীন আইনি সত্তাও, কারণ তারা ট্রেডিং পরিবেশ নিয়ন্ত্রণ করে এবং এই কার্যকলাপ থেকে সরাসরি উপকৃত হয়। প্ল্যাটফর্মগুলিতে আইনি দায়িত্ব সংযুক্ত করা উদ্ভাবন প্রচার এবং জনস্বার্থ রক্ষার মধ্যে একটি ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতি।

প্রতিনিধি থুই বলেন যে ভিয়েতনামে বর্তমানে ৭০,০০০ এরও বেশি ই-কমার্স ওয়েবসাইট এবং অ্যাপ্লিকেশন রয়েছে, যার মধ্যে অনেকগুলি আন্তঃসীমান্ত প্ল্যাটফর্মগুলি দেশীয় নিয়মকানুন সম্পূর্ণরূপে মেনে চলেনি। প্ল্যাটফর্মগুলি দায়িত্ব নিতে অস্বীকৃতি জানানোর কারণে ই-কমার্স লেনদেন সম্পর্কিত হাজার হাজার ভোক্তা অভিযোগ কার্যকরভাবে সমাধান করা হয়নি।

এই ধরনের নিয়মকানুন কার্যকর হলে, ভোক্তারা আরও ভালোভাবে সুরক্ষিত থাকবেন, অনলাইনে কেনাকাটা করার সময় ঝুঁকি হ্রাস পাবে; অভিযোগ প্রক্রিয়া স্বচ্ছ হবে, স্পষ্ট পরিচালনার পয়েন্ট থাকবে। বিক্রেতারা আইন মেনে চলবেন, একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করবেন, জাল এবং নিষিদ্ধ পণ্য থেকে অন্যায্য প্রতিযোগিতা হ্রাস করবেন কারণ প্ল্যাটফর্মটি লঙ্ঘনকারী বিক্রেতাদের যাচাই করতে এবং অপসারণ করতে বাধ্য হবে।

প্ল্যাটফর্ম মালিকদের দায়িত্বশীল হতে হবে কিন্তু তাদের সুনাম এবং বাজারের আস্থা বৃদ্ধি করতে হবে। নিয়ন্ত্রকদের তথ্য অনুরোধ এবং লঙ্ঘন মোকাবেলা করার আইনি ভিত্তি রয়েছে; আন্তঃক্ষেত্রগত সমন্বয় এবং ইলেকট্রনিক তথ্য ভাগাভাগি।

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ডাং থি বাও ত্রিন ( দা নাং শহর) নিশ্চিত করেছেন যে এটি জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। প্রতিনিধি পর্যালোচনা বোর্ডের সাথে একমত হয়েছেন যে আইনের পরিধি সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন, সকল ক্ষেত্রে ইলেকট্রনিক লেনদেনকে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, তবে একই সাথে, এটিকে বাণিজ্য আইন, ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা আইন, সাইবার নিরাপত্তা আইন ইত্যাদির মতো বিশেষায়িত আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে হবে।

ব্যবহারিক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে, প্রতিনিধি ত্রিন দেখতে পান যে আজকের অনেক ই-কমার্স কার্যক্রম কেবল পণ্য ও পরিষেবার স্বাভাবিক লেনদেন নয়, বরং বিজ্ঞাপন, যোগাযোগ কার্যক্রম এবং এমনকি মধ্যস্থতাকারী প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে বেনামী আর্থিক লেনদেনও অন্তর্ভুক্ত। এই কার্যক্রমগুলি ভোক্তা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য বড় ঝুঁকি তৈরি করে, কিন্তু নিয়ন্ত্রণের আওতার মধ্যে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়নি।

অতএব, প্রতিনিধিদল পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি ই-কমার্স কার্যক্রমের ধারণাটি সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করবে যাতে তথ্য সংগ্রহ, ভাগাভাগি, বিজ্ঞাপন মধ্যস্থতা, লাইভ স্ট্রিমিং এবং ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্মে দালালি সম্পর্কিত সমস্ত কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত করা যায় যাতে ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি বর্তমানে যে আইনি ফাঁক নিয়ে বিভ্রান্ত, তা এড়ানো যায়।

খসড়াটি শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, কিন্তু স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট শর্তাবলী নির্ধারণ করেনি এবং পরিদর্শন-পূর্ব এবং পরিদর্শন-পরবর্তী শর্তাবলীর মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করেনি, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি ব্যবসায়িক অবস্থার জন্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত মানদণ্ড বিবেচনা করবে, আনুষ্ঠানিকতা এড়িয়ে চলবে, প্রশাসনিক পদ্ধতির উপর বোঝা তৈরি করবে এবং একই সাথে বিনিয়োগ আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। বিশেষ করে, নিবন্ধন এবং বিজ্ঞপ্তির দায়িত্ব স্পষ্ট করা, বিভিন্ন ধরণের প্ল্যাটফর্মের মধ্যে স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির কর্তৃত্ব এবং পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানের দায়িত্ব সম্পর্কে (ধারা ১৪) প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিন বলেন যে, সংশোধিত আইনের খসড়াটি কেবল পণ্য ক্রয়-বিক্রয়ের জন্য ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলির দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ করে, এবং পরিষেবা প্রদানকারী প্ল্যাটফর্মগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে না।

দা নাং সিটির প্রতিনিধিরা বর্তমান ডিক্রির বিধানের অনুরূপ প্রতিক্রিয়া প্রক্রিয়ার উপর বাধ্যবাধকতা যুক্ত করার, চুক্তি সমাপ্তির পদ্ধতি প্রচার করার এবং ভোক্তাদের তথ্য সুরক্ষিত করার প্রস্তাব করেছিলেন। একই সাথে, প্ল্যাটফর্মটি কেবল "সংযোগকারী মধ্যস্থতাকারী" ভূমিকা পালন করে, বিশেষ করে, কেবল অর্ডার তৈরি করে, ডেলিভারি বা অর্থপ্রদানে অংশগ্রহণ না করে, সেই ক্ষেত্রে স্পষ্ট করা প্রয়োজন, এটি কি সরাসরি ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম হিসাবে বিবেচিত হবে কিনা? সেখান থেকে, বিরোধ বা লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে যৌথ দায়িত্ব নির্ধারণ করুন।

ই-কমার্স কার্যক্রম সহ মধ্যস্থতাকারী প্ল্যাটফর্ম এবং সামাজিক নেটওয়ার্কগুলির জন্য, ফাংশনের উপর নির্ভর করে দায়িত্বের স্তর স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন: অর্ডার, অর্থপ্রদান বা কেবল একটি বিজ্ঞাপন স্থান, লাইভস্ট্রিম হওয়ার কাজ থাকা। অনলাইন অর্ডার এবং অর্থপ্রদান সহায়তা ফাংশন সহ প্ল্যাটফর্মগুলিকে কেবল বিজ্ঞাপন বা সাইবার নিরাপত্তা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়ার পরিবর্তে মধ্যস্থতাকারী ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলির মতোই একই দায়িত্ব বহন করতে হবে।

লাইভস্ট্রিম বিক্রয় এবং অ্যাফিলিয়েট মার্কেটিং (ধারা ২০-২৪) সম্পর্কে মতামত অনুসারে, এটি মূলত ইলেকট্রনিক পরিবেশে বাণিজ্যিক বিজ্ঞাপনের একটি রূপ, কিন্তু আজকের প্রবণতায়, এই রূপটির একটি খুব শক্তিশালী মিথস্ক্রিয়া এবং বিস্তার রয়েছে, যা সরাসরি গ্রাহকদের প্রভাবিত করে। অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে লাইভস্ট্রিম বিক্রয় কার্যক্রমে লঙ্ঘন নিয়ন্ত্রণ এবং প্রতিরোধের জন্য ব্যবস্থাগুলি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন; বিষয়গুলির মধ্যে স্পষ্টভাবে দায়িত্ব সংজ্ঞায়িত করা উচিত: বিক্রেতা, লাইভস্ট্রিমার এবং ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মালিক। বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তুর নিশ্চিতকরণের প্রয়োজন এমন পণ্যগুলির জন্য, স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন যে বিক্রেতাই অনুমতির অনুরোধকারী বিষয়; লাইভস্ট্রিমারকে সরাসরি সম্প্রচারের আগে প্ল্যাটফর্মে একটি নিশ্চিতকরণ নথি উপস্থাপন করতে হবে।

প্রতিনিধিদের মতে, এটি স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করে এবং ভোক্তা অধিকার রক্ষা করে, বিশেষ করে জাল পণ্য, অজানা উৎসের পণ্য এবং এমনকি সামাজিক নেটওয়ার্কগুলিতে নিষিদ্ধ পণ্য বিক্রির প্রেক্ষাপটে...

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-trach-nhiem-cua-cac-chu-the-van-hanh-nen-tang-thuong-mai-dien-tu-20251103182605580.htm