জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান: 'সবচেয়ে বড় ভয় হল এই টাকা ধার করা এবং তারপর অন্য কিছুতে বিনিয়োগ করা'

৩ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদে চারটি খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করা হয়, যা সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন; বীমা ব্যবসা আইন; পরিসংখ্যান আইন এবং মূল্য আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান - ছবি: জাতীয় পরিষদ

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেন, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে, কারণ সরকারি ঋণ অনুমোদিত সীমার চেয়ে কম, যা প্রমাণ করে যে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা তুলনামূলকভাবে ভালো।

কেন্দ্রীয় বাজেটে পুনঃঋণ বরাদ্দ সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করুন।

তবে, সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে উৎসাহিত করা এবং বিদেশী ঋণ নিয়ে প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য এই অধিবেশনে একটি সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসরণ করে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের ব্যাপক সংশোধন করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের পরিস্থিতিতে, অনেক ODA প্রকল্প এবং বিদেশী ঋণ কমিউন পর্যায়ে থাকে।

আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছ, জনসাধারণ এবং সক্রিয় হওয়া। উদাহরণস্বরূপ, ক্যান থো অনকোলজি হাসপাতাল প্রকল্পটি বহুবার বাস্তবায়িত হয়েছে, নির্মাণকাজ ৮০% সম্পন্ন হয়েছে, কিন্তু প্রকল্পটি ৪-৫ বছর ধরে বন্ধ রয়েছে, "শ্যাওলা এবং শৈবাল সংগ্রহ করা হচ্ছে", যখন বর্তমান অনকোলজি হাসপাতালটি অতিরিক্ত চাপে রয়েছে, এবং প্রকল্পটি কার্যকর করার জন্য এর উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বিলের প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেন, যার লক্ষ্য স্থানীয় সক্রিয় দায়িত্ব এবং বাজেট বাস্তবায়ন বৃদ্ধি করা।

বিশেষ করে, বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ODA ঋণ বরাদ্দের বিষয়ে, খসড়ায় প্রাদেশিক পিপলস কমিটি এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে বরাদ্দের ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে যারা পুনঃঋণ গ্রহণের অনুমতিপ্রাপ্ত।

তিনি প্রস্তাব করেন যে সরকার শর্ত, বরাদ্দের হার কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করবে এবং কেন্দ্রীয় বাজেটের উপর এর প্রভাব মূল্যায়ন করবে।

কারণ ভবিষ্যতে, স্থানীয়রা আরও বিদেশী ঋণ নেওয়ার প্রস্তাব করবে, যার ফলে কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য বাধ্যবাধকতার বোঝা আরও বেশি হবে, তাই এই ঋণের কঠোর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য পর্যবেক্ষণ এবং নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা প্রয়োজন।

ওডিএ ঋণের ক্ষেত্রে অবশ্যই প্রতিপক্ষ মূলধন এবং সরকারি গ্যারান্টি থাকতে হবে। শর্তযুক্ত এলাকার জন্য, প্রতিপক্ষ তহবিলের ব্যবস্থা সুবিধাজনক, কিন্তু অসুবিধাযুক্ত এলাকার জন্য, কেন্দ্রীয় সরকারকে ১০০% সহায়তা প্রদান করতে হবে, তাই মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয়দের মধ্যে সমন্বয় সাবধানতার সাথে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

ঋণদান পদ্ধতি সম্পর্কে, খসড়ায় একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি ঋণ দেবে এবং ঋণ ঝুঁকি বহন করবে না। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, প্রভাবটি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, কারণ যদি ঋণ দেওয়া হয় কিন্তু ঋণ ঝুঁকি বহন না করা হয়, তাহলে এটি "শিথিল" মূল্যায়ন পদ্ধতির দিকে পরিচালিত করতে পারে, ঋণগ্রহীতারা, বড় ঝুঁকি তৈরি করতে পারে এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে তা বহন করতে হবে।

"এটি সাম্প্রতিক সময়ের বাস্তবতা, অকার্যকর ঋণদান, ঋণ পর্যবেক্ষণে দায়িত্বের অভাব, ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা এবং সরকারি ঋণ সুরক্ষাকে প্রভাবিত করছে। সবচেয়ে ভয়াবহ বিষয় হলো এই ঋণ অন্যান্য বিষয়ে বিনিয়োগের জন্য ব্যবহার করা হচ্ছে, ব্যাংকগুলির নির্দেশনা, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের অভাব রয়েছে" - জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বিষয়টি উত্থাপন করেন।

অতএব, তিনি পরামর্শ দেন যে ঋণ পরিশোধে ব্যর্থতার ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির দায়িত্ব কীভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। যদি ব্যাংকগুলিকে ঝুঁকির কিছু অংশ ভাগ করে নিতে হয়, তাহলে কত শতাংশ নির্ধারণ করা উচিত? আইনে নিয়ম থাকা উচিত অথবা সরকারকে একটি ডিক্রির মাধ্যমে নির্দেশনা প্রদান করা উচিত।

সরকারের জন্য স্থানীয় বন্ড ইস্যু করা, নাকি করা উচিত?

সরকারি গ্যারান্টি প্রদানের বিষয়ে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে অর্থ মন্ত্রণালয় মূল্যায়ন পরিচালনা করে না বরং ঋণ প্রতিষ্ঠানের মূল্যায়ন ফলাফলের উপর নির্ভর করে। মি. ম্যানের মতে, এই বিধানটি গ্যারান্টি প্রদানকারী সংস্থা এবং মূল্যায়ন পরিচালনাকারী ঋণ প্রতিষ্ঠানের দায়িত্ব, প্রশাসনিক পদ্ধতি বৃদ্ধি এবং আরও মধ্যবর্তী স্তর তৈরির বিষয়টি স্পষ্টভাবে দেখায় না... অতএব, এই বিষয়টি আরও স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, স্থানীয় সরকার বন্ড ইস্যু সংক্রান্ত নিয়মকানুন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে সতর্কতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন কারণ সম্প্রতি হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো বড় শহর এবং প্রদেশগুলি ছাড়া খুব কম ইস্যু করা হয়েছে।

অতএব, তিনি বিশ্বাস করেন যে বন্ড ইস্যু কেন্দ্রীয় স্তরে কেন্দ্রীভূত হওয়া উচিত, তারপর সরকার স্থানীয়ভাবে বরাদ্দ পরিচালনা করবে, স্থানীয় ঋণ এবং ঋণ পরিশোধের জন্য শর্ত নিশ্চিত করবে। লক্ষ্য হল বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে আস্থা তৈরি করা।

এই প্রেক্ষাপটে যে আমরা অনেক বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছি, যেমন উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ, ৬৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত মূলধনের অনেক নগর রেলপথ প্রকল্প, সংযোগকারী রেলপথ... অতএব, মিঃ ম্যান বলেছেন যে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করার জন্য আইন সংশোধন করার জন্য সমস্ত কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় ঋণ পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

বিষয়ে ফিরে যান

এনজিওসি এএন

সূত্র: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm