জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ এলাকায় বিনিয়োগ প্রকল্প এবং কাজ বাস্তবায়নের কিছু বিষয়বস্তু সংশোধনের প্রস্তাব

BTO- ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, আজ ৫ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির (NASC) সদস্য, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই - বিন থুয়ান প্রদেশের NA প্রতিনিধি ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। এরপর, জাতীয় পরিষদ হলরুমে এই খসড়া আইনের বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে।

খসড়া আইনটিতে ১২টি অধ্যায় এবং ১১৬টি ধারা রয়েছে ।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে কোয়াং হুই-এর ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদন অনুসারে, রাজ্যের ভূতত্ত্ব ও খনিজ নীতির উপর ধারা 3-এ, রাজ্য বাজেট আইনের ধারা 7-এর ধারা 1-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে ধারা 4 অপসারণের প্রস্তাব রয়েছে; খনিজ শোষণ থেকে রাজস্ব থেকে কত শতাংশ কেটে নেওয়া হবে, রাজস্ব কেটে নেওয়ার এবং পরিশোধ করার নীতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করুন।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই - বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি।

এই মতামত ব্যাখ্যা করে, প্রতিনিধি লে কোয়াং হুই বলেন: ধারা ৪, ধারা ৩-এ রাষ্ট্রীয় নীতির নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য হল পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ১০-এ বর্ণিত দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রতিক্রিয়ায়, ধারা ৪-এর বিষয়বস্তু সংশোধন করা হয়েছে এবং খসড়া আইনের মতো প্রকাশ করা হয়েছে। তহবিল বরাদ্দ রাজ্য বাজেট আইন অনুসারে, রাজ্য বাজেট অনুমান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে।

খনিজ পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্ব সম্পর্কে (ধারা ১৪), জাতীয় পরিষদের পূর্ণকালীন কর্মরত ডেপুটিদের সম্মেলনে আলোচনার সময়, খনিজ পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে দায়িত্ব অর্পণের বিষয়বস্তু নিয়ে অনেক ভিন্ন মতামত ছিল। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দুটি খসড়া বিকল্প পর্যালোচনা এবং খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে মতামত জানতে নির্দেশ দেয়। মতামতের সংশ্লেষণ এবং প্রতিটি বিকল্পের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলির বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার ১টি বিকল্পের (বিকল্প ১ সমন্বয় সহ) নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করতে সম্মত হয়: খনিজ পরিকল্পনার অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রস্তুতি এবং জমা দেওয়ার জন্য সরকারকে একটি সংস্থাকে দায়িত্ব অর্পণ করা; প্রাদেশিক পরিকল্পনায় সমন্বিত ভূতাত্ত্বিক এবং খনিজ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনার প্রস্তুতি নিয়ন্ত্রণ করা (খসড়া আইনের ধারা ১৪)...

উপরোক্ত বিষয়গুলি ছাড়াও, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি লেখার ধরণ পর্যালোচনা এবং উন্নতির নির্দেশ দিয়েছে। খসড়া আইনটি গৃহীত এবং সংশোধিত হওয়ার পর ১২টি অধ্যায় এবং ১১৬টি ধারা অন্তর্ভুক্ত করেছে।

৩৫ অনুচ্ছেদের কিছু বিষয়বস্তু সংশোধন করার কথা বিবেচনা করুন

সভাকক্ষে বক্তৃতাকালে, বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনা সংস্থার উন্মুক্ততা এবং গ্রহণযোগ্যতার মনোভাবের অত্যন্ত প্রশংসা করেন।

মূলত উপরোক্ত খসড়া আইনের উপর জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রতিবেদনের সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য কিছু মন্তব্য করেছেন।

বিশেষ করে জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ এলাকায় বিনিয়োগ প্রকল্প এবং কাজ বাস্তবায়নের বিষয়ে, এটি নির্দিষ্ট করা হয়েছে (ধারা ৩৫); ধারা ১ এর খ দফায়, বিধানটি বোঝা যাচ্ছে যে ভূমি আইনের বিধান অনুসারে জাতীয় স্বার্থে পরিবেশনকারী প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণের জন্য সমস্ত প্রকল্প, যার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীল সময়কাল বা অবশিষ্ট খনিজ সংরক্ষণ সময়ের চেয়ে বেশি সময়কাল থাকবে, বাস্তবায়নের আগে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান - প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করেছেন।

তবে, প্রতিনিধির মতে, বাস্তবে, ছোট প্রকল্প (বিদ্যুৎ, রাস্তাঘাট, স্কুল, স্টেশন, নর্দমা, টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো...) এবং জরুরি প্রকল্প রয়েছে যা অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে হবে কিন্তু বাস্তবায়নের আগে প্রধানমন্ত্রীর মতামতের জন্য অপেক্ষা করতে হবে, যা খুবই কঠিন এবং অপ্রয়োজনীয়ভাবে দীর্ঘায়িত হবে। বিশেষ করে বিন থুয়ান, লাম ডং, বিন ফুওক, ডাক নং... এর মতো বৃহৎ জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ পরিকল্পনা এলাকা সহ এলাকাগুলিতে এবং খসড়া করা নিয়মগুলি বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়। যদি নিয়মগুলি উপরের মতো হয়, তাহলে এই আইন কার্যকর হওয়ার সময় প্রধানমন্ত্রীর কাজ অনেক বেশি হবে এবং আমাদের দল এবং রাজ্যের বর্তমান শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ প্রবণতার জন্যও উপযুক্ত নয়।

এছাড়াও, ধারা ১-এর খ-এর বিষয়বস্তুতে, এটিও বলা হয়েছে: ভূমি আইনের বিধান অনুসারে জাতীয় স্বার্থে পরিবেশনকারী প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণের প্রকল্প এবং ভূমি আইনও প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের কঠোরভাবে বিধান করে। "আমি মনে করি খসড়ার মতো বাস্তবায়নের আগে প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনের প্রয়োজন নেই। উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, আমি ধারা ১-এর খ-এর দফা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করছি: "দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীল ভূমি ব্যবহারের সময়কাল বা অবশিষ্ট খনিজ রিজার্ভ সময়ের চেয়ে দীর্ঘতর অপারেটিং সময়কাল সহ ভূমি আইনের বিধান অনুসারে জাতীয় স্বার্থে পরিবেশনকারী প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণের প্রকল্পগুলি উপযুক্ত" - প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং পরামর্শ দিয়েছেন।

খসড়ার ধারা ২ সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বলেন যে যদি খসড়ার ধারা ২-এ প্রবিধানগুলি নির্ধারিত হয়, তাহলে জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ অঞ্চলে বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত সমস্ত প্রকল্প এবং কাজগুলিকে জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ অঞ্চলে সম্পদ, মজুদ, গুণমান এবং খনিজ সুরক্ষার সমাধানের উপর প্রভাবের স্তর মূল্যায়ন করতে হবে। "আমার মতে, উপরোক্ত প্রবিধানটি উপযুক্ত নয়, কারণ বাস্তবে, জাতীয় স্বার্থ রক্ষাকারী প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজ, ছোট আকারের জনস্বার্থের কাজ (যেমন উপরে উল্লেখ করা হয়েছে) নির্মাণের প্রকল্প রয়েছে, তাই মূল্যায়নের প্রয়োজন নেই; আমার মতে, এটি কেবল নিয়ন্ত্রণ করা উচিত যে জাতীয় পরিষদের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ বা অনুমোদনের কর্তৃপক্ষের অধীনে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য যেমন পয়েন্ট ক, ধারা ১ এবং খনিজ শোষণের জন্য খসড়ার পয়েন্ট গ, ধারা ১-এ বর্ণিত রিজার্ভের অধীন নয়, প্রভাবের স্তর মূল্যায়ন করতে হবে, কারণ এই কাজ, প্রকল্প এবং কার্যকলাপগুলি জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ অঞ্চলে ব্যাপকভাবে প্রভাব ফেলতে এবং প্রভাবিত করতে পারে" - প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বিশ্লেষণ করেছেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি আরও বলেন যে, যদি সম্পদ, মজুদ এবং মানের উপর প্রভাবের মাত্রা মূল্যায়ন করা হয় এবং খনিজ সম্পদ রক্ষার সমাধানের জন্য সমাধানগুলি বিবেচনা করা হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং উদ্যোগগুলি সম্পদ, সরঞ্জাম, প্রযুক্তিগত উপায় এবং বাস্তবায়ন ব্যয়ের ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে অসুবিধা বোধ করবে; একই সাথে, উপরোক্ত প্রকল্পগুলি মোট বিনিয়োগকে অনেক বেশি বাড়িয়ে দেবে, যদিও প্রকল্পগুলি খুবই ছোট।

"আমি ধারা ২ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করছি: "২. জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ অঞ্চলে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অবশ্যই সম্পদ, মজুদ, মানের উপর প্রভাবের স্তর মূল্যায়ন করতে হবে; এই ধারার ধারা ৩ এর প্রবিধান অনুসারে জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ অঞ্চলে খনিজ সুরক্ষার সমাধান, এই ধারার ধারা খ, দফা ঘ, ধারা ১ এ উল্লেখিত প্রকল্প এবং কাজ ব্যতীত..." - প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছেন।

খসড়ার ৪ নম্বর ধারা অনুসারে, বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ বা অনুমোদনকারী সকল প্রকল্পের জন্য প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ এলাকা যেখানে অবস্থিত সেই প্রদেশের পিপলস কমিটির লিখিত অনুমোদন থাকতে হবে। প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং-এর মতে, এই বিধান প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে সময় নেবে, খরচ বহন করবে এবং বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ বা অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ধীর করে দিতে পারে।

অতএব, প্রতিনিধিদল পরামর্শ দেন যে, যখন সরকার খসড়ার ১০ নং ধারায় প্রদত্ত ক্ষমতা অনুযায়ী ৩৫ অনুচ্ছেদের বিস্তারিত বিবরণ দেয়, তখন খসড়ার ৪ নং ধারায় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন যে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুযায়ী জাতীয় পরিষদ, সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রণালয় প্রধান এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের কর্তৃপক্ষের অধীনে প্রকল্পগুলির উপর মতামত দেবে; যেখানে বিনিয়োগ প্রকল্পটি অবস্থিত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ প্রদেশের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের কর্তৃপক্ষের অধীনে প্রকল্পগুলির উপর মতামত দেবে, যা বর্তমান বাস্তব পরিস্থিতির জন্য আরও উপযুক্ত হবে।

"যদি খসড়া তৈরিকারী সংস্থা উপরোক্ত মন্তব্যগুলি অধ্যয়ন করে এবং গ্রহণ করে, তাহলে অবশ্যই এলাকার জন্য প্রকল্পের কাজ বাস্তবায়ন করা, জনগণ ও সম্প্রদায়ের চাহিদা দ্রুত পূরণ করা এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অবদান রাখা খুবই সুবিধাজনক হবে" - প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং যোগ করেছেন।

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html