উদ্ভাবনী নীতিমালার সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার উন্নতি

BTO- আজ বিকেলে, ১৩ ফেব্রুয়ারী, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন-এর নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে আইনি দলিলপত্র প্রকাশের খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করেছে। হলরুমে মতামত প্রদান করে, বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান নগুয়েন হু থং সরকারের জমা দেওয়া, আইন কমিটির যাচাই প্রতিবেদন এবং আইনি দলিলপত্র প্রকাশের খসড়া আইন (সংশোধিত) এর সাথে তার উচ্চ একমত প্রকাশ করেছেন।

আজ ১৩ ফেব্রুয়ারি বিকেলে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন হলে আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং নিশ্চিত করেছেন যে আইনি দলিল প্রণয়ন সংক্রান্ত আইনের ব্যাপক সংশোধনের লক্ষ্য হল আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার উদ্ভাবন এবং উন্নতির বিষয়ে পার্টির নীতিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা। এটি অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং আইনি দলিল নির্মাণ ও প্রকাশের মান উন্নত করতে এবং নতুন সময়ে জাতীয় নির্মাণ ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করতে অবদান রাখবে।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান নগুয়েন হু থং আজ ১৩ ফেব্রুয়ারি বিকেলে হলে বক্তব্য রাখেন।

আইনি নথি সংশোধন, পরিপূরক, প্রতিস্থাপন, বাতিল বা বাস্তবায়ন স্থগিত করার বিষয়ে খসড়া আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদের উপর মন্তব্য করে; বিশেষ করে, ধারা ৪-এর ক-এ, খসড়ার ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে বর্তমান আইনি নথির পরিবর্তে আইনি নথি প্রকাশের কথা বলা হয়েছে: "নিয়ন্ত্রণের সুযোগ এবং প্রয়োগের বিষয়গুলিতে মৌলিক পরিবর্তন"। প্রয়োগে স্পষ্টতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং "মৌলিক পরিবর্তন" হিসেবে কী বিবেচনা করা হয় তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছিলেন। প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে আইনি নথি সংশোধন, পরিপূরক বা প্রতিস্থাপনকারী নথি প্রকাশের দায়িত্ব সেই সংস্থা বা ব্যক্তিকে দেওয়া উচিত যার কাছে এই ধরনের আইনি নথি জারি করার ক্ষমতা রয়েছে যাতে তারা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জন্য উদ্যোগ এবং নমনীয়তা তৈরি করতে সংশোধিত, পরিপূরক বা প্রতিস্থাপনকারী নথি জারি করা যায় কিনা তা বিবেচনা করে সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

খসড়ার ৫ নম্বর ধারার শেষে বলা হয়েছে যে, "যদি অন্যান্য বিধান থাকে কিন্তু সেগুলো প্রয়োগ অব্যাহত রাখার প্রয়োজন হয়, তাহলে নতুন জারি করা আইনি নথিতে সেগুলো স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে", প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বলেন যে, এই বিধান একদিকে খসড়ার ৫৮ নম্বর ধারায় বর্ণিত নথি প্রয়োগের নীতির বিরোধিতা করে; অন্যদিকে, এই বিধানটি অনেক ভিন্ন বিষয়বস্তু সহ আইনি নথির একটি ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে, যা পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করতে ধীরগতির দ্বন্দ্বগুলিকে ওভারল্যাপ করে, যার ফলে বাস্তব প্রয়োগে অসুবিধা হয়। উপরন্তু, বাস্তবে, খসড়া আইনি নথিতে, কিছু অন্তর্বর্তীকালীন বিধান রয়েছে, যা এক বা একাধিক বিধানের কার্যকর সময়কালকে একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে সম্প্রসারিত বা সংক্ষিপ্ত করার অনুমতি দেয় যাতে সংস্থাটি বর্তমান আইনের বিধান অনুসারে প্রাথমিকভাবে ঘোষণার জন্য উপযুক্ত নয় এমন বিধানগুলি পর্যালোচনা করার সময় পায়। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া প্রস্তুতকারী সংস্থাটি উপরের বিধানটি বিবেচনা করুক।

আইনি নথি প্রেরণ এবং সংরক্ষণ সম্পর্কিত খসড়ার ৯ নং অনুচ্ছেদের উপর মন্তব্য; ধারা ১, ধারা ৯-এ বলা হয়েছে যে "...আইনি নথি প্রদানকারী উপযুক্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিরা ইলেকট্রনিক গেজেট এবং জাতীয় আইনি ডাটাবেসে পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং পোস্ট করার জন্য উপযুক্ত সংস্থাগুলির কাছে নথি পাঠানোর জন্য দায়ী"। খসড়ার ধারা ৪, ধারা ৯-এ গেজেটে পোস্ট করা নথির মূল্য "ইলেকট্রনিক গেজেটে পোস্ট করা আইনি নথির মূল নথির সমান মূল্য" নির্ধারণ করা হয়েছে; তবে, খসড়াটি এখনও জাতীয় আইনি ডাটাবেসে পোস্ট করা নথির মূল্য নির্ধারণ করেনি। অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা জাতীয় আইনি ডাটাবেসে পোস্ট করা নথির আইনি মূল্য সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করে।

খসড়ার ৫০ নম্বর ধারায় বর্ণিত সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে আইনি নথি তৈরি ও প্রকাশের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে মামলা এবং কর্তৃত্ব সম্পর্কে; দফা খ, ধারা ১-এ "জরুরি ক্ষেত্রে বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যা সমাধানের জন্য" বলা হয়েছে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব করেছেন অথবা সরকারকে "জরুরি মামলা" সম্পর্কে ঐক্যবদ্ধ আবেদনের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছেন, সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে আইনি নথি প্রকাশের অপব্যবহার এড়িয়ে।

খসড়ার ৫৮ নম্বর অনুচ্ছেদে আইনি নথির প্রয়োগ সম্পর্কে মন্তব্য করে; প্রতিনিধিরা এমন একটি ধারা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যেখানে একই স্তরের সংস্থার একই বিষয়ে বিভিন্ন বিধিবিধান রয়েছে (উদাহরণস্বরূপ, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রীর সার্কুলার এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সার্কুলারে একই বিষয়ে বিভিন্ন বিধিবিধান রয়েছে), কোন সংস্থার আইনি নথি প্রয়োগ করা উচিত? কারণ বাস্তবে, এমন কিছু ঘটনা ঘটেছে যা আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের জন্য অসুবিধা এবং বিভ্রান্তির সৃষ্টি করেছে।

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html