সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন সংশোধনের প্রস্তাব: বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি, পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করা

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচী অনুসারে, ৩ নভেম্বর সকালে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার প্রতিবেদন উপস্থাপন করবেন।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচী অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া প্রস্তাবটি উপস্থাপন করবেন। এটি সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার, জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধিতে অবদান রাখার জন্য একটি খসড়া আইন। খসড়া আইনটি ২৪/৬৩ ধারার বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করে; যার মধ্যে ১৭টি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে এবং ৫টি ধারায় নতুন বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনের প্যানোরামা। (ছবি: Quochoi.vn)

খসড়া আইনটি বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ, পদ্ধতি সংক্ষিপ্তকরণ এবং সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং বলেছেন যে খসড়াটি রাষ্ট্রপতি , সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করবে। এই বিকেন্দ্রীকরণ রাষ্ট্র এবং সরকারের পক্ষে ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের বিষয়ে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি আলোচনা, স্বাক্ষর, অনুমোদন এবং অনুমোদনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

বার্ষিক ঋণ সীমা এবং সরকারি গ্যারান্টি সীমা নির্ধারণের জন্য প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা রয়েছে। এটি সরকারি ঋণ ঋণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনার অনুমোদনের সাথে যুক্ত, যা সীমার অনুমোদন প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করতে অবদান রাখে। খসড়া আইনে বাস্তবায়নে নমনীয়তা নিশ্চিত করা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাজগুলিও যুক্ত করা হয়েছে।

স্থানীয় ঋণ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি বন্ড ইস্যু করার আগে স্থানীয়দের অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে পরামর্শ করার প্রয়োজনীয়তা বাদ দিয়েছে। পরিবর্তে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত ঋণ সীমার মধ্যে ইস্যু পরিকল্পনা অনুমোদন করবে। আইনটি প্রধানমন্ত্রীর বার্ষিক সরকারি ঋণ ঋণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য একটি সময়সীমাও প্রস্তাব করে। এটি বাজেট অনুমান এবং সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার সাথে সমন্বয় সাধন করার জন্য এবং একই সাথে ODA ঋণ প্রস্তাব করার পদ্ধতিগুলিকে সহজ করার জন্য।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ গ্রহণের জন্য উপযুক্ত বিষয়গুলির সম্প্রসারণ। বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট যা "নিয়মিত ব্যয় এবং বিনিয়োগ ব্যয়ের আংশিক স্ব-গ্যারান্টি দেয়; আইনের বিধান অনুসারে ঋণ ব্যবহার এবং ঋণ পরিশোধের দক্ষতার জন্য স্ব-দায়বদ্ধ"। সরকার প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, যার অনুসারে পরিচালনা পর্ষদ পুনঃঋণের জন্য যোগ্য নয় এমন মামলাগুলির প্রতিবেদন করে যাতে সরকার বরাদ্দ প্রক্রিয়া অনুসারে বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়ার কথা বিবেচনা করতে পারে।

বিশেষ করে, পলিটব্যুরোর ৫৭ নং রেজোলিউশনের প্রণোদনা নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য, খসড়াটিতে জামানত প্রয়োজন না করার প্রস্তাব করা হয়েছে। ODA মূলধন ধার করার সময় এই বিধান বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সংস্থা এবং পাবলিক উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। খসড়াটিতে এমন কিছু বিষয়বস্তুও বাদ দেওয়া হয়েছে যা আর প্রাসঙ্গিক নয়, যেমন ৩ বছরের পাবলিক ঋণ ব্যবস্থাপনা প্রোগ্রাম এবং "পরিদর্শন" কাজ, কারণ সেগুলি সরকারি পরিদর্শকের উপর কেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্যায়ন অনুসারে, পদ্ধতি সরলীকরণ এবং অনুমোদন প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্তকরণ উল্লেখযোগ্য সময় এবং সম্মতি খরচ সাশ্রয় করতে সাহায্য করবে। একই সাথে, এটি স্থানীয় এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির বিদেশী মূলধন অ্যাক্সেস করার ক্ষমতা বৃদ্ধি করবে। অর্থ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে খসড়া আইনটি নতুন প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি করে না, এবং এটি বাস্তবায়নের জন্য মানবসম্পদ বা অর্থের প্রয়োজনীয়তাও বাড়ায় না।

সূত্র: https://thoidai.com.vn/de-xuat-sua-luat-quan-ly-no-cong-tang-phan-cap-rut-gon-thu-tuc-217371.html