ডাক লাক প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেছে

৩ নভেম্বর, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ খসড়া আইনের উপর বেশ কয়েকটি প্রতিবেদন এবং পরীক্ষা প্রতিবেদন শোনে এবং দলগতভাবে সেগুলি নিয়ে আলোচনা করে।

হলের সভার দৃশ্য (ছবি: quochoi.vn)।

প্রতিনিধিরা খসড়াগুলির উপর জমা দেওয়া এবং মূল্যায়ন প্রতিবেদনগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করেছেন: সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন; বীমা ব্যবসা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন; পরিসংখ্যান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন; মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন; ই-কমার্স আইন এবং দলগত আলোচনা পরিচালনা করেছেন।

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে গ্রুপ ১৫-এ আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, ডাক লাক প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, লে দাও আন জুয়ান বলেন যে, "মূল নির্বাচনের মানদণ্ড প্রকাশ্যে প্রকাশ না করে বিক্রেতাদের পণ্য ও পরিষেবার প্রদর্শন সীমিত বা অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য অ্যালগরিদম বা ব্যবস্থা ব্যবহার" সম্পর্কিত নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কিত ধারা ৪, ধারা ৬-এর বিধানগুলি এখনও অস্পষ্ট, বিশেষ করে "প্রধান নির্বাচনের মানদণ্ড" বাক্যাংশটিতে।

প্রতিনিধি বলেন যে বর্তমান অনুশীলন দেখায় যে ভোক্তাদের আচরণ মূল্যায়নের জন্য অ্যালগরিদমের প্রয়োগ সামাজিক নেটওয়ার্ক এবং ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলি দ্বারা খুব জোরালোভাবে প্রয়োগ করা হচ্ছে, যা বিক্রেতাদের পণ্যের দৃশ্যমানতার উপর সরাসরি প্রভাব ফেলছে, বিশেষ করে যেখানে বিক্রেতারা বিজ্ঞাপন পরিষেবা ব্যবহার করেন না। প্রতিনিধি ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম বা বিক্রেতাদের সাথে সামাজিক নেটওয়ার্কগুলির মধ্যে চুক্তিতে এই প্রদর্শন সামগ্রীর উপর নির্দিষ্ট নিয়মকানুন আছে কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন উত্থাপন করেছিলেন; যদি তাই হয়, তাহলে প্রদর্শন প্রক্রিয়া কীভাবে নির্ধারণ করা হয়, এবং যদি না হয়, তাহলে পক্ষগুলির মধ্যে নিয়ন্ত্রণ, তত্ত্বাবধান এবং ন্যায্যতা কীভাবে বাস্তবায়িত হয়।

ডাক লাক প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান লে দাও আন জুয়ান গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে তার মতামত প্রদান করেন (ছবি: প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল কর্তৃক সরবরাহিত)।

সেই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত এই বিষয়বস্তুটি স্পষ্ট করা এবং ডিজিটাল পরিবেশে পণ্য ও পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলির মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য অ্যালগরিদম ব্যবহারের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের ধরণ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।

বিক্রেতার দ্বারা প্রবর্তিত পণ্য তথ্যের বিষয়বস্তুর স্বয়ংক্রিয় সেন্সরশিপের দায়িত্ব সম্পর্কিত ধারা 4, ধারা 15-এর নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, এটিও বিবেচনা করা প্রয়োজন। প্রতিনিধি লে দাও আন জুয়ান বলেছেন যে "স্বয়ংক্রিয় সেন্সরশিপ" কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার পরিবর্তে, খসড়া আইনটি কেবল সেন্সরশিপের দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ করা উচিত এবং সেন্সরশিপের ধরণটি প্রতিটি ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম, প্রতিটি ধরণের পরিষেবা এবং প্রতিটি পণ্যের গ্রুপের বৈশিষ্ট্য অনুসারে বাস্তবায়ন করা উচিত। বাজারের বৈচিত্র্যময় বাস্তবতার সাথে নমনীয়তা, উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য এবং এমন পরিস্থিতিতে পড়া এড়াতে যেখানে আইনটি প্রযুক্তির দিক থেকে খুব কঠোর, বাস্তবতা পরিবর্তনের সময় অসুবিধা সৃষ্টি করে, সরকারকে বিস্তারিত বিষয়বস্তু অর্পণ করা উচিত।

সোশ্যাল নেটওয়ার্ক এবং ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মে জনপ্রিয় "ভুয়া লাইক", "ভুয়া মন্তব্য", "ভুয়া পর্যালোচনা"-এর পরিস্থিতির কথা উল্লেখ করে প্রতিনিধি বলেন যে অতীতে, পণ্য নির্বাচনের জন্য ব্যবহারকারীর পর্যালোচনা একটি নির্ভরযোগ্য ভিত্তি ছিল, কিন্তু এখন বেশিরভাগ পর্যালোচনাই নকল করা হয় লোক নিয়োগের মাধ্যমে অথবা মন্তব্য তৈরির জন্য পরিষেবা নিয়োগের মাধ্যমে, যা পণ্যের গুণমানকে মিথ্যাভাবে প্রতিফলিত করে। প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার জন্য কোনও নিয়ম নেই এবং তথ্যের সততা নিশ্চিত করার জন্য এটি যুক্ত করার পরামর্শ দেন এবং একই সাথে এটিকে জাল এবং নিম্নমানের পণ্য প্রতিরোধ এবং বন্ধ করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হিসেবে বিবেচনা করার পরামর্শ দেন।

বিশেষায়িত পরিদর্শন ও পরীক্ষার বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের বিচার ও আইন বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এনগো ট্রুং থান (ডাক লাক প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) বলেন যে, আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যার মধ্যে মূল আইনে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত বিধানগুলির পুনরাবৃত্তি না করার নীতি এবং সরকারের কর্তৃত্বাধীন বিশেষায়িত আইনের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত না করার নীতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের বিচার ও আইন বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এনগো ট্রুং থান গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে তার মতামত প্রদান করেন (ছবি: প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল কর্তৃক সরবরাহিত)।

প্রতিনিধি নগো ট্রুং থান এই অধিবেশনে উপস্থাপিত বেশ কয়েকটি খসড়া আইনের উদাহরণ তুলে ধরেন, যেখানে "পরিদর্শন, পরীক্ষা" শব্দটি "পরিদর্শন, বিশেষায়িত পরিদর্শন" দিয়ে প্রতিস্থাপন করা হয়েছে, যখন পরিদর্শন আইন জারি করা হয়েছে এবং পরিদর্শনের জন্য কর্তৃপক্ষ, আদেশ এবং পদ্ধতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণ করে। প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন যে যদি কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম না থাকে, তবে বিশেষায়িত আইনগুলিতে পরিদর্শনের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন নয়, কারণ এর পরিণতিগুলি নতুন আইনি মূল্য ছাড়াই সহজেই নকল, আনুষ্ঠানিকতা বা পুনরাবৃত্তির দিকে পরিচালিত করে। প্রতিনিধির মতে, পরিদর্শন রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনার একটি হাতিয়ার, কোনও ক্ষেত্র বাদ দেওয়া হয় না, বিশেষায়িত আইনে এটি উল্লেখ থাকুক বা না থাকুক, তাই সংযোজন বা বাদ দেওয়ার ক্ষেত্রে কঠোর আইনী প্রযুক্তিগততা নিশ্চিত করতে হবে।

বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইন সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগো ট্রুং থান ১৫৭ অনুচ্ছেদের অন্তর্বর্তীকালীন বিধান সম্পর্কে মন্তব্য করেছেন, যা অনুসারে খসড়ায় ধারা ৪ক যোগ করা হয়েছে যেখানে বলা হয়েছে যে ১ জানুয়ারী, ২০২৩ সালের আগে প্রতিষ্ঠিত বীমা উদ্যোগ এবং পুনর্বীমা উদ্যোগের সদর দপ্তর, লেনদেন অফিস এবং সদস্য কোম্পানিগুলিকে কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। প্রতিনিধি মন্তব্য করেছেন যে আইন প্রণয়নের কৌশলের দিক থেকে এই বিধানটি অযৌক্তিক, কারণ ১ জানুয়ারী, ২০২৩ সাল থেকে, উপরে উল্লিখিত ইউনিটগুলি এখনও স্বাভাবিকভাবে এবং আইন অনুসারে কাজ করছে এবং তাদের কার্যক্রম বন্ধ করার জন্য কোনও নিয়ম নেই। অতএব, এই ইউনিটগুলিকে "কার্য পরিচালনা চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে" বলে পুনঃনির্ধারণ করা অপ্রয়োজনীয়, এমনকি যৌক্তিক দ্বন্দ্বও সৃষ্টি করে। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে পর্যালোচনাকারী এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এই বিধানটি পর্যালোচনা করে অপসারণের কথা বিবেচনা করুন।

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা যখন খসড়াটি একই সাথে প্রয়োগকারী বিধানের মধ্যে দুটি বিষয়বস্তু একত্রিত করছে তখন নথি খসড়া করার প্রযুক্তিগত সমস্যাটি উল্লেখ করেছেন: আইনের বৈধতা সম্পর্কিত বিধান এবং কর্পোরেট আয়কর আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরক। প্রতিনিধিরা এই দুটি বিষয়বস্তুকে দুটি পৃথক অনুচ্ছেদে বিভক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন, যেখানে আইনি নথির কাঠামো এবং ক্রম নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োগকারী বিধানের আগে কর্পোরেট আয়কর আইনের সংশোধন নির্ধারণ করা উচিত...

ডাকলাক.গভ.ভিএন

সূত্র: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html