রাজধানীর উন্নয়নের জন্য "উপকরণ"

আগামীকাল সকালে, কর্মসূচি অনুসারে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে রাজধানীতে বড় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি নিয়ে আলোচনা করবে। সংক্ষিপ্ত প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি অনুসারে খসড়া প্রস্তাবটি দশম অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

এই প্রস্তাবটি জারি করার লক্ষ্য হল হ্যানয়ের উন্নয়নের পথে বাধা সৃষ্টিকারী বাধাগুলি দূর করার জন্য পলিটব্যুরোর নীতি এবং জরুরি বাস্তব প্রয়োজনীয়তাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া। হ্যানয়কে রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক, বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত কেন্দ্র হিসেবে "অবস্থান" করার প্রেক্ষাপটে, যা রেড রিভার ডেল্টা এবং সমগ্র দেশের নিউক্লিয়াস এবং প্রবৃদ্ধির ইঞ্জিন হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, রাজধানীর ভূমিকা সফলভাবে পালনের জন্য নতুন প্রক্রিয়ার পাইলটিং অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

খসড়া প্রস্তাবে রাজধানীতে বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য অনেক অসামান্য প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে অনেক গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র, বৃহৎ বিনিয়োগ মূলধনের স্কেল, প্রভাবের বিস্তৃত পরিধি এবং আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের উপর সরাসরি প্রভাব, যা বিকেন্দ্রীকরণ এবং রাজধানীর সরকারকে ক্ষমতা অর্পণের ক্ষেত্রে যুগান্তকারী নীতি।

তবে, ৫২তম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এমন অনেক বিষয়ও তুলে ধরেছে যেগুলি সাংবিধানিকতা, বৈধতা এবং আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এবং রাজধানী শহর সরকারকে অতিরিক্ত ক্ষমতা অর্পণের ফলে উদ্ভূত ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের জন্য সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, একটি উল্লেখযোগ্য প্রস্তাব হল বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্ষমতাকে পিপলস কাউন্সিল এবং হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে জোরালোভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করা। প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করার, উদ্যোগ বৃদ্ধি করার এবং বর্তমান আইনগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ কমানোর জন্য এটি একটি যুক্তিসঙ্গত নির্দেশনা। তবে, এই ধরনের উচ্চতর স্তরে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য একটি অত্যন্ত কঠোর এবং কার্যকর পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রয়োজন, বিশেষ করে বৃহৎ আকারের জমি অধিগ্রহণ সহ প্রকল্পগুলির জন্য, যা জনসংখ্যা, পরিবেশ এবং আঞ্চলিক খাদ্য নিরাপত্তার উপর গভীর প্রভাব ফেলে। অতএব, খসড়া প্রস্তাবের প্রক্রিয়াগুলির সাথে রাজধানী সংক্রান্ত আইন এবং সম্পর্কিত আইন, প্রস্তাব, খসড়া আইন এবং এই অধিবেশনে পাস করা প্রস্তাবগুলির সামঞ্জস্য পর্যালোচনা করা একটি বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা। খসড়া প্রস্তাবটি অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে।

অথবা মূলধন পরিকল্পনা এবং মূলধন মাস্টার প্ল্যানকে একটি সমন্বিত পরিকল্পনায় একীভূত করার প্রস্তাব সাম্প্রতিক সময়ে পরিকল্পনা কাজে দীর্ঘস্থায়ী ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করবে। যদিও এটি এই প্রস্তাবের সাথে দৃঢ়ভাবে একমত, তবুও পরীক্ষার মাধ্যমে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি এমন অনেক বিষয়ও তুলে ধরেছে যেগুলির উন্নতি করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, পরিকল্পনা ব্যবস্থায় মূলধন মাস্টার প্ল্যানের অবস্থান এবং সম্পর্ক স্পষ্ট করার জন্য পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যার ফলে শ্রেণিবিন্যাস স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়, পরিকল্পনার ধরণের মধ্যে দ্বন্দ্ব দেখা দিলে আইনি ফাঁক এড়ানো যায়। ধারাবাহিকতা এবং নীতিগত ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে, স্থাপন এবং বাস্তবায়নে দ্বন্দ্ব এবং বাধা এড়াতে, এই বিষয়বস্তুতে প্রাসঙ্গিক আইনি বিধিবিধান, বিশেষ করে ভূমি আইন পর্যালোচনা চালিয়ে যান। এছাড়াও, পরিকল্পনায় আপডেট হওয়ার আগে কিছু প্রকল্প স্থাপনের অনুমতি দেওয়া, যদিও এটি জরুরি কাজের অগ্রগতিতে অবদান রাখতে পারে, উন্নয়নের দিকনির্দেশনা বিচ্যুত করার এবং নগর স্থানিক কাঠামোকে ব্যাহত করার ঝুঁকিও বহন করে।

খসড়া প্রস্তাবটিতে বেশ কয়েকটি বিশেষ, গুরুত্বপূর্ণ, জটিল প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার প্রস্তাব করা হয়েছে যার প্রভাবের বৃহৎ পরিধি রয়েছে, যেমন: ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদের তুলনায় জমি পুনরুদ্ধারের মামলা সম্প্রসারণ করা (ধারা ২, ধারা ৭), স্টেট ব্যাংকের গভর্নর ঋণ আইন দ্বারা নির্ধারিত হারের চেয়ে মোট বকেয়া ঋণ ব্যালেন্সের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন (ধারা ২, ধারা ৮) এবং ৭৫% ঐক্যমতে পৌঁছালে (ধারা ৪, ধারা ১০) প্রয়োগ করা...

এগুলো এমন বিষয়বস্তু যা জনগণের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ, জাতীয় আর্থিক ও আর্থিক নিরাপত্তা এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার উপর সরাসরি প্রভাব ফেলে। অতএব, জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়ার আগে আইনি, অর্থনৈতিক, সামাজিক প্রভাব এবং ঝুঁকিগুলির একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন একটি পূর্বশর্ত যাতে নিশ্চিত করা যায় যে নীতিগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে, জটিল অভিযোগ এবং মামলা-মোকদ্দমা সৃষ্টি না করে, সামাজিক স্থিতিশীলতা, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা এবং জনগণের আস্থাকে প্রভাবিত করে, সংবিধান অনুসারে।

সাধারণভাবে, খসড়া প্রস্তাবের পাইলট প্রস্তাবগুলি সবই শক্তিশালী যুগান্তকারী নীতি। যদি সেগুলি সুপরিকল্পিত হয়, বস্তুনিষ্ঠভাবে, বহুমাত্রিকভাবে, সতর্কতার সাথে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করা হয় - যেমনটি জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বলেছেন - "শুধুমাত্র সত্যিকারের অসাধারণ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার উপর মনোনিবেশ করুন যা "প্রতিবন্ধকতাগুলি" দূর করার, স্বেচ্ছাচারী সম্প্রসারণ, বিক্ষিপ্ত নিয়মকানুন এবং আনুষ্ঠানিকতা এড়ানোর প্রভাব রাখে", শর্ত এবং স্বচ্ছতার মানদণ্ড সহ, প্রস্তাবটি কেবল আগামী সময়ে রাজধানীর শক্তিশালী উন্নয়নের জন্য একটি লিভার হবে না বরং আইনের শাসন এবং সামাজিক স্থিতিশীলতার নীতিও নিশ্চিত করবে।"

এর পাশাপাশি, বিকেন্দ্রীকরণ ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের সাথে সাথে চলে তা নিশ্চিত করার জন্য নিরীক্ষা-পরবর্তী প্রক্রিয়া, সময়োপযোগী প্রতিবেদন এবং ব্যাখ্যা সম্পূরক করা প্রয়োজন। আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা বজায় রাখার এবং পাইলট প্রক্রিয়াগুলি প্রকৃতপক্ষে তাদের নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য এই নীতিগুলি গুরুত্বপূর্ণ।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html