খাল ও জলপথের উপর এবং তীরবর্তী বাড়িঘর স্থানান্তরের ওপর প্রচেষ্টা কেন্দ্রীভূত করুন।

হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, বর্তমানে শহর জুড়ে খাল ও জলপথের উপর এবং তার ধারে প্রায় ৪০,০০০ বাড়ি অবস্থিত। নগর সংস্কার, পরিবেশের উন্নয়ন এবং পয়ঃনিষ্কাশন পরিকাঠামোর কাজ সম্পন্ন করার লক্ষ্যে শহর কর্তৃপক্ষ এই সমস্ত বাড়ি স্থানান্তরের একটি লক্ষ্যও নির্ধারণ করেছে।

৪০,০০০ বাড়ি স্থানান্তর করা হবে।

বাস্তবে, খাল ও জলপথের উপর এবং ধারে বাড়িঘর স্থানান্তরের গতি সময়ের সাথে সাথে কমে গেছে। নির্দিষ্টভাবে বললে, ১৯৯৩-২০০০ সময়কালে শহর কর্তৃপক্ষ ৯,২৬৬টি বাড়ি স্থানান্তর করেছে; ২০০১-২০০৫ সময়কালে ১৫,৫৪৮টি বাড়ি; ২০০৬-২০১০ সময়কালে ৭,৫৪২টি বাড়ি; ২০১১-২০১৫ সময়কালে ৩,৩৫০টি বাড়ি; এবং ২০১৬-২০২০ সময়কালে ২,৪৭৯টি বাড়ি। সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য প্রকল্পগুলোর মধ্যে রয়েছে নিউ লক - থি এনঘে খাল, তান হোয়া - লো গম খাল, জুয়েন তাম খাল এবং দোই খালের সংস্কার। তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে স্থানান্তরিত বাড়ির সংখ্যা খুবই কম। এই পরিস্থিতির কারণ হলো, পূর্বে খাল ও জলপথের উপর এবং তীরবর্তী বাড়িঘর স্থানান্তর ও সংস্কার প্রকল্পগুলো বাজেট তহবিল ব্যবহার করে এবং পরবর্তীতে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের (পিপিপি) মাধ্যমে বাস্তবায়ন করা হতো। তবে, সীমিত বাজেট এবং ব্যবসায়ীদের উৎসাহের অভাবে কর্মসূচিটি একটি সমাধান খুঁজে পেতে হিমশিম খাচ্ছে।

সম্প্রতি, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ৪৫ নং নির্দেশিকায় স্বাক্ষর করেছেন, যা কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্তগুলো বাস্তবায়ন এবং ২০২৬ সালের মধ্যে দুই অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করার জন্য জরুরি ভিত্তিতে গুরুত্বপূর্ণ কাজ ও সমাধানগুলো বাস্তবায়ন করবে। এর মধ্যে বিশেষভাবে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে সাধারণ সম্পাদক ও প্রেসিডেন্ট তো লামের নির্দেশাবলী বাস্তবায়ন, যেমন—যানজট কমানোর পদক্ষেপ ত্বরান্বিত করা, যান চলাচল পুনর্গঠন, গণপরিবহন ব্যবস্থার উন্নয়ন, ব্যক্তিগত যানবাহনের ব্যবহার কমাতে বাস ভাড়া মওকুফের নীতি বাস্তবায়ন; প্রধান বন্যাপ্রবণ এলাকাগুলোর সমস্যা চিহ্নিত করা, পানি নিষ্কাশন ব্যবস্থার উন্নতি এবং জোয়ার-ভাটা নিয়ন্ত্রণ করা। একই সাথে, এটি নগর সৌন্দর্যবর্ধন ও পরিবেশগত উন্নয়নের সাথে যুক্ত করে খাল ও জলপথের উপর এবং পার্শ্ববর্তী এলাকাগুলোতে বাড়ি স্থানান্তরের জন্য একটি রোডম্যাপের জরুরি পর্যালোচনা ও উন্নয়নের নির্দেশ দেয়, যেখানে স্থানান্তরের লক্ষ্যমাত্রা ২০,০০০ থেকে বাড়িয়ে ৪০,০০০ করা হয়েছে।

উপরোক্ত উদ্দেশ্য সাধনের জন্য, নির্মাণ বিভাগ হো চি মিন সিটির ৩৪৯টি নদী, খাল এবং জলপথের একটি তালিকা সংকলন করেছে, যেগুলোর উপর ও তীরবর্তী এলাকায় অবস্থিত বাড়িঘর প্রশাসনিক একীভূতকরণের আগেই স্থানান্তর করা প্রয়োজন। এই পথগুলো শহরের কেন্দ্র এবং উপশহরের অনেক এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যেখানে খালের ধারে এখনও স্বতঃস্ফূর্তভাবে নির্মিত ঘনবসতিপূর্ণ বাড়িঘর বিদ্যমান, যা ভূদৃশ্য, পরিবেশ এবং নগর নিষ্কাশন ব্যবস্থার উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলছে।

বর্তমানে, প্রাক্তন হো চি মিন সিটি এলাকায় খাল ও জলপথের উপর এবং তার ধারে প্রচুর সংখ্যক বাড়িঘর অবস্থিত রয়েছে।

ছবি: দিন সন

স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে ৩৪৯টি খালপথের সম্পূর্ণ তালিকা পর্যালোচনা করতে, ডিজিটাল মানচিত্র সিস্টেমে প্রকল্পের রুট পরিকল্পনা হালনাগাদ করতে এবং আবাসনের সংস্কার, আধুনিকীকরণ ও স্থানান্তরের জন্য প্রকল্পের একটি তালিকা প্রস্তাব করতে হবে। এর পাশাপাশি, তাদের মোট বিনিয়োগ, ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসন ব্যয়, নির্মাণ ব্যয়ের প্রাক্কলন প্রস্তুত করতে হবে এবং প্রকল্পগুলোকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। এই উদ্যোগটির লক্ষ্য শুধু খালের ধারের জরাজীর্ণ আবাসনের সমস্যা সমাধান করাই নয়, বরং নগর পরিসরের পুনর্গঠনও। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে, নদী ও খালের ধারে আবাসনের এই আগ্রাসন পরিবেশ দূষণের অন্যতম কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে এবং এটি শহরের পানি নিষ্কাশন ক্ষমতাকে বাধাগ্রস্ত করছে।

এগুলোকে ভাসমান বাজারে পরিণত করার পরিকল্পনা করা সম্ভব।

হো চি মিন সিটির ইনস্টিটিউট অফ রিসোর্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল ইকোনমিক্স-এর পরিচালক ড. ফাম ভিয়েত থুয়ান মন্তব্য করেছেন যে, বেশিরভাগ বাড়িই নথিবিহীন এবং ছোট হওয়ায় স্থানান্তর ও ভেঙে ফেলা খুব কঠিন। এই কারণেই প্রকল্পটি ধীরগতিতে এগোচ্ছে। তাই, শহরের লক্ষ্য অর্জনের জন্য, উপযুক্ত ক্ষতিপূরণ ও সহায়তা নীতি প্রণয়নের উদ্দেশ্যে বাড়িগুলোকে নথিসহ, নথিবিহীন, বাড়ির নম্বরসহ এবং অস্থায়ী বসবাসের অনুমতিসহ—এই চারটি শ্রেণিতে ভাগ করা প্রয়োজন। নথিবিহীন বাড়িগুলোর ক্ষেত্রে, মানুষকে স্থানান্তরে উৎসাহিত করার জন্য ক্ষতিপূরণ মূল্যের ৭০% এর সমপরিমাণ একটি সহায়তা নীতি প্রয়োজন।

অর্থায়ন প্রসঙ্গে, জনাব থুয়ানের মতে, বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের উপর মনোযোগ দেওয়ার প্রয়োজনের কারণে বাজেট বর্তমানে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। তবে, হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগের বিষয়ে জাতীয় সংসদের ৯৮/২০২৩ নং প্রস্তাবকে সংশোধন ও পরিপূরক করে জারি করা ২৬০/২০২৫ নং প্রস্তাবের সুবিধা রয়েছে হো চি মিন সিটির। শহরটি প্রকল্পগুলোর জন্য অর্থায়নের প্রস্তাব করতে এই ব্যবস্থাটি ব্যবহার করতে পারে। এটি বৃহৎ আকারের নগর সংস্কার কর্মসূচির জন্য সামাজিক সম্পদ একত্রিত করার ক্ষমতা সম্প্রসারণের একটি নতুন দিক। শহরটি এখন থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে বাজেট তহবিল ব্যবহার করে ৪০টি প্রকল্প এবং সামাজিক মূলধন ব্যবহার করে ৪টি প্রকল্প বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করেছে, যার মাধ্যমে প্রায় ২৩,৪২৯টি বাড়ি স্থানান্তর করা হবে। এর মধ্যে, হো চি মিন সিটি নগর অবকাঠামো বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড ৪৪টি প্রকল্পের মধ্যে ৩৮টি বাস্তবায়ন করছে।

জাতীয় সংসদের প্রস্তাবনাটি হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলকে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য স্বাধীন সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে স্থানীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করে। নগর উন্নয়ন, বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মূলধন পুনরুদ্ধারের উদ্দেশ্যে নিলামের জন্য ভূমি তহবিল গঠনের অনুমতিও শহরটিকে দেওয়া হয়েছে। নদী ও তার তীরবর্তী এবং খালের তীরবর্তী ও তার তীরবর্তী বাড়িঘর সংস্কার ও স্থানান্তরের যে সকল প্রকল্পে ৬,০০০ বিলিয়ন VND বা তার বেশি বিনিয়োগ মূলধন রয়েছে, সেগুলোকে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকার তালিকা এবং নীতিমালায় অন্তর্ভুক্ত করা হবে। ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান প্রত্যাশা করেন, "খাল ও তার তীরবর্তী বাড়িঘর স্থানান্তরের পরিকল্পনাকে ত্বরান্বিত করার জন্য এটি হো চি মিন সিটির জন্য একটি দারুণ সুযোগ।"

এদিকে, হো চি মিন সিটি ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ ইনস্টিটিউটের মিস চৌ মি আন-এর মতে, ৩০০ বছরেরও বেশি সময় ধরে গঠন ও বিকাশের ফলে নদী ও খালের ধারে অবস্থিত বাড়িঘরের চিত্রটি হো চি মিন সিটির মানুষের কাছে একটি পরিচিত স্মৃতিতে পরিণত হয়েছে। ব্যস্ত ঘাট এবং বাণিজ্যের জন্য দূর-দূরান্ত থেকে পণ্য বহনকারী নৌকার চিত্রটিও এই শহরের আত্মার সাথে গভীরভাবে মিশে আছে।

তাই, মিসেস চৌ মাই আন থাইল্যান্ডের মডেলটি গ্রহণ করার প্রস্তাব করেছেন, যেখানে জোরপূর্বক উচ্ছেদ বা ভূমি পরিষ্কারের আশ্রয় না নিয়ে, তার পরিবর্তে ভাসমান বাজারের পরিকল্পনা করা হয়। এটি একদিকে যেমন নগর পরিকল্পনার উন্নতি ঘটাবে, তেমনি বাসিন্দাদের জন্য জীবিকার সুযোগ তৈরি করবে এবং আন্তর্জাতিক পর্যটকদেরও আকর্ষণ করবে। প্রাথমিকভাবে, সীমিত সম্পদের কারণে, বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগ এড়িয়ে মূল প্রকল্প এবং এলাকাগুলোর উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। একই সাথে, আর্থিক ও মানব সম্পদের উপযুক্ততা মূল্যায়ন করা; পুঁজির সামাজিকীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট নীতি ও পদ্ধতি পরিমার্জন করা; এবং ওডিএ, এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি), এবং আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থা (আইডিএ)-এর মতো ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠান ও আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে ঋণ প্রাপ্তির সুযোগ বৃদ্ধি করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ...

শহর জুড়ে পুনর্বাসন আবাসনের পর্যালোচনা।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ওয়ার্ড, কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটিগুলোকে তাদের পরিচালিত এলাকার পুনর্বাসন আবাসন ও ভূমি তহবিলের বর্তমান অবস্থা জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা, হালনাগাদ এবং পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন জমা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছেন। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত কিন্তু এখনও অব্যবহৃত আবাসন ও ভূমি তহবিল এবং ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা কিন্তু এখনও প্রকল্পে বরাদ্দ না হওয়া আবাসন ও ভূমি তহবিল। এছাড়াও, তাদেরকে পুনর্বাসনের চাহিদা এবং স্থানীয় প্রকল্পগুলোতে সহায়তা করার জন্য পুনর্বাসন আবাসন ও ভূমি তহবিলের ভারসাম্য রক্ষার সক্ষমতার একটি পূর্ণাঙ্গ তালিকা সংকলন করতে বলা হয়েছে।

নির্মাণ বিভাগ হো চি মিন সিটির পুনর্বাসন আবাসন ও ভূমি তহবিলের সার্বিক পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের জন্য সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং ইউনিটগুলোর সাথে নেতৃত্ব ও সমন্বয় সাধনের দায়িত্বে নিয়োজিত। এর উপর ভিত্তি করে, এটি প্রতিটি এলাকার প্রকৃত চাহিদা এবং সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে তৈরি পুনর্বাসন আবাসন ও ভূমির জন্য একটি সমন্বিত ব্যবস্থাপনা, বরাদ্দ এবং সমন্বয় পরিকল্পনার বিষয়ে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটিকে গবেষণা করে পরামর্শ দেবে। এলাকাগুলোর মধ্যে পুনর্বাসন আবাসন ও ভূমি তহবিলের নমনীয় সমন্বয়ের উপর অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, যাতে এমন পরিস্থিতি হ্রাস করা যায় যেখানে উদ্বৃত্ত আবাসন ও ভূমি অব্যবহৃত থাকে বা দীর্ঘ সময় ধরে খালি পড়ে থাকে, আবার কিছু এলাকায় গুরুত্বপূর্ণ ও জরুরি প্রকল্পের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং ভূমি পরিষ্কারের কাজে ব্যবহারের মতো পুনর্বাসন আবাসন ও ভূমির অভাব দেখা দেয়।

উৎস: https://thanhnien.vn/don-suc-di-doi-nha-tren-va-ven-kenh-rach-185260527210652996.htm