ব্যবস্থাপনা এবং জনগণের সেবায় নতুন গতিশীলতা

৩ মাস বাস্তবায়নের পর, হ্যানয়ে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি সুবিন্যস্ত যন্ত্রপাতি, বর্ধিত ব্যবস্থাপনা কার্যকারিতা এবং মানুষের জন্য আরও সুবিধাজনক পরিষেবার মতো স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, সমগ্র দেশের সাথে, হ্যানয় আনুষ্ঠানিকভাবে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল চালু করে।

এটি যন্ত্রপাতিকে সহজতর করার, ব্যবস্থাপনার দক্ষতা ও কার্যকারিতা উন্নত করার এবং জনগণের সেবা আরও ভালোভাবে করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সংস্কারমূলক পদক্ষেপ।

৩ মাস ব্যবহারের পর, মডেলটি প্রাথমিকভাবে স্পষ্ট সুবিধা দেখিয়েছিল, কিন্তু অনেক অসুবিধাও প্রকাশ করেছিল যা শীঘ্রই সমাধান করা দরকার।

ভিএনএ রিপোর্টাররা এই মডেলের সুবিধা, চ্যালেঞ্জ এবং ভবিষ্যতের প্রয়োজনীয়তার একটি বিস্তৃত চিত্র প্রতিফলিত করে দুটি নিবন্ধ লিখেছেন।

পাঠ ১: জনগণকে পরিচালনা ও সেবা করার ক্ষেত্রে নতুন প্রেরণা

২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ৩ মাস পর, হ্যানয়ে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম এবং জনসেবায় ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে।

এই যন্ত্রটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ; প্রতিটি স্তরের কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যা প্রশাসনের মান উন্নত করার, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করার এবং মানুষ ও ব্যবসার চাহিদা আরও ভালভাবে পূরণের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে।

এটি কেবল রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য নতুন গতি তৈরি করে না, বরং স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনায় উদ্ভাবনের প্রক্রিয়ায় রাজধানীর নেতৃত্বের ভূমিকা নিশ্চিত করতেও অবদান রাখে।

"৫টি পরিষ্কার" - ধারাবাহিক উদ্ভাবনের মূলমন্ত্র

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনা করার সময়, হ্যানয় শহরের সকল এলাকা "5 স্পষ্ট" (স্পষ্ট মানুষ - স্পষ্ট কাজ - স্পষ্ট প্রক্রিয়া - স্পষ্ট দায়িত্ব - স্পষ্ট দক্ষতা) নীতিমালা গ্রহণ করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ ছিল যাতে কাজ পরিচালনায় ওভারল্যাপ এবং এড়িয়ে যাওয়া কমানো যায়, যার ফলে স্বচ্ছতা, দক্ষতা এবং জনসেবা শৃঙ্খলা উন্নত হয়।

হং হা ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ লে হং থাং-এর মতে, ১ জুলাই, ২০২৫ সালের পরপরই, ওয়ার্ডটি সক্রিয়ভাবে ঊর্ধ্বতনদের কাছ থেকে নির্দেশাবলী এবং নির্দেশনা প্রয়োগ করে, সেগুলিকে এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কর্ম পরিকল্পনা এবং কর্মসূচিতে রূপান্তরিত করে; একই সাথে, বাস্তবায়নের জন্য প্রতিটি প্রাসঙ্গিক ইউনিট এবং ব্যক্তিকে স্পষ্টভাবে দায়িত্ব অর্পণ করে।

"এই ওয়ার্ডে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের দায়িত্ববোধ বজায় রাখতে হবে এবং "5 স্পষ্ট" (স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট প্রক্রিয়া, স্পষ্ট দায়িত্ব এবং স্পষ্ট দক্ষতা) নীতিবাক্য অনুসারে অর্পিত কাজগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করতে হবে।"

হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ট্রান সি থান হোয়ান কিয়েম ওয়ার্ড সদর দপ্তরে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের আনুষ্ঠানিক কার্যক্রম পরিদর্শন করেছেন। (ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/ভিএনএ)

"এই ভিত্তিতে, এলাকাটি কার্য সম্পাদনের পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানকে শক্তিশালী করে, ওয়ার্ড পিপলস কমিটির কার্যক্রম সুশৃঙ্খল এবং কার্যকর নিশ্চিত করে," মিঃ লে হং থাং জোর দিয়ে বলেন।

২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ৩ মাসের মধ্যে, হং হা ওয়ার্ডের পিপলস কমিটি ৬,৩২৩টি প্রশাসনিক পদ্ধতির ফাইল পেয়েছে এবং সমাধান করেছে, যার মধ্যে ৬,০৫০টি ফাইল সমাধান করা হয়েছে এবং ২৭৩টি ফাইল সমাধানের প্রক্রিয়া চলছে (যার মধ্যে ৩৮টি ফাইল বিলম্বিত ছিল, যা মোট সমাধানের সংখ্যার ১৩.৯২%)।

পাবলিক সার্ভিস সফটওয়্যার সিস্টেমের ত্রুটির কারণেই মূলত ফাইল জমা দেওয়ার মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে। এছাড়াও, আরও কিছু ব্যক্তিগত কারণ রয়েছে যেমন: পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস পয়েন্টের কর্মীরা ফাইল গ্রহণে ধীরগতি; পেশাদার বিভাগের কর্মীরা ফাইল প্রক্রিয়াকরণে ধীরগতি।

"এটি হং হা ওয়ার্ডে উদ্ভাবন, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করা, ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের ক্রমাগত প্রচেষ্টার ফলাফল। এর ফলে, এটি সম্পদের ব্যবহার অনুকূলকরণ, বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের পরিস্থিতি সীমিত করা, পেশাদারিত্ব, আধুনিকতা এবং পরিষেবায় স্বচ্ছতা উন্নত করা, জনপ্রশাসন কার্যক্রমের মানের পরিমাপ হিসাবে জনগণ এবং ব্যবসার সন্তুষ্টি গ্রহণে অবদান রাখে," হং হা ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বলেন।

থুওং টিন কমিউনে, ৩ মাস বাস্তবায়নের পর ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে অনেক শক্তিশালী পরিবর্তন এসেছে, প্রাথমিকভাবে মূলত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, ব্যবস্থাপনায় নমনীয়, বাস্তবতার কাছাকাছি, সীমানা এবং জনসংখ্যার দিক থেকে বৃহৎ পরিসরে নতুন একীভূত কমিউনের বৈশিষ্ট্যগুলি ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে।

থুওং টিন কমিউনের পিপলস কমিটির প্রধান অফিস, নগুয়েন থি ল্যান ফুওং-এর মতে, মডেলটি কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, কমিউনের পিপলস কমিটি প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং আন্তঃসংযুক্ত পদ্ধতি পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করার জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করে, তাৎক্ষণিকভাবে পরিসংখ্যান সংকলন করে এবং থুওং টিন কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস পয়েন্টে পরিচালিত প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে একীভূত করে।

সেখান থেকে, নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির মান মূল্যায়ন করুন, জটিল এবং জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি, অনুপযুক্ত এবং ওভারল্যাপিং নিয়মকানুন, বাস্তবায়নকারী সংস্থা এবং ইউনিটগুলির অস্পষ্ট সনাক্তকরণ সনাক্ত করুন, যা সংস্থা এবং ব্যক্তিদের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অসুবিধা এবং বাধা সৃষ্টি করে এবং সংশোধন, পরিপূরক, প্রতিস্থাপন, বিলুপ্তি বা বাতিল করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রস্তাব করুন।

“কমিউনটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে ৪১৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতির পর্যালোচনা, নির্ভুলতা এবং মানসম্মত তথ্য নিশ্চিত করেছে। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ নাগাদ, কমিউনের পিপলস কমিটি ৪,৬৮৪টি রেকর্ড পেয়েছে, ৪,৬০৭টি রেকর্ড সঠিকভাবে এবং সময়সীমার আগে প্রক্রিয়াজাত করেছে (৯৮.৪% এ পৌঁছেছে); সময়সীমা অতিক্রম করে ০টি রেকর্ড প্রক্রিয়াজাত করেছে; এবং (নাগরিকদের কাছে ফলাফল ফেরত দেওয়ার সময়সীমার কারণে) ৭৭টি রেকর্ড (১.৭% এর সমান) প্রক্রিয়াজাত করছে।

২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির ফলাফল মূল্যায়ন করে, থুওং টিন কমিউন হ্যানয় শহরের "মানুষ এবং ব্যবসার সেবার সূচকে" ১২৬টি কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে প্রথম স্থান অধিকার করেছে, মিসেস নগুয়েন থি ল্যান ফুওং জানান।

ডিজিটাল রূপান্তর - দুই স্তরের সরকারের মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ "সেতু"

সমস্ত ওয়ার্ড একত্রিত করে একটি নতুন প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে গঠিত হয়েছে: ট্রান হুং দাও, হাং বাই, ফান চু ত্রিন, কুয়া নাম ওয়ার্ডের বেশিরভাগ এলাকা এবং হ্যাং বং, হ্যাং ট্রং, ট্রাং তিয়েন ওয়ার্ড (পূর্বে হোয়ান কিয়েম জেলা) এবং 2টি ওয়ার্ড ফাম দিন হো এবং নুয়েন ডু (পূর্বে হাই বা ট্রুং জেলা) একত্রিত করে, কুয়া নাম ওয়ার্ডের আয়তন প্রায় 1.68 বর্গকিলোমিটার এবং জনসংখ্যা 52,000 এরও বেশি।

হোয়ান কিয়েম ওয়ার্ড সদর দপ্তরে ডিজিটাল স্টেশনের কার্যক্রম পরীক্ষা করছেন কারিগরি কর্মীরা। (ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/ভিএনএ)

বিশাল কর্মক্ষেত্র এবং বিশাল এলাকা সহ একটি একত্রিত প্রশাসনিক এলাকা থেকে, ওয়ার্ডটি দ্রুত একটি স্পষ্ট লক্ষ্য সহ একটি বিস্তৃত ডিজিটাল রূপান্তর রোডম্যাপ প্রতিষ্ঠা করেছে: জনগণের কাছাকাছি একটি আধুনিক তৃণমূল সরকার গড়ে তোলা, জনগণ এবং ব্যবসার সর্বোত্তম সেবা করার জন্য।

কুয়া নাম ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ত্রিন নগোক ট্রাম বলেন, সরকারি পর্যায়ে জনগণের সবচেয়ে কাছের অবস্থান সম্পর্কে সম্পূর্ণ অবগত থাকায়, ওয়ার্ডটি মানবিক বিষয়ের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেয়, বিশেষ করে কর্মী এবং সরকারি কর্মচারীদের প্রতি।

প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নমূলক কাজ পদ্ধতিগতভাবে পরিচালিত হয়, তথ্য প্রযুক্তি দক্ষতা, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা প্রক্রিয়া এবং জনপ্রশাসন যোগাযোগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে জনগণকে কেন্দ্রে রাখার মনোভাব নিয়ে। এলাকাটি কেবল দলের সক্ষমতা উন্নত করে না বরং সক্রিয়ভাবে পরিষেবা পদ্ধতি উদ্ভাবন করে।

"কুয়া নাম ওয়ার্ডে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের পরীক্ষা-নিরীক্ষায় জনগণের অভ্যর্থনা, আনন্দ এবং সন্তুষ্টি খুব বেশি নাও হতে পারে, অথবা হয়তো এগুলো কেবল প্রথম ইচ্ছা এবং উদ্যোগ, কিন্তু এগুলো আমাদের জন্য জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও ভালোভাবে সেবা দেওয়ার জন্য নতুন পণ্য অব্যাহত রাখার প্রেরণা হবে," কুয়া নাম ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান শেয়ার করেছেন।

"২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নকারী ওয়ার্ড এবং কমিউনগুলিতে ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য ৪৫ দিন এবং রাতের উদ্বোধন" প্রচারণা বাস্তবায়নের বিষয়ে হ্যানয় পিপলস কমিটির ২৪ জুলাই, ২০২৫ তারিখের নির্দেশিকা নং ১১/CT-UBND বাস্তবায়ন করে, কুয়া নাম ওয়ার্ডের সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে একত্রিত করা হয়েছে।

এলাকাটি একজন আইটি বিশেষজ্ঞের ব্যবস্থা করেছে, ১৯৩ সদস্যের ২৮টি কমিউনিটি ডিজিটাল ট্রান্সফর্মেশন টিম সম্পন্ন করেছে এবং ১১ সদস্যের একটি প্রযুক্তি উদ্ধার দল প্রতিষ্ঠা করেছে। ইউনিয়ন সদস্য, যুব এবং স্বেচ্ছাসেবকরা অনলাইন পাবলিক পরিষেবা ব্যবহারে সরাসরি জনগণকে সহায়তা করার জন্য সক্রিয়ভাবে একসাথে কাজ করে।

মাত্র ৪৫ দিনে, ওয়ার্ডটি প্রায় ১,৬৮০ জন নাগরিককে সহায়তা করেছে, ১,৭০০ টিরও বেশি লেভেল ২ ভিএনইআইডি অ্যাকাউন্ট ইনস্টল এবং সক্রিয় করেছে, প্রায় ৯৫০টি আইহানোই অ্যাপ্লিকেশন এবং ২,৩০০ টিরও বেশি ইট্যাক্স মোবাইল অ্যাপ্লিকেশন।

অনলাইনে আবেদনপত্র জমা দেওয়া, আবেদনপত্র ইনস্টল করা এবং ইলেকট্রনিক প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনের জন্যও জনগণকে নির্দেশনা দেওয়া হচ্ছে। বিশেষ করে, ওয়ার্ডটি ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সাথে সমন্বয় করে ৬টি মোবাইল "জনগণের জন্য ডিজিটাল শিক্ষা" পয়েন্ট স্থাপন করেছে, যা বয়স্ক এবং সুবিধাবঞ্চিতদের জন্য অনলাইন সরকারি পরিষেবা অ্যাক্সেস এবং অনুশীলনের সুযোগ তৈরি করেছে। এর ফলে, এলাকায় অনলাইন সরকারি পরিষেবার হার ৩৪% থেকে ৮৯% এ উন্নীত হয়েছে; ১০০% অনলাইন আবেদন সময়মতো নিষ্পত্তি করা হয়েছে।

কুয়া নাম হ্যানয়ের প্রথম ওয়ার্ড যেখানে এআই রোবটদের জনসাধারণের প্রশাসনিক পয়েন্টে নিয়ে আসা হয়েছে, যারা অনেক কাজ সম্পাদন করে যেমন: পরিষেবা পরামর্শ, সারি নম্বর প্রদান, অনলাইন প্রতিক্রিয়া সংগ্রহ, স্বয়ংক্রিয়ভাবে চলাচল, অপেক্ষার স্থানে জল এবং মিষ্টি বিতরণ, নাগরিক পরিচয়পত্র পড়া এবং প্রমাণীকরণ... "এক-স্টপ" বিভাগে, লোকেরা রোবটের উপর লেনদেন এবং তাদের সন্তুষ্টি উভয়ই জরিপ করতে পারে।

মিসেস ফাম থি ফো (থো নুওম স্ট্রিট) যখন প্রথম এই "বিশেষ সরকারি কর্মচারীর" সাথে দেখা করেছিলেন তখন তিনি খুবই অবাক এবং আনন্দিত হয়েছিলেন। মিসেস ফো শেয়ার করেছেন: "আমি কখনও ভাবিনি যে প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি করার সময়, আমাকে এত মনোযোগ সহকারে একটি রোবট পরিবেশন করবে। সমস্ত কার্যক্রম অত্যন্ত সভ্য, আধুনিক, বোধগম্য; এমন কর্মীরাও আছেন যারা সাবধানতার সাথে এবং চিন্তাভাবনার সাথে মানুষকে সহায়তা করেন।"

মিসেস নগুয়েন ল্যান হুওং (হ্যাম লং স্ট্রিট) রোবটটিকে মানুষকে পানীয় এবং মিষ্টি বিতরণ করতে দেখে তার বিস্ময় লুকাতে পারেননি। মিসেস হুওং আত্মবিশ্বাসের সাথে বলেন যে "মানুষকেন্দ্রিক" কথাটি এখন আর কেবল একটি স্লোগান নয়।

৩ মাস বাস্তবায়নের পর, হ্যানয়ে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি সুবিন্যস্ত যন্ত্রপাতি, বর্ধিত ব্যবস্থাপনা কার্যকারিতা এবং মানুষের জন্য আরও সুবিধাজনক পরিষেবার মতো স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে।

এগুলো নীতির সঠিকতা নিশ্চিত করার ইতিবাচক সংকেত। তবে, সুবিধার পাশাপাশি, বাস্তবতা অনেক অসুবিধা এবং সীমাবদ্ধতাও প্রকাশ করে যা স্পষ্টভাবে স্বীকার করা এবং সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন যাতে সমাধানগুলি কাটিয়ে ওঠা যায় এবং সামঞ্জস্য করা যায় যাতে মডেলটি সত্যিকার অর্থে তার কার্যকারিতা প্রচার করতে পারে।/

চূড়ান্ত প্রবন্ধ: উদ্ভাবনের জন্য চ্যালেঞ্জ এবং প্রয়োজনীয়তা

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/dong-luc-moi-trong-quan-ly-va-phuc-vu-nhan-dan-post1068140.vnp