প্রশাসনিক সংস্কারের পেছনের চালিকাশক্তি

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নে যুগান্তকারী পদক্ষেপ সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ নম্বর প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, থান হোয়া প্রদেশ সক্রিয়ভাবে বহুবিধ সমাধান বাস্তবায়ন করছে, যা প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে মৌলিক পরিবর্তন আনছে।

প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের সরকারি কর্মচারীরা নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করেন।

প্রশাসনিক সংস্কারের ছয়টি মূল কাজের মধ্যে, প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কারকে থান হোয়া প্রদেশের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য দিক হিসেবে বিবেচনা করা হয়। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্তৃক সম্প্রতি ঘোষিত ২০২৫ সালের প্রশাসনিক সংস্কার সূচকের ফলাফল অনুসারে, থান হোয়ার প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার সূচক ৯৯.৮৪%-এ পৌঁছেছে, যা মূল্যায়ন করা আটটি উপাদান সূচকের মধ্যে সর্বোচ্চ। এই ফলাফলটি সম্ভব হয়েছে সকল স্তর ও খাতে তথ্য প্রযুক্তির সুনির্দিষ্ট প্রয়োগের কারণে। প্রাদেশিক জনপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্র প্রদেশের আওতাধীন প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত তথ্য অনুসন্ধানের জন্য একটি এআই চ্যাটবট চালু করেছে। বেশ কয়েকটি কম্যুন-স্তরের জনপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্র নাগরিকদের প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানে সহায়তা করার জন্য এআই রোবট মোতায়েন করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, থান হোয়া দেশব্যাপী প্রথম তিনটি প্রদেশ ও শহরের মধ্যে অন্যতম, যারা স্মার্ট কিয়স্ক এবং ইলেকট্রনিক নথির ডিজিটাল কপি প্রমাণীকরণ ও প্রদানের ব্যবস্থা চালু করেছে।

প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক মিস লুক থি থুই বলেন: “ডিজিটাল কপি প্রদান এবং অনলাইন জনসেবা প্রদানের প্রক্রিয়াকে স্বয়ংক্রিয় করার লক্ষ্যে প্রশাসনিক ব্যবস্থার আধুনিকীকরণ প্রক্রিয়ায় স্মার্ট কিয়স্কের প্রবর্তন একটি অন্যতম অগ্রণী সমাধান। এটি কেবল আরও যন্ত্রপাতি যুক্ত করার বিষয় নয়; এটি একটি সমন্বিত প্রযুক্তিগত সমাধান, যা জনগণকে সুবিধাজনক ও আধুনিক উপায়ে জনসেবা পেতে সহায়তা করে এবং প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণে কাগজের নথিপত্রের ব্যবহার কমিয়ে আনে।”

জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি দূর করার লক্ষ্যে, সকল স্তরের বিভাগ, সংস্থা এবং গণ-কমিটিগুলো নাগরিক ও ব্যবসার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত অপরিহার্য ক্ষেত্রগুলোতে নথি, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াকরণের সময়কে সর্বোচ্চ পরিমাণে সরলীকরণের জন্য পর্যালোচনা, প্রস্তাবনা এবং সুপারিশ করার উপর মনোযোগ দিয়েছে। তদনুসারে, থান হোয়া প্রদেশের ৬০/৬০টি নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতির পর্যালোচনা সম্পন্ন করেছে; ডেটা ব্যবহারের মাধ্যমে ১৫ ধরনের নথি প্রতিস্থাপনের জন্য ৭৯৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা করেছে; ডেটা থেকে নিষ্কাশনযোগ্য নথির সংখ্যা কমানোর জন্য প্রাদেশিক ও কম্যুন পর্যায়ে ২,১৯৯টি প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা করেছে; ৬৩৪টি প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়েছে; এবং ২৯০টি প্রশাসনিক পদ্ধতির জন্য কাগজের নথি অনুসন্ধান ও প্রতিস্থাপনের মাধ্যমে ইলেকট্রনিক ডেটা ব্যবহার বাস্তবায়ন করেছে। মধ্যবর্তী স্তর কমাতে এবং একই সাথে স্থানীয় ও ইউনিটগুলোর সক্রিয়তা ও দায়িত্ববোধ বাড়াতে, সমগ্র প্রদেশ ৪১৫টি প্রশাসনিক পদ্ধতির সমাধানের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তর বাস্তবায়ন করেছে।

২০২৫ সালের প্রশাসনিক সংস্কার সূচকে ৮টি উপাদান সূচকের মধ্যে ৯১.৫৯% স্কোর নিয়ে থান হোয়ার সাংগঠনিক সংস্কার চতুর্থ স্থানে রয়েছে। কার্যকারিতা ও দক্ষতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা কমানোর লক্ষ্যে সাংগঠনিক কাঠামোর পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্তকরণ করা হয়েছে। দলীয় ও রাষ্ট্রীয় সংস্থা, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলোকে একটি সমন্বিত, সুবিন্যস্ত, কার্যকর ও দক্ষ পদ্ধতিতে পুনর্গঠন করা হয়েছে। পুনর্গঠনের পর, থান হোয়ায় প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে ১৪টি বিশেষায়িত সংস্থা এবং ১৬৬টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে। প্রদেশটি প্রাদেশিক ব্যবস্থাপনার অধীনে সরকারি পরিষেবা ইউনিট এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলোকেও পুনর্গঠন করেছে; এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের লক্ষ্যে কম্যুন-স্তরের কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসকদের পদায়ন ও বিন্যাসের বিষয়ে সিদ্ধান্ত জারি করেছে।

রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা কঠোরভাবে মেনে চলার মাধ্যমে থান হোয়া প্রদেশ দ্রুত এবং ব্যাপকভাবে তার আইনি ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করছে। ২০২৬ সালের শুরু থেকে বর্তমান পর্যন্ত, বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থা প্রাদেশিক গণ কমিটিকে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর; ভূমি ও নির্মাণ ক্ষেত্রে অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের প্রবিধান; প্রাদেশিক স্মার্ট মনিটরিং ও কন্ট্রোল সেন্টারের ব্যবস্থাপনা, সংযোগ, ব্যবহার এবং পরিচালনা সংক্রান্ত প্রবিধানসহ ৩৭টি আইনি দলিল জারি করার পরামর্শ দিয়েছে। স্বল্প সময়ের মধ্যে এতগুলো দলিল জারি করা হয়েছে, যা বাস্তবায়নের জন্য একটি সমন্বিত আইনি কাঠামো তৈরিতে প্রদেশটির ব্যাপক প্রচেষ্টাকে তুলে ধরে।

ই-গভর্নমেন্ট এবং ডিজিটাল গভর্নমেন্টের উন্নয়নেও অনেক ইতিবাচক ফল পাওয়া গেছে। ডেটা সেন্টার এবং পাঁচটি শেয়ার্ড প্ল্যাটফর্ম স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে, যা ই-গভর্নমেন্ট বাস্তবায়নে একরূপতা তৈরি করছে এবং সংস্থাগুলোর মধ্যে ডেটা সংযোগ ও আদান-প্রদানের দক্ষতা বৃদ্ধি করছে। ডকুমেন্ট এবং ওয়ার্ক ফাইল ম্যানেজমেন্ট সিস্টেমটি মসৃণভাবে পরিচালিত হচ্ছে। ডেটা ইন্টিগ্রেশন এবং শেয়ারিং প্ল্যাটফর্মটি নিয়মিতভাবে পরিচালিত হচ্ছে, যা বর্তমানে প্রাদেশিক সফটওয়্যারের সাথে সংযোগকারী ১১টি পরিষেবা এবং বাহ্যিকভাবে সংযোগকারী ১৭টি পরিষেবা প্রদান করছে। থান হোয়া ১৬৬টি কম্যুন-স্তরের ইউনিটে শনাক্তকরণ কোড প্রদান সম্পন্ন করেছে; ব্যবহারকারীদের পদবি অনুযায়ী অ্যাকাউন্ট তৈরি এবং অনুমতি প্রদানের কাজ ১০০% সম্পন্ন হয়েছে।

প্রাদেশিক গণকমিটির উদ্যোগে পলিটব্যুরোর ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবের বাস্তবায়ন মূল্যায়ন উপলক্ষে আয়োজিত সাম্প্রতিক সম্মেলনে, অর্জিত সাফল্যের পাশাপাশি বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার পক্ষ থেকে বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বেশ কিছু অসুবিধাও তুলে ধরা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে: প্রাদেশিক পর্যায়ের অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ করে কম্যুন-স্তরের গণকমিটির কাছে অর্পণ করা হলেও, সিস্টেমগুলো কম্যুন-স্তরের প্রক্রিয়াকরণের জন্য প্রস্তুত করা হয়নি, যার ফলে আবেদনপত্র গ্রহণ করা সম্ভব হচ্ছে না। বর্তমানে, ১৩টি মন্ত্রণালয় ও সংস্থার ১৩টি সফটওয়্যার সিস্টেমে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো বাস্তবায়ন করা হচ্ছে, কিন্তু সেগুলোর মধ্যে সামঞ্জস্যের অভাব রয়েছে, যা এর ব্যবহার ও প্রয়োগে অসুবিধা সৃষ্টি করছে। কিছু প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি অযৌক্তিক ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ; এবং সফটওয়্যার সিস্টেমগুলোতে প্রায়শই ত্রুটি দেখা দেয়।

মানবসম্পদের ক্ষেত্রে, একীভূতকরণের পর বিভিন্ন ইউনিট থেকে কম্যুন পর্যায়ের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের বদলি করা হয়েছে, ফলে তাঁরা এখনও এই পরিবর্তনের সাথে পুরোপুরি খাপ খাইয়ে নিতে পারেননি। কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের গুণগত মান অসমান এবং কিছু এলাকায় উপযুক্ত দক্ষতা ও বিশেষজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর অভাব রয়েছে। পূর্বে জেলা পর্যায়ের অধীনে থাকা অনেক কাজ এখন কম্যুন পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে, যা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে বিভ্রান্তি ও অনভিজ্ঞতার সৃষ্টি করছে। জনগণের দিক থেকে, প্রযুক্তি ব্যবহারে এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে এবং অভ্যাস পরিবর্তনে অনীহা থাকায় অনলাইনে অ্যাকাউন্ট তৈরি ও আবেদন জমা দেওয়ার ক্ষেত্রে অনেক বাধার সম্মুখীন হতে হয়।

বাস্তবায়নের সময় উদ্ভূত প্রতিবন্ধকতাগুলো সবচেয়ে কার্যকর সমাধান খুঁজে বের করার জন্য বিভিন্ন বিভাগ, সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি দ্বারা বিশ্লেষণ ও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে খতিয়ে দেখা হয়েছে। সক্রিয় মনোভাব নিয়ে থান হোয়া প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে একটি বিশিষ্ট স্থানে নিয়ে আসার জন্য সচেষ্ট রয়েছে।

লেখা ও ছবি: টো ফুওং

উৎস: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm