বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি।

(Chinhphu.vn) - প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার একটি ধারাবাহিক এবং চলমান প্রক্রিয়া যার কোন শেষ বিন্দু নেই। দীর্ঘমেয়াদে, আমাদের এমন একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে হবে যাতে নতুন জারি করা প্রবিধানের মান নিয়ন্ত্রণ করা যায় যাতে পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে: এই বছর লাইসেন্স বাতিল করা হয় এবং পরের বছর পুনরায় প্রদর্শিত হয়, অথবা এক ক্ষেত্রে বাতিল করা প্রবিধান অন্য ক্ষেত্রে চালু করা হয়।

একটি সমৃদ্ধ ভিয়েতনামের চালিকা শক্তি হলো বেসরকারি খাত ।

দোই মোই (সংস্কার) সময়ের আগে বেসরকারি খাত সীমাবদ্ধ এবং এমনকি নিন্দিত হওয়া থেকে শুরু করে অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের সাথে সমানভাবে বিকশিত একটি অর্থনৈতিক উপাদান হিসেবে গৃহীত হওয়া এবং তারপর অর্থনীতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে ওঠা, এটি একটি দীর্ঘ যাত্রা। অর্থনীতিতে বেসরকারি খাতের ভূমিকা ধীরে ধীরে নীতি, আইন এবং বাস্তবে নিশ্চিত এবং স্বীকৃত হয়েছে, যা অর্থনীতির প্রায় সকল ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রে এর গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান প্রদর্শন করে। সম্প্রতি, সাধারণ সম্পাদক টো লাম নিশ্চিত করেছেন যে বেসরকারি খাত একটি সমৃদ্ধ ভিয়েতনামের জন্য একটি লিভার এবং বেসরকারি খাতের উন্নয়নকে আজ একটি কেন্দ্রীয় কাজ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত।

তবে, বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য নির্ধারিত অনেক লক্ষ্যমাত্রা প্রত্যাশা অনুযায়ী অর্জিত হয়নি, ব্যবসায়িক সংখ্যা, প্রতিযোগিতা, উদ্ভাবন, অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নে অবদান থেকে শুরু করে। বর্তমানে, সরকার বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরোর একটি পরিকল্পনা এবং একটি খসড়া প্রস্তাব তৈরি করছে। নতুন প্রেক্ষাপট দাবি করে এবং আশা করে যে এই প্রস্তাবটি একটি ব্যাপক পদ্ধতি গ্রহণ করবে, যার সাথে শক্তিশালী এবং বাস্তব সমাধানের পাশাপাশি কার্যকর বাস্তবায়ন ব্যবস্থা থাকবে।

১৩ই এপ্রিল, আইন সংক্রান্ত সরকারের বিষয়ভিত্তিক সভায়, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন জোর দিয়ে বলেন যে প্রতিষ্ঠানগুলি বর্তমানে সবচেয়ে বড় বাধা, প্রতিবন্ধকতার প্রতিবন্ধকতা, কিন্তু এটি অতিক্রম করা সবচেয়ে সহজ বাধাও, যা সহজেই অসুবিধা এবং বাধার অবস্থা থেকে প্রতিযোগিতামূলক অবস্থায় রূপান্তরিত হয়, প্রতিষ্ঠানগুলিকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় পরিণত করে।

প্রধানমন্ত্রী দলের নীতিগুলিকে সুসংহত ও প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য অব্যাহত পর্যালোচনার অনুরোধ করেছেন, উন্নয়নের জন্য সকল প্রাতিষ্ঠানিক অসুবিধা এবং বাধা দূর করা; "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তবে এটি নিষিদ্ধ করুন" মানসিকতা ত্যাগ করা; "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তবে পরিচালনা করবেন না" পদ্ধতি বাস্তবায়ন করা; দেশের সমগ্র উৎপাদনশীল ক্ষমতা উন্মুক্ত করা, উন্নয়নের জন্য সমস্ত সামাজিক সম্পদকে একত্রিত করা; পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান ব্যবস্থার মাধ্যমে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ সর্বাধিক করা, সম্পদ বরাদ্দ এবং উন্নত বাস্তবায়ন ক্ষমতা সহ; সমস্ত জটিল এবং অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতি অপসারণ এবং সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিষেধাজ্ঞা এবং বিধিমালা সহ প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের কর্তৃপক্ষকে শক্তিশালী করা।

বেসরকারি উদ্যোগকে উৎসাহিত করার জন্য সমাধানের অভাব নেই, যেমন রেজোলিউশন ১০, রেজোলিউশন ৪১, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগকে সমর্থন করার আইন, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার জন্য সরকারের বিষয়ভিত্তিক রেজোলিউশন এবং অন্যান্য সমাধানগুলি প্রায় সমস্ত আইনি নথিতে পাওয়া যায়। বেসরকারি অর্থনীতির উপর এই রেজোলিউশন, পূর্ববর্তী রেজোলিউশন এবং প্রকল্পগুলিতে ইতিমধ্যে উপস্থিত দৃষ্টিভঙ্গি এবং সমাধানগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত হওয়ার পাশাপাশি, বেসরকারি অর্থনীতির জন্য একটি টার্নিং পয়েন্ট তৈরি করার জন্য নতুন, আরও যুগান্তকারী সমাধান প্রবর্তন করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

আমাদের দেশের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, কেবলমাত্র শক্তিশালী, যুগান্তকারী সংস্কারই বর্তমান পরিস্থিতির উন্নতি এবং পরিবর্তন আনতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ২০০০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনের যুগান্তকারী সংস্কারগুলি এন্টারপ্রাইজ ব্যবস্থাপনার মানসিকতা পরিবর্তন করেছে, ব্যবসার স্বাধীনতার অধিকারের উপর জোর দিয়েছে, লাইসেন্সিং থেকে নিবন্ধনে স্থানান্তরিত হয়েছে এবং শত শত ব্যবসায়িক লাইসেন্স বাতিল করেছে... যা আজ আমরা যে ব্যবসায়িক শক্তি দেখতে পাই তার গঠনের জন্য একটি বড় প্রেরণা তৈরি করেছে। অনেকে এটিকে কৃষিতে "চুক্তি ১০" ব্যবস্থার সাথে তুলনা করেন এবং ২০০০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনকে ব্যবসায়ে "চুক্তি ১০" এর সাথে তুলনা করেন।

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারই মূল সমাধান হিসেবে অব্যাহত রয়েছে, যার মধ্যে তাৎক্ষণিক এবং দীর্ঘমেয়াদী উভয় সমাধান অন্তর্ভুক্ত থাকবে, সমাধানের কমপক্ষে তিনটি গ্রুপ: (১) বিদ্যমান প্রতিষ্ঠানের মান উন্নত করা; (২) জারি করা নতুন নিয়মের মান নিয়ন্ত্রণ করা; (৩) ব্যবসার জন্য প্রণোদনা এবং সহায়তা।

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের সবচেয়ে জরুরি এবং কেন্দ্রীয় দিক হল বিদ্যমান আইনি নিয়ন্ত্রণের মান উন্নত করা। বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ার বিভিন্ন পর্যায়ে মূল সংস্কার অগ্রাধিকারগুলি চিহ্নিত করার জন্য ব্যবসার দৃষ্টিভঙ্গি এবং দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করা প্রয়োজন: বাজারে প্রবেশ থেকে শুরু করে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম (কর, বিক্রয়, পরিদর্শন, বিরোধ নিষ্পত্তি, ইত্যাদি) এবং বাজার থেকে প্রস্থান।

উচ্চমানের প্রতিষ্ঠানগুলিকে ব্যবসার জন্য সহজ বাজারে প্রবেশ এবং প্রস্থানের ব্যবস্থা করতে হবে; আইনি সম্মতির সাথে সম্পর্কিত সময় এবং খরচের বোঝা কমিয়ে আনতে হবে। রাষ্ট্রের লাইসেন্সিং ভূমিকা হ্রাস করতে হবে এবং প্রতিযোগিতামূলক শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং একচেটিয়া ব্যবসার বিরুদ্ধে লড়াই করে প্রতিস্থাপন করতে হবে। যেসব নীতি ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করে এবং সমর্থন করে, সেগুলি বর্তমান ত্রুটিগুলি, যেমন: অতিরিক্ত আমলাতান্ত্রিক পদ্ধতি, সম্পদের অভাব, খণ্ডিতকরণ, বা ওভারল্যাপিং এবং নকলকরণ, মোকাবেলা করার জন্য কার্যকারিতা এবং উপযুক্ততার জন্য ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

ব্যবসাগুলিকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করার পাশাপাশি, সম্ভাব্য ব্যবসাগুলিকে উন্নীত ও বিকাশের জন্য নতুন সহায়তা নীতিমালা প্রয়োজন, যাতে তারা দ্রুত অঞ্চল ও বিশ্বে পর্যাপ্ত প্রতিযোগিতামূলক বৃহৎ উদ্যোগে পরিণত হতে পারে। দীর্ঘমেয়াদে, নতুন জারি করা প্রবিধানের মান নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন যাতে এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে লাইসেন্স এক বছর বাতিল করে পরের বছর পুনরায় চালু করা হয়, অথবা এক ক্ষেত্রে বাতিল করা প্রবিধান অন্য ক্ষেত্রে চালু করা হয়...

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার প্রতিযোগিতামূলক চাপ বৃদ্ধি করবে এবং ভালো ধারণা তৈরি করবে। বিপরীতে, বাজারে প্রবেশকে সীমাবদ্ধ করে এমন অসংখ্য লাইসেন্স এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সহ একটি কঠিন ব্যবসায়িক পরিবেশ কখনও কখনও অসাবধানতাবশত ব্যবসার জন্য একটি সুরক্ষামূলক হাতিয়ার হয়ে উঠতে পারে, যা ভালো ধারণাগুলিকে বাধাগ্রস্ত করে।

"আইন যা নিষিদ্ধ করে না, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান তা করতে পারবে" এই নীতি সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত। তবে, নীতিমালা প্রণয়ন থেকে শুরু করে আইন প্রয়োগকারী সংস্থা পর্যন্ত, বাস্তবে এই নীতি পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি। নিষিদ্ধ বা শর্তসাপেক্ষে অনুমোদিত ব্যবসায়িক কার্যকলাপের তালিকা এখনও বিস্তৃত, এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি এখনও জটিল। অধিকন্তু, অনুশীলন দেখায় যে যা আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় কিন্তু "নিয়মের অভাব রয়েছে" তা একটি অত্যন্ত অস্পষ্ট "ধূসর অঞ্চল", যা এটিকে অনুমতিযোগ্য কিনা তা স্পষ্ট করে না।

এটি সৃজনশীল এবং উদ্ভাবনী ধারণাগুলিকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে এবং বিপন্ন করতে পারে, যা উদ্যোগের ব্যবসার স্বাধীনতাকে সীমিত করে। আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া দেখায় যে অনেক ক্ষেত্রে, অনুশীলন আইনের আগে চলে। যদি কোনও নতুন ব্যবসায়িক কার্যকলাপ ঝুঁকিপূর্ণ বলে মনে করা হয়, তাহলে রাষ্ট্রের উচিত এটিকে সম্পূর্ণরূপে নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে যথাযথভাবে মোকাবেলা করার জন্য প্রবিধান জারি করা। কেবলমাত্র তখনই আমরা ব্যবসার উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতাকে লালন করতে পারি।

আমরা কীভাবে উদ্যোগের জন্য ব্যবসায়িক স্বাধীনতা সম্প্রসারণ করতে পারি? স্পষ্টতই, রাষ্ট্রকে নিষিদ্ধ এবং সীমাবদ্ধ ব্যবসায়িক খাতের তালিকা সংকুচিত করতে হবে, ব্যবসায়িক শর্তাবলী এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি বাদ দিতে হবে এবং এই নীতিটি প্রয়োগ করতে হবে যে ব্যবসাগুলিকে এমন কিছু করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে যা নিষিদ্ধ নয় বা আইন দ্বারা এখনও নিয়ন্ত্রিত নয়। তদুপরি, একটি যুগান্তকারী ব্যবস্থা প্রয়োজন - মুক্ত অর্থনৈতিক অঞ্চল বা মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মডেল, যা অনেক দেশে সফল হয়েছে।

মুক্ত অর্থনৈতিক অঞ্চল মডেলের বৈশিষ্ট্য হলো ব্যবসায়িক স্বাধীনতার বিস্তৃত পরিধি তৈরি করা এবং লাইসেন্সিং বা প্রশাসনিক পদ্ধতি কমিয়ে আনা, যার লক্ষ্য 'মুক্ত' - অর্থাৎ শূন্য (না) অথবা অত্যন্ত দ্রুত এবং সুবিধাজনক ব্যবসায়িক পদ্ধতি, যদি থাকে; এবং সুবিধাজনকভাবে সংযুক্ত অবকাঠামো। মুক্ত অর্থনৈতিক অঞ্চল মডেলকে এমন একটি ব্যবসায়িক এলাকার সাথে তুলনা করা যেতে পারে যেখানে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সবচেয়ে দক্ষতার সাথে পরিচালিত হয়, খুব কম সম্মতি এবং ব্যবসায়িক খরচ সহ। উদাহরণস্বরূপ, আমাদের বিবেচনা করতে হবে যে এমন কিছু ব্যবসায়িক ক্ষেত্র রয়েছে যা আইনে এখনও নির্দিষ্ট করা হয়নি কিন্তু যেগুলি এই অঞ্চলের মধ্যে সম্পূর্ণরূপে পরিচালিত হতে পারে, যদি উৎপাদন শুধুমাত্র রপ্তানি বা বিদেশী অংশীদারদের জন্য প্রক্রিয়াকরণের জন্য হয়।

আমাদের দেশে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব নতুন ব্যবসায়িক ধারণা, যেমন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, সেমিকন্ডাক্টর, স্ব-চালিত গাড়ি, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ ইত্যাদির জন্য নিবেদিত মুক্ত অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং বিশেষায়িত অঞ্চলগুলি গবেষণা এবং প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

বর্তমান প্রতিষ্ঠানগুলির মান আমরা কীভাবে দ্রুত এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উন্নত করতে পারি? মানসিকতাকে ছোটখাটো পরিবর্তনের পরিবর্তে বাধা হিসেবে কাজ করে এমন জটিল নিয়মকানুন বাতিল এবং সক্রিয়ভাবে বাতিল করার উপর মনোনিবেশ করা উচিত; বিলুপ্তি কেবলমাত্র সেই শর্ত এবং পদ্ধতির মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকা উচিত নয় যা অপর্যাপ্ত বলে সমালোচিত হয়েছে, বরং সময় কমাতে এবং পদ্ধতি বাস্তবায়নের ব্যয় কমাতে অপ্রয়োজনীয় বলে বিবেচিত বিষয়গুলিকে সক্রিয়ভাবে বাতিল করা উচিত; বিলুপ্তি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পরিত্যাগ করার বিষয়ে নয় বরং ব্যবস্থাপনার মানসিকতা পরিবর্তন করার বিষয়ে।

উদাহরণস্বরূপ, কিছু বিদ্যমান বিনিয়োগ পদ্ধতি কি সত্যিই প্রয়োজনীয়? বাস্তবে, প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, বাজারের চাহিদা এবং ব্যবসায়িক প্রয়োজনীয়তার কারণে অনেক পরিবর্তন এবং সমন্বয় প্রয়োজন। সমস্ত প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পরে, বিনিয়োগ নীতি অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়সীমা শেষ হয়ে যায়। তারপরে, বিনিয়োগ নীতি বাড়ানোর জন্য পদ্ধতিগুলি প্রয়োজন, এবং আরও একটি অপেক্ষার সময় প্রয়োজন - মূলত, ব্যবসার জন্য সময়সীমা বাড়ানো অনিবার্য। এই পদ্ধতিগুলি এখনও সত্যিই প্রয়োজনীয় কিনা তা বিবেচনা করা প্রয়োজন; যদি না হয়, তবে এগুলি বাতিল করা উচিত।

তদুপরি, কোনও নথির প্রতিটি নির্দিষ্ট ধারা পর্যালোচনা করার পরিবর্তে, যদি আর প্রয়োজন না হয় তবে সম্পূর্ণ আইন বা ডিক্রি বাতিল করার কথা বিবেচনা করা যেতে পারে।

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার একটি চলমান, ধারাবাহিক প্রক্রিয়া যার কোন শেষ বিন্দু নেই। সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল যে পূর্ববর্তী প্রায় সমস্ত সংস্কারই সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপের ফলে উদ্ভূত হয়েছিল, যেখানে মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি খুব কমই সক্রিয়ভাবে সংস্কারের প্রস্তাব দিয়েছে বা তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে ব্যবসায়িক শর্তাবলী বাতিল করেছে। আজ যুক্তিসঙ্গত যে নিয়মগুলি আগামীকাল পুরানো হয়ে যেতে পারে এবং তা অবিলম্বে বাতিল বা সংশোধন করা প্রয়োজন।

বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার করাকে একটি সুইমিং পুল পরিচালনার অনুরূপ হিসাবে দেখা যেতে পারে। একটি পুল ভালো হওয়ার জন্য, আপনাকে জল পরিশোধন করতে হবে এবং এর গুণমানকে প্রভাবিত করে এমন যেকোনো কারণের তাৎক্ষণিক সমাধানের জন্য একজন "পুলকিপার" রাখতে হবে। পরিবর্তে, জল পরিশোধন করার অর্থ বর্তমান নিয়মের মান উন্নত করা, যেখানে "পুলকিপার" হল সংস্কারের গতি বাস্তবায়ন এবং বজায় রাখার জন্য দায়ী প্রক্রিয়া এবং সংস্থা।

আমি বিশ্বাস করি যে, একটি ব্যাপক, ব্যাপক এবং শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সরকারের প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার কমিটির অনুরূপ একটি বিশেষায়িত, কর্তৃত্বপূর্ণ এবং সরকারী সংস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন - যা দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো অনেক দেশে প্রতিষ্ঠিত একটি মডেল। এই প্রস্তাবে এই প্রক্রিয়াটিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া উচিত।

বিদ্যমান বিধিবিধানের মান উন্নত করার পাশাপাশি, নতুন জারি করা বিধিবিধানগুলিকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার উপর আরও জোর দেওয়া উচিত। ব্যবসার সাথে সম্পর্কিত সমস্ত বিধিবিধানের একটি প্রভাব মূল্যায়নের মধ্য দিয়ে যেতে হবে, যা যত্ন সহকারে খরচ-লাভ বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে এবং বিভিন্ন আকার এবং ব্যবসায়িক বৈশিষ্ট্য সহ বিভিন্ন গোষ্ঠীর ব্যবসার জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করে।

আইনি ও রাজনৈতিক ভিত্তির বাইরে, একটি প্রবিধান প্রণয়ন বা সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা অবশ্যই খরচ-লাভ মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে হতে হবে। যদি একটি প্রবিধান বাধ্যতামূলক হয় কিন্তু ব্যবসার একটি গোষ্ঠীর ক্ষতি করে, তাহলে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত ব্যবসাগুলিকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা বিবেচনা করা উচিত, যাতে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে এমন নতুন সম্মতি বোঝা তৈরি না হয়।

আমরা যদি ঘনিষ্ঠভাবে লক্ষ্য করি, তাহলে দেখা যাবে যে ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য অসংখ্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা রয়েছে, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য একটি আইন, রেজোলিউশন এবং ডিক্রির কথা তো বাদই দিলাম... তবে, এটা অনুভব করা যায় যে এই সহায়তা নীতিগুলি প্রত্যাশার মতো কার্যকর বলে মনে হচ্ছে না, এখনও পক্ষপাতিত্বের একটি ব্যবস্থা, বাস্তবায়নের জন্য সম্পদের অভাব এবং অ্যাক্সেসে অসুবিধা জড়িত... বর্তমান সময়ে ব্যবসার উপর অসুবিধা কমাতে এবং বোঝা কমাতে সহায়তা নীতিগুলি অপরিহার্য।

অন্যদিকে, সম্ভাব্য ব্যবসাগুলির দ্রুত বিকাশ এবং বিকাশের জন্য সহায়ক নীতিগুলির অভাব রয়েছে। স্বল্পমেয়াদে, ব্যবসাগুলিতে জারি করা এবং প্রয়োগ করা সমস্ত সহায়তা নীতির একটি বিস্তৃত পর্যালোচনা প্রয়োজন যাতে প্রয়োজনীয় সংস্থান সহ, নকল-মুক্ত, অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত এবং ব্যবসার নির্দিষ্ট চাহিদা পূরণের সমাধানগুলিকে কেন্দ্রীভূত করা এবং পুনরায় নকশা করা যায়। "অনুরোধ-অনুদান" প্রক্রিয়ার সাথে সাথে সহায়তা নীতির আমলাতন্ত্র হ্রাস করা উচিত এবং স্বয়ংক্রিয় প্রক্রিয়া ব্যবহার করা উচিত, যাতে ব্যবসার নিবন্ধন বা ঘোষণা করার প্রয়োজনীয়তা দূর করা যায় - উদাহরণস্বরূপ, কর, ফি, ​​ভূমি ব্যবহারের ফি ইত্যাদির একযোগে ছাড় বা আর্থিক বাধ্যবাধকতা হ্রাস করার জন্য একটি প্রক্রিয়া।

ব্যবসায়িক ইকুইটি তৈরি, দক্ষতা বৃদ্ধি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির মাধ্যমে সরাসরি সরকারি সহায়তা সীমিত করার জন্য আউটপুট-ভিত্তিক আর্থিক সহায়তা সমাধানের নকশা এবং বাস্তবায়নে বাজার ব্যবস্থার প্রয়োগ সর্বাধিক করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বাজার ব্যবস্থার মাধ্যমে সহায়তা নীতি বাস্তবায়ন কেবল দক্ষতা এবং ন্যায্যতা উন্নত করে না বরং সহায়তা কার্যক্রমে বেসরকারি উদ্যোগের অংশগ্রহণের মাধ্যমে নতুন ব্যবসায়িক সুযোগও তৈরি করতে পারে।

সম্প্রতি, আমার দুটি বিদেশী বিনিয়োগ গোষ্ঠী পরিদর্শন করার সুযোগ হয়েছে যারা রাষ্ট্রীয় এবং বেসরকারি মূলধনের সমন্বয়ে পরিচালিত একটি মডেলের অধীনে কাজ করে। তাদের ব্যবসার মধ্যে রয়েছে অন্যান্য কোম্পানির প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ করা, যদি তারা মনে করে যে তাদের উন্নয়নের সম্ভাবনা রয়েছে। এটি অনেক ব্যবসা এবং উদ্ভাবনী ব্যবসায়িক ধারণার জন্য ঐতিহ্যবাহী তহবিলের পাশাপাশি মূলধনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস হয়ে উঠেছে - এবং সাফল্যের দিকে পরিচালিত করেছে। অবশ্যই, ব্যর্থতা রয়েছে, তবে সাফল্য ব্যর্থতার চেয়ে অনেক বেশি। গুরুত্বপূর্ণভাবে, এই মডেলটি একটি বাজার ব্যবস্থার মধ্যে কাজ করে এবং এটি একটি বৈধ ব্যবসায়িক ক্ষেত্রও।

তদুপরি, এমন নীতি থাকা অপরিহার্য যা ব্যবসাগুলিকে সমর্থনকারী মধ্যস্থতাকারী পরিষেবাগুলিকে (ব্যবসায়িক উন্নয়ন পরিষেবা) জোরালোভাবে প্রচার করে, যেমন বাজার গবেষণা, ব্যবসায়িক দক্ষতা প্রশিক্ষণ এবং ব্যবসায়িক নেটওয়ার্কিং। এগুলি হল ব্যবসায়িক উন্নয়নের প্রচার এবং সমর্থন করার জন্য মধ্যস্থতাকারী চ্যানেল।

"উপরে গরম, নীচে ঠান্ডা" - এই ধরণের ঘটনা ঘটতে পারে, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিতে উদ্বেগ এবং দ্বিধাবোধ। তবে, আমি এই উদ্বেগ প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির সাথে ভাগ করে নিচ্ছি কারণ অনেক ক্ষেত্রে, নিয়মকানুন অস্পষ্ট থাকে এবং একই বিষয়ে অনেকগুলি ভিন্ন নিয়মকানুন প্রযোজ্য হয়। একটি নিয়মকানুন প্রয়োগ করলে কাজ হতে পারে, কিন্তু সমস্ত নিয়মকানুন প্রয়োগ করলে কীভাবে এগিয়ে যেতে হবে তা অনিশ্চিত থাকে। অতএব, এই সমস্যাটি মোকাবেলা করতে এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার কার্যকারিতা উন্নত করতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ - আইন বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি দায়ী সংস্থাগুলিকে আরও ক্ষমতা প্রদান করা উচিত।

বাস্তবে, আইন কখনই এত নিখুঁত হতে পারে না যে এটি সর্বদা স্পষ্ট এবং বিরোধিতা ছাড়াই থাকে। যদি কোনও বিনিয়োগ প্রকল্প আইনি সংশোধনের জন্য অপেক্ষা না করে থামাতে হয়, তবে তা অযৌক্তিক এবং দীর্ঘ সময়ের জন্য বিলম্বিত হতে পারে, যার ফলে অপচয় এবং বিনিয়োগের দক্ষতা হ্রাস পেতে পারে। এই প্রস্তাবে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে, বিশেষ করে স্থানীয় সরকারগুলিকে, নির্দিষ্ট নির্দেশিকা নথি জারি করার এবং আইন অস্পষ্ট বা বিরোধপূর্ণ ক্ষেত্রে পদ্ধতিগুলি সমাধান করার ক্ষমতা প্রদানের সমাধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, যার ফলে স্থানীয় পর্যায়ে আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে সৃজনশীলতা এবং সর্বোত্তম অনুশীলনগুলিকে উৎসাহিত করা উচিত।

অন্য কথায়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে (সম্ভবত পিপলস কাউন্সিল) আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে নির্দেশিকা জারি করার ক্ষমতা দেওয়া উচিত যেখানে আইনি বিধানগুলি অস্পষ্ট, একাধিক ব্যাখ্যার সাপেক্ষে, অথবা পরস্পরবিরোধী, উন্মুক্ততা, স্বচ্ছতা এবং দুর্নীতি, নেতিবাচক অনুশীলন এবং অপচয় প্রতিরোধের নীতির উপর ভিত্তি করে। এই সমাধান বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির আর আইনি বিধিবিধানের সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটির কারণে বিলম্বিত না হওয়ার উল্লেখযোগ্য সমস্যা সমাধানে সহায়তা করবে।

যখন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার জোরদারভাবে বাস্তবায়িত হবে, তখন ব্যবসার উপর প্রতিযোগিতামূলক চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে। বাজারে প্রবেশের ক্ষেত্রে আইনি বাধা দূর হওয়ার সাথে সাথে, আরও নতুন ব্যবসা প্রবেশ করবে এবং বিদ্যমান ব্যবসাগুলির সাথে প্রতিযোগিতা করবে। ইতিমধ্যে বাজারে প্রবেশ করা ব্যবসাগুলি যদি তাদের মান, পরিষেবা এবং সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত না করা হয় বা রক্ষণাবেক্ষণ না করা হয় তবে তাদের কার্যক্রম বন্ধ করে দিতে পারে এবং নতুন ধারণা এবং ব্যবসায়িক মডেল দ্বারা প্রতিস্থাপিত হতে পারে। ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবসায়িক ক্ষমতা উন্নত করা এবং আইন ও চুক্তির সাথে সম্মতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া, বাদ পড়া এড়াতে একটি বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা হয়ে ওঠে।

বাস্তবে, অনেক ব্যবসা তাদের নিজস্ব অভ্যাস এবং ধারণার উপর ভিত্তি করে চুক্তি এবং ব্যবসায়িক চুক্তি সম্পাদন করে, সম্মত শর্তাবলী উপেক্ষা করে, যার ফলে অপ্রয়োজনীয় ক্ষতি হয়। অনেক ব্যবসা, একটি নির্দিষ্ট স্কেলে পৌঁছানোর পরে, একটি কার্যকর শাসন কাঠামোর অভাব বোধ করে, যার ফলে শেয়ারহোল্ডার এবং পরিচালকদের মধ্যে অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্ব, প্রজন্মান্তরে পরিবর্তনে অসুবিধা এবং শেষ পর্যন্ত ব্যবসা দুর্বল হয়ে পড়ে - একটি দুঃখজনক পরিস্থিতি।

এখন, রাষ্ট্র কর্তৃক শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের পাশাপাশি, ব্যবসাগুলিকেও তাদের ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা উন্নত করতে হবে যাতে তারা একটি নিয়মতান্ত্রিক, দীর্ঘমেয়াদী এবং টেকসই পদ্ধতিতে বিকাশ ও প্রবৃদ্ধি অর্জন করতে পারে, যেমনটি বেসরকারি অর্থনীতির এই প্রস্তাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

ফান ডুক হিউ

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য

১৫তম জাতীয় পরিষদের সদস্য

সূত্র: https://baochinhphu.vn/dot-pha-the-che-de-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250414154726315.htm