নির্দেশিকা নং ৪০-সিটি/টিডব্লিউ থেকে প্রাপ্ত যুগান্তকারী অগ্রগতি (পর্ব ১)

২০১৪ সালের ২২শে নভেম্বর, ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির একাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবালয় সামাজিক নীতি ঋণের উপর পার্টির নেতৃত্ব শক্তিশালীকরণ বিষয়ে নির্দেশিকা নং ৪০-সিটি/টিডব্লিউ (নির্দেশিকা নং ৪০) জারি করে। বাস্তবায়নের ১০ বছর পর, নিন বিন প্রদেশে এই নির্দেশিকাটি সত্যিই দৈনন্দিন জীবনের একটি অংশ হয়ে উঠেছে, যা একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন এনেছে এবং সমাজের দুর্বল জনগোষ্ঠীকে উঠে দাঁড়াতে ও তাদের জীবন পরিবর্তনে সহায়তা ও উৎসাহিত করার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার শক্তিকে সামাজিক নীতি ব্যাংকের (এসপিবি) সাথে সংযুক্ত করেছে; এটি নিশ্চিত করে যে কেউ যেন পিছিয়ে না থাকে, যা ভিয়েতনামের পার্টি ও রাষ্ট্রের দরিদ্রদের জন্য অনন্য সামাজিক ঋণ নীতির মানবিক প্রকৃতিকে আরও তুলে ধরে।

বিগত ১০ বছরে, ৪০ নং নির্দেশনার অধীনে, নিন বিন প্রদেশে দারিদ্র্য বিমোচন প্রচেষ্টা এবং কৃষি ও গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়নে নীতিগত ঋণ একটি চালিকাশক্তি ও আশার আলো হয়ে উঠেছে।

টেকসই জীবিকা প্রদান

নহো কুয়ান জেলার কুক ফুয়ং কমিউনে ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসিস (ভিবিএসপি) থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ গ্রহণকারী পরিবারগুলো পরিদর্শন করে এবং ভিবিএসপি কর্মী, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও পরিবারগুলোর মধ্যে দৃঢ় করমর্দন ও আন্তরিক আলাপচারিতা প্রত্যক্ষ করে আমরা অনুভব করেছি, এখনও বহু প্রতিকূলতার সম্মুখীন এই পার্বত্য কমিউনের সামাজিক কল্যাণ ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে তারা সম্প্রদায়কে কতটা নিবিড় সহযোগিতা ও সমর্থন দিয়ে থাকে।

ফুং থি থুইয়ের পরিবারের বাড়িটি (ফু লং কম্যুনের গ্রাম ১) ছোট হলেও আরামদায়ক এবং সুসজ্জিত। বাগানে ফলের গাছ, মুরগি, শূকর এবং আরও অনেক কিছু রয়েছে। স্বামী মারা যাওয়ার বহু বছর আগে, মিসেস থুই কখনও কল্পনাও করতে পারেননি যে তিনি আজ যে জীবন যাপন করছেন, তা তিনি পাবেন। কোনো স্থায়ী চাকরি না থাকায়, তিনি দিনরাত পরিশ্রম করে তার দুই সন্তানকে বড় করার জন্য সংগ্রাম করতেন, ফলে দারিদ্র্য ও কষ্ট তাকে প্রতিনিয়ত জর্জরিত করত। এরপর, স্থানীয় সংস্থা ও সমিতিগুলোর নির্দেশনা ও সহায়তায়, তিনি সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পেতে সক্ষম হন, যা তাকে পশুপালন, ফসল চাষ, অর্থনৈতিক উন্নতি এবং সন্তানদের পড়াশোনায় সহায়তা করতে সাহায্য করে। তার বড় মেয়ে, যিনি ২০০২ সালে জন্মগ্রহণ করেন, উচ্চতার প্রতিবন্ধকতা থাকা সত্ত্বেও পড়াশোনায় ভালো করার জন্য কঠোর পরিশ্রম করেছেন এবং বর্তমানে ফরেন ল্যাঙ্গুয়েজেস ইউনিভার্সিটির চতুর্থ বর্ষের ছাত্রী।

মিসেস থুই আনন্দের সাথে বললেন: “আমার স্বামী মারা যাওয়ার পর, একা দুই ছোট সন্তানকে বড় করার সময় আমি জানতাম না কবে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাব। ঈশ্বরের কৃপায় সুস্বাস্থ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের সময়োচিত যত্ন ও সহায়তার ফলেই আমার পরিবার আজ এই অবস্থানে রয়েছে।”

শুধু নহো কুয়ানের পার্বত্য জেলাতেই নয়, ইয়েন মো-তেও আমরা এমন অনেক মানুষের সাথে দেখা করেছি এবং তাদের কাছ থেকে নীতিগত ঋণ তহবিলের কল্যাণে প্রতিকূলতা কাটিয়ে ওঠা ও পারিবারিক জীবন উন্নত করার গল্প শুনেছি; যেমন ইয়েন ডং কম্যুনের থাই বিন গ্রামের শ্রীমতি ফাম থি ওয়ান এবং জনাব নগুয়েন নগোক চি-এর ঘটনা।

নীতিভিত্তিক অর্থায়নের বদৌলতে, মিসেস ফাম থি ওয়ান (থাই বিন গ্রাম, ইয়েন ডং কম্যুন, ইয়েন মো জেলা) ছাগল পালন গড়ে তোলার এবং দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাওয়ার সুযোগ পেয়েছেন।

পূর্বে, মিসেস ওয়ানের পরিবারকে একটি দরিদ্র পরিবার হিসেবে গণ্য করা হতো, কারণ স্বামী-স্ত্রী উভয়েরই কোনো স্থায়ী চাকরি ছিল না এবং তাদের তিনজন ছোট সন্তানকে লালন-পালন করতে হতো, যাদের মধ্যে একজন ছিল প্রতিবন্ধী। পরিবারটির পরিস্থিতি উপলব্ধি করে, কম্যুন ও গ্রাম পর্যায়ের মহিলা সমিতির কর্মকর্তারা মিসেস ওয়ানের আর্থিক অবস্থার উন্নতির জন্য সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক থেকে ঋণের আবেদন করার বিষয়ে তাকে শিক্ষা ও নির্দেশনা দিতে তাদের বাড়িতে যান।

মিসেস ওয়ান বলেন: "সেই সময়, ২০১৮ সালে, হাতে ৫০ মিলিয়ন VND নিয়ে আমি ও আমার স্বামী ভীষণ উত্তেজিত ছিলাম, কিন্তু চিন্তিতও ছিলাম, কারণ আমরা জানতাম না কীভাবে টাকাটা কার্যকরভাবে ব্যবহার করব। সৌভাগ্যবশত, ছাগল পালনের কৌশল বিষয়ে স্থানীয় সংস্থাগুলোর পরামর্শ ও নির্দেশনা পেয়ে আমি ও আমার স্বামী সাহসের সাথে পালনের জন্য কয়েক জোড়া ছাগল কিনি এবং একই সাথে মাছ চাষের জন্য আমাদের বাড়ির পেছনের পুকুরটি সংস্কার করি... আজ পর্যন্ত, আমাদের পরিবার টেকসইভাবে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেয়েছে, একটি প্রশস্ত বাড়ি তৈরি করেছে এবং বাড়ির অনেক প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র কিনেছে।"

সামাজিক নীতি ব্যাংকের অগ্রাধিকারমূলক ঋণের কল্যাণে মিসেস ওয়ান ও তাঁর স্বামীর দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাওয়ার গল্পটি নিচু এলাকা ইয়েন ডং কমিউনে কোনো অস্বাভাবিক ঘটনা নয়। কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড ত্রান জুয়ান ডং বলেন: ইয়েন ডং একটি বিশেষভাবে কঠিন, সম্পূর্ণরূপে কৃষিভিত্তিক কমিউন। দশ বছর আগে, এই কমিউনে দারিদ্র্যের হার ছিল ১০%-এর বেশি এবং মাথাপিছু গড় আয় ছিল বছরে মাথাপিছু ২০ মিলিয়ন VND-এরও কম। নীতিভিত্তিক ঋণই যে এই অঞ্চলের দারিদ্র্য হ্রাসের মূল 'স্তম্ভ', তা উপলব্ধি করে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে, এই অঞ্চলটি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন নীতি, শিক্ষা উন্নয়ন, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টির সাথে ঋণ কার্যক্রমের সমন্বয় ও একীকরণের দিকে সর্বদা মনোযোগ দিয়েছে এবং নির্দেশনা প্রদান করেছে। এর উদ্দেশ্য হলো দরিদ্র ও প্রায়-দরিদ্র পরিবারের তালিকায় থাকা মানুষদের ঋণের মূলধন কার্যকরভাবে এবং সঠিক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করতে সাহায্য করা, যার ফলে তারা ধীরে ধীরে তাদের জীবন পরিবর্তন করতে এবং দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেতে পারে। ফলস্বরূপ, কমিউনের অর্থনীতির উন্নয়ন ঘটেছে এবং মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত হয়েছে। মাথাপিছু গড় আয় দ্রুত বৃদ্ধি পেয়ে বছরে জনপ্রতি ৭৫ মিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে এবং দারিদ্র্যের হার তীব্রভাবে হ্রাস পেয়ে ১%-এর সামান্য বেশি হয়েছে। সম্প্রতি, এলাকাটি একটি উন্নত নতুন গ্রামীণ কমিউনের মানদণ্ড পূরণকারী হিসেবে স্বীকৃতি পেয়েছে।

নো কুয়ান এবং ইয়েন মো জেলার দারিদ্র্য হ্রাসের গল্পগুলো স্পষ্টভাবে প্রমাণ করে যে, সামাজিক নীতি ঋণ হলো টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ‘স্তম্ভ’। প্রকৃতপক্ষে, নিন বিন প্রদেশের অন্যান্য গ্রামীণ এলাকার হাজার হাজার দরিদ্র পরিবারও এই নীতি মূলধনের কল্যাণে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেয়েছে এবং তাদের জীবন বদলে ফেলেছে। দরিদ্রদের এই মূলধন প্রদান করার ফলে, তা তাদের জীবন উন্নত করার উপায় খুঁজে বের করতে উৎসাহিত করেছে, যা ধীরে ধীরে তাদের নির্ভরশীলতা কমিয়েছে এবং জীবনযাত্রার মান উন্নয়নের জন্য তাদের মধ্যে সক্রিয় ও আত্মবিশ্বাসী প্রচেষ্টা গড়ে তুলেছে।

নিন বিন প্রদেশে অবস্থিত ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসিস (ভিবিএসপি)-এর শাখার পরিসংখ্যান অনুযায়ী, গত ১০ বছরে নীতি-ভিত্তিক মূলধনের কল্যাণে প্রদেশটির প্রায় ৮১,০০০ পরিবার দারিদ্র্যসীমার ঊর্ধ্বে উঠেছে। ২০২৩ সালে প্রদেশটিতে দারিদ্র্যের হার ছিল মাত্র ১.৮৬%। এই ফলাফলগুলো পার্টির নীতির যথার্থতা প্রমাণ করে, যা দরিদ্রদের "মাছ" দেওয়ার পরিবর্তে "মাছ ধরার ছিপ" দেওয়ার দিকে মোড় নিয়েছে। এটি দরিদ্র ও নীতি-সুবিধাভোগীদের দারিদ্র্য কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করার জন্য ভিবিএসপি-র সাথে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার শক্তিকে সংযুক্ত করার ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন এনেছে, যাতে কেউই "পিছিয়ে না থাকে"।

গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে কাজে লাগানো

সামাজিক নীতি ঋণের মাধ্যমে প্রদত্ত সহায়তা প্রদেশের হাজার হাজার পরিবারকে টেকসইভাবে দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসতে সাহায্য করেছে। অধিকন্তু, সামাজিক নীতি ঋণের উপকরণগুলোর কার্যকর ব্যবহার সমগ্র এলাকা ও অঞ্চলের টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবেও কাজ করে।

নীতিগত অর্থায়নই সেই "শিখা প্রজ্বলিত করেছে" যা ইয়েন মো জেলার খান থিন কম্যুনের ১ নং গ্রামের বাসিন্দা জনাব লা ফু থুয়ানকে (নীল শার্ট পরিহিত) সফলভাবে তাঁর জৈব চাষের ব্যবসা শুরু করতে সাহায্য করেছে।

জনাব লা ফু থুয়ান, যিনি ইয়েন মো জেলার খান থিন কম্যুনের ১ নং গ্রামে বাস করেন, তিনি ভোক্তাদের কাছে নিরাপদ কৃষি পণ্য পৌঁছে দেওয়ার জন্য একটি জৈব ও প্রাকৃতিক কৃষিভিত্তিক অর্থনৈতিক মডেল গড়ে তোলার আকাঙ্ক্ষা পোষণ করতেন। তবে, উৎপাদনের মূলধন সবসময়ই তার জন্য একটি উদ্বেগের বিষয় ছিল। সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের কর্মসংস্থান সৃষ্টি কর্মসূচি থেকে প্রাপ্ত ৫০০ মিলিয়ন VND-এর একটি ঋণ তাকে ৪.২ হেক্টর জমিতে মিষ্টি আলু চাষের উন্নয়নে বিনিয়োগ করার প্রেরণা যুগিয়েছিল। ২০২৩ সালে, তার উৎপাদন মডেল বাজারকে ৩০ টন মিষ্টি আলুর কচি ডগা এবং ৬ টনেরও বেশি বাণিজ্যিক শামুক সরবরাহ করে, যা থেকে ১ বিলিয়ন VND-এর বেশি রাজস্ব আয় হয় এবং ৬ জন কর্মীর জন্য মাথাপিছু দৈনিক ২,০০,০০০ VND আয়সহ স্থিতিশীল কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়।

জনাব থুয়ান বলেন: "ধারণা ও উচ্চাকাঙ্ক্ষা থাকা গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু পুঁজি ছাড়া কিছুই করা যায় না। আমি অত্যন্ত আনন্দিত যে সাম্প্রতিক সময়ে রাষ্ট্র পুঁজি বিষয়ে বিশেষ মনোযোগ দিয়েছে এবং সময়োপযোগী সহায়তা নীতি প্রদান করেছে, যার ফলে আমাদের মতো কৃষকরা উৎপাদন সম্প্রসারণ, পরিবারকে সমৃদ্ধ করা এবং এই অঞ্চলে আরও কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও শ্রমিকদের আয় বৃদ্ধির সুযোগ পাচ্ছে।"

ইয়েন খান জেলার খান ট্রুং কমিউনে আমরা জনাব ফাম ভ্যান থুইয়ের পোশাক প্রক্রিয়াকরণ কর্মশালা পরিদর্শন করেছিলাম। প্রায় ৫০ জন কর্মী, যাদের অধিকাংশই মহিলা ও বয়স্ক, শীতের কোটের অর্ডার পূরণের জন্য তাদের সেলাই মেশিনে নিষ্ঠার সাথে কাজ করছিলেন।

পোশাক কারখানায় বহু বছর কাজ করার পর মিসেস ফাম থি নগোয়ান বলেন: “কোম্পানিতে চাকরির জন্য আবেদন করার বয়স আমার বেশি হয়ে যাওয়ায়, আমি শুধু মাঠেই কাজ করতাম এবং আমার আয় প্রায় ছিলই না। সৌভাগ্যবশত, এই পোশাক কারখানাটি খোলার পর থেকে আমি আরও কাজ ও অতিরিক্ত আয় পাচ্ছি। বিশেষ করে, এটি আমার বাড়ির কাছে এবং কাজের সময়ও নমনীয় হওয়ায়, আমি এখনও চাষাবাদ ও আমার পরিবারের যত্ন নিতে পারছি।”

একটি পোশাক কারখানার মালিক জনাব ফাম ভ্যান থুই বলেন যে, তিনি তাঁর পরিবারের অর্থনৈতিক উন্নতি এবং স্থানীয় নারীদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টির আকাঙ্ক্ষা নিয়ে কারখানাটি খুলেছিলেন। তবে, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব এবং অর্ডারের অভাবে উৎপাদন নানা সমস্যার সম্মুখীন হয়, যা কখনও কখনও চালিয়ে যাওয়া প্রায় অসম্ভব বলে মনে হচ্ছিল। সৌভাগ্যবশত, তাঁর পরিবার কাঁচামাল কেনার জন্য সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ লাভ করে, যা তাদের উৎপাদন পুনরায় শুরু করতে, পোশাক শিল্পের পুনরুদ্ধারের জন্য অপেক্ষা করতে এবং কর্মীদের চাকরি ও আয় বজায় রাখতে সাহায্য করে।

জনাব থুয়ান এবং জনাব থুই-এর মতো নিন বিন প্রদেশের সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক শাখা কর্তৃক সমাজে প্রবর্তিত গতিশীল অর্থনৈতিক মডেলগুলো গ্রামীণ এলাকায় উৎপাদন কার্যক্রম ও শিল্পের প্রসারে, কৃষিভিত্তিক অর্থনৈতিক কাঠামোতে সক্রিয়ভাবে পরিবর্তন আনতে, জনগোষ্ঠীর একটি অংশের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে, কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে এবং স্থানীয়ভাবে আর্থ-সামাজিক অবস্থার উন্নয়ন ও নতুন গ্রামীণ এলাকা গঠনে অবদান রাখছে।

উৎস: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html