নির্দেশিকা নং ৪০-সিটি/টিডব্লিউ থেকে প্রাপ্ত সাফল্য: পর্ব ১ - দারিদ্র্য থেকে মুক্তির "চাবিকাঠি"

২০১৪ সালের ২২শে নভেম্বর, ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির একাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবালয় সামাজিক নীতি ঋণের উপর পার্টির নেতৃত্ব শক্তিশালীকরণ বিষয়ক নির্দেশিকা নং ৪০-সিটি/টিডব্লিউ (নির্দেশিকা নং ৪০) জারি করে। এই নির্দেশিকা জারির ফলে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন সাধিত হয়, যা সমাজের দুর্বল জনগোষ্ঠীকে উঠে দাঁড়াতে এবং তাদের জীবন পরিবর্তনে সহায়তা ও উৎসাহিত করার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার শক্তিকে সামাজিক নীতি ব্যাংকের (এসপিবি) সাথে সংযুক্ত করে।

ইয়েন খান জেলার খান ট্রুং কম্যুনে অবস্থিত জনাব ফাম ভ্যান থুইয়ের (মাঝের লোকটি) পোশাক কারখানাটি ৫০ জনেরও বেশি স্থানীয় কর্মীকে কর্মসংস্থান প্রদান করে।

১০ বছর মেয়াদী ৪০ নং নির্দেশনার অধীনে, নীতিগত ঋণ দারিদ্র্য হ্রাস প্রচেষ্টা এবং কৃষি ও গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়নে একটি চালিকাশক্তি ও আশার আলো হয়ে উঠেছে।

কাউকে 'মাছ' না দিয়ে 'মাছ ধরার ছিপ' দিন।

মিসেস ফাম থি থু হ্যাং নিন বিন শহরের নিন তিয়েন কম্যুনের হোয়াং সন তাই গ্রামের অন্যতম সুবিধাবঞ্চিত একটি পরিবারের সদস্য। তাঁর পরিবারটি পুরোপুরি কৃষিনির্ভর হওয়ায় আগে থেকেই আর্থিক সংকটে ভুগছিল। এর কিছুদিন পরেই তাঁর স্বামী ক্যান্সারে মারা যান এবং তাঁর ছেলে একটি দুর্ঘটনায় পড়ে, যার ফলে তার স্নায়ুতন্ত্র ক্ষতিগ্রস্ত হয় এবং সে একটি চোখ হারায়। এই ধারাবাহিক দুঃখজনক ঘটনাগুলো এই ছোট্ট মানুষটিকে প্রায় কাবু করে ফেলার উপক্রম করেছিল, কিন্তু তিনি সবসময় নিজেকে বলতেন যে সন্তানদের অবলম্বন হয়ে ওঠার জন্য তাঁকে শক্তিশালী ও দৃঢ় থাকতে হবে।

মিসেস হ্যাং-এর কঠিন পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে, স্থানীয় সংস্থা ও সমিতিগুলো তাঁকে সময়োপযোগী বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক সহায়তা প্রদানের পাশাপাশি, পশুপালন উন্নয়নের জন্য সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক থেকে ঋণ পেতে সহায়তা ও নির্দেশনা দিয়ে তাঁর পরিবারকে দারিদ্র্য থেকে মুক্তির সুযোগ করে দিয়েছে।

মিসেস হ্যাং বলেন, "১০০ মিলিয়ন VND ঋণ দিয়ে আমি মহিষ পালনের জন্য কয়েকটি কিনেছিলাম। রোগ প্রতিরোধের জন্য কারিগরি কর্মীদের যত্নশীল পরিচর্যা এবং নিবিড় তত্ত্বাবধান ও নির্দেশনার ফলে মহিষের পালটি সুস্থভাবে বেড়ে উঠেছে এবং প্রতি বছর বেশ কয়েকটি বাছুর দিচ্ছে। বাছুরগুলো বিক্রি করে পাওয়া লাভ দিয়ে আমি আমার আয় বাড়ানোর জন্য একটি ছোট মুদি দোকান খুলেছি এবং আমার অর্থনৈতিক অবস্থার ধীরে ধীরে উন্নতি হয়েছে। আমি বিশ্বাসই করতে পারছি না যে, আজ আমি যে জীবনযাপন করছি, তার জন্য আমাকে এত প্রতিকূলতা অতিক্রম করতে হয়েছে। এর সব কৃতিত্বই আমাদের মতো গরিব মানুষের প্রতি সর্বস্তরের সরকারের সহানুভূতি এবং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের অগ্রাধিকারমূলক মূলধনের।" মিসেস হ্যাং আবেগাপ্লুত হয়ে এই কথাগুলো বলেন।

প্রতিকূলতা কাটিয়ে ওঠার ক্ষেত্রে অধ্যবসায় এবং সহনশীলতার আরেকটি উদাহরণ হলেন নিন হোয়া কম্যুনের (হোয়া লু জেলা) দাই আং গ্রামের বাসিন্দা জনাব নগুয়েন কোয়াং থান। তিনি মূলত একজন সুস্থ ও পরিশ্রমী যুবক ছিলেন এবং তার পরিবারের আর্থিক অবস্থাও তুলনামূলকভাবে সচ্ছল ছিল। কিন্তু ২০২১ সালে, জনাব থান জানতে পারেন যে তার কিডনি বিকল হয়ে গেছে এবং চিকিৎসার পেছনে তার পরিবারের সমস্ত অর্থ ব্যয় হয়ে যাওয়ায় তারা চরম দারিদ্র্যের মধ্যে পড়ে। কিডনি প্রতিস্থাপনের পর, তার স্বাস্থ্য ধীরে ধীরে সেরে ওঠে এবং জনাব থান তার পরিবারের অর্থনৈতিক অবস্থা পুনরুদ্ধারে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হন। সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের সহায়তায়, তিনি ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর একটি ঋণ পান, যা তিনি চালের ব্যবসার সাথে চালকলের পরিষেবা প্রদানের জন্য যন্ত্রপাতি কিনতে ব্যবহার করেন। অসুস্থতার সাথে লড়াই করে কঠোর পরিশ্রম ও অক্লান্ত প্রচেষ্টার মাধ্যমে, জনাব থান এখন দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেয়েছেন এবং ধনী হয়েছেন।

নিন হোয়া কম্যুনের (হোয়া লু জেলা) দাই আং গ্রামের মহিলা সমিতির সঞ্চয় ও ঋণ গোষ্ঠীর প্রধান মিসেস নগুয়েন থি হা, যিনি দরিদ্র ও প্রায়-দরিদ্র পরিবারগুলোর কাছে ঋণ নীতি পৌঁছে দেওয়ার ক্ষেত্রে প্রায় ১০ বছরের ‘বর্ধিত বাহু’ হিসেবে কাজ করার অভিজ্ঞতা রাখেন, তিনি বলেন: “ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসিস কর্তৃক বাস্তবায়িত ঋণ কর্মসূচিগুলো দরিদ্র, প্রায়-দরিদ্র এবং কঠিন পরিস্থিতিতে থাকা পরিবারগুলোর জন্য সত্যিই প্রয়োজনীয় ও উপযুক্ত। এটি দরিদ্রদের জন্য এক ধরনের বিনিয়োগ, যার লক্ষ্য হলো ‘বিনামূল্যে অনুদান’ দেওয়ার সেই পুরোনো ও অকার্যকর প্রথাকে সীমিত করা। ক্ষুদ্র ঋণ, স্বল্প সুদের হার, যুক্তিসঙ্গত ঋণের শর্তাবলী এবং বিশেষ করে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার ঘনিষ্ঠ সমর্থনের মাধ্যমে পুঁজি তার সম্মিলিত শক্তিকে কাজে লাগিয়েছে, যা অনেক পরিবারকে দারিদ্র্য থেকে মুক্তির সমস্যা সমাধানে সাহায্য করছে।”

মিসেস হ্যাং এবং মিস্টার থানের গল্প দুটি উদাহরণ যা প্রমাণ করে যে, সামাজিক নীতি ঋণ ‘টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি’-র একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ‘স্তম্ভ’। বাস্তবে, অন্যান্য গ্রামীণ এলাকার হাজার হাজার দরিদ্র পরিবারও এই নীতি মূলধনের কল্যাণে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেয়েছে এবং তাদের জীবন বদলে ফেলেছে। যখন এই মূলধন দরিদ্রদের কাছে পৌঁছায়, তখন তা তাদের জীবন উন্নত করার উপায় খুঁজতে অনুপ্রাণিত করে, ধীরে ধীরে তাদের নির্ভরশীলতা কমায় এবং নিজেদের পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের জন্য সক্রিয় ও আত্মবিশ্বাসী প্রচেষ্টাকে উৎসাহিত করে।

নিন বিন প্রদেশে অবস্থিত ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসিস (ভিবিএসপি)-এর শাখার পরিসংখ্যান অনুযায়ী, গত ১০ বছরে নীতি-ভিত্তিক মূলধনের কল্যাণে প্রদেশটির প্রায় ৮১,০০০ পরিবার দারিদ্র্যসীমার ঊর্ধ্বে উঠেছে। ২০২৩ সালে প্রদেশটিতে দারিদ্র্যের হার ছিল মাত্র ১.৮৬%। এই ফলাফলগুলো পার্টির নীতির যথার্থতা প্রমাণ করে, যা দরিদ্রদের "মাছ" দেওয়ার পরিবর্তে "মাছ ধরার ছিপ" দেওয়ার দিকে মোড় নিয়েছে। এটি দরিদ্র ও নীতি-সুবিধাভোগীদের দারিদ্র্য কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করার জন্য ভিবিএসপি-র সাথে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার শক্তিকে সংযুক্ত করার ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন এনেছে, যাতে কেউই "পিছিয়ে না থাকে"।

গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে কাজে লাগানো

সামাজিক নীতি ঋণের মাধ্যমে প্রদত্ত সহায়তা প্রদেশের হাজার হাজার পরিবারকে টেকসইভাবে দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসতে এবং সমৃদ্ধির পথে এগিয়ে যেতে সাহায্য করেছে। অধিকন্তু, সামাজিক নীতি ঋণের উপকরণগুলোর কার্যকর ব্যবহার সমগ্র এলাকা ও অঞ্চলের টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকাশক্তি হিসেবেও কাজ করে।

জনাব লা ফু থুয়ান, যিনি ইয়েন মো জেলার খান থিন কম্যুনের ১ নং গ্রামে বাস করেন, তিনি ভোক্তাদের কাছে নিরাপদ কৃষি পণ্য পৌঁছে দেওয়ার জন্য একটি জৈব ও প্রাকৃতিক কৃষিভিত্তিক অর্থনৈতিক মডেল গড়ে তোলার আকাঙ্ক্ষা পোষণ করতেন। তবে, উৎপাদনের মূলধন সবসময়ই তার জন্য একটি উদ্বেগের বিষয় ছিল। সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের কর্মসংস্থান সৃষ্টি কর্মসূচি থেকে প্রাপ্ত ৫০০ মিলিয়ন VND-এর একটি ঋণ তাকে ৪.২ হেক্টর জমিতে মিষ্টি আলুর চাষ উন্নয়নে বিনিয়োগ করার প্রেরণা যুগিয়েছিল। ২০২৩ সালে, তার উৎপাদন মডেল বাজারকে ৩০ টন মিষ্টি আলুর কচি ডগা এবং ৬ টনেরও বেশি বাণিজ্যিক শামুক সরবরাহ করে, যা থেকে ১ বিলিয়ন VND-এর বেশি রাজস্ব আয় হয় এবং ৬ জন কর্মীর জন্য মাথাপিছু দৈনিক ২,০০,০০০ VND আয়ের স্থিতিশীল কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়।

জনাব থুয়ান বলেন: "ধারণা ও উচ্চাকাঙ্ক্ষা থাকা গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু পুঁজি ছাড়া কিছুই করা যায় না। আমি অত্যন্ত আনন্দিত যে সাম্প্রতিক সময়ে রাষ্ট্র পুঁজি বিষয়ে বিশেষ মনোযোগ দিয়েছে এবং সময়োপযোগী সহায়তা নীতি প্রদান করেছে, যার ফলে আমাদের মতো কৃষকরা উৎপাদন সম্প্রসারণ, পরিবারকে সমৃদ্ধ করা এবং এই অঞ্চলে আরও কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও শ্রমিকদের আয় বৃদ্ধির সুযোগ পাচ্ছে।"

ইয়েন খান জেলার খান ট্রুং কমিউনে আমরা জনাব ফাম ভ্যান থুইয়ের পোশাক প্রক্রিয়াকরণ কর্মশালা পরিদর্শন করেছিলাম। প্রায় ৫০ জন কর্মী, যাদের অধিকাংশই মহিলা ও বয়স্ক, শীতের কোটের অর্ডার পূরণের জন্য তাদের সেলাই মেশিনে নিষ্ঠার সাথে কাজ করছিলেন।

পোশাক কারখানায় বহু বছর কাজ করার পর মিসেস ফাম থি নগোয়ান বলেন: “কোম্পানিতে চাকরির জন্য আবেদন করার বয়স আমার বেশি হয়ে যাওয়ায়, আমি শুধু মাঠেই কাজ করতাম এবং আমার আয় প্রায় ছিলই না। সৌভাগ্যবশত, এই পোশাক কারখানাটি খোলার পর থেকে আমি আরও কাজ ও অতিরিক্ত আয় পাচ্ছি। বিশেষ করে, এটি আমার বাড়ির কাছে এবং কাজের সময়ও নমনীয় হওয়ায়, আমি এখনও চাষাবাদ ও আমার পরিবারের যত্ন নিতে পারছি।”

একটি পোশাক কারখানার মালিক জনাব ফাম ভ্যান থুই বলেন, “আমি আমার পরিবারের অর্থনৈতিক উন্নতি এবং এলাকার নারীদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টির আশায় এই কারখানাটি খুলেছিলাম। কিন্তু, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাবে কোনো অর্ডার না থাকায় উৎপাদনে নানা সমস্যা দেখা দেয় এবং মাঝে মাঝে টিকে থাকাও অসম্ভব বলে মনে হচ্ছিল। সৌভাগ্যবশত, আমার পরিবার কাঁচামাল কেনার জন্য সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পেতে সক্ষম হয়, যা আমাকে উৎপাদন পুনরায় শুরু করার, পোশাক শিল্পের পুনরুদ্ধারের প্রত্যাশা করার এবং আমার কর্মীদের চাকরি ও আয় বজায় রাখার সুযোগ করে দিয়েছে।”

ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসিস (ভিবিএসপি) কর্তৃক সমাজে প্রবর্তিত গতিশীল অর্থনৈতিক মডেলগুলো, যেমন জনাব থুয়ান এবং জনাব থুই-এর মডেলগুলো, গ্রামীণ এলাকায় উৎপাদন কার্যক্রম ও শিল্পের প্রসারে, কৃষিভিত্তিক অর্থনৈতিক কাঠামোতে সক্রিয়ভাবে পরিবর্তন আনতে, জনগোষ্ঠীর একটি অংশের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে, কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে এবং প্রদেশে আর্থ-সামাজিক অবস্থার উন্নয়ন ও নতুন গ্রামীণ এলাকা গঠনে অবদান রাখছে।

লেখা ও ছবি: নগুয়েন লু

⇒ দ্বিতীয় পর্ব: স্বপ্নকে "ডানা দেওয়া"

উৎস: https://baoninhbinh.org.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-ct-tw-ky-i-chia-khoa-mo-loi-thoat/d2024071008158653.htm