বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের অগ্রগতি

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ক্ষেত্রে অনেক যুগান্তকারী সুযোগের দ্বার উন্মোচন করছে। টিন টুক এবং ড্যান টোক সংবাদপত্রের প্রতিবেদক এই মডেলের সম্ভাবনা এবং উন্নয়নের দিকনির্দেশনা স্পষ্ট করার জন্য বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন থাই হাং-এর সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছিলেন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন থাই হাং সংবাদমাধ্যমের সাথে কথা বলেছেন।

মহাশয়, ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে সরকার বিজ্ঞান , প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) সম্পর্কে বিস্তারিত ডিক্রি নং ১৮০/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করে। তাহলে, এই ডিক্রিতে কী কী অগ্রগতি রয়েছে?

ডিক্রি ১৮০/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করার ফলে একটি স্পষ্ট আইনি করিডোর তৈরি হয়েছে, প্রাসঙ্গিক পক্ষগুলির মধ্যে সংহতি বৃদ্ধি পেয়েছে এবং গবেষণা, প্রয়োগ এবং প্রযুক্তি স্থানান্তরের জন্য কার্যকরভাবে সামাজিক সম্পদকে একত্রিত করা হয়েছে, যা জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে অবদান রেখেছে।

ডিক্রিতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের মতো বিশেষায়িত ক্ষেত্রে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার আওতায় থাকা প্রতিটি ক্ষেত্র এবং পণ্য গোষ্ঠীকে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ডিজিটাল রূপান্তর প্রকল্প, বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং পণ্য বাণিজ্যিকীকরণ প্রকল্প, ডিজিটাল অবকাঠামো নির্মাণ প্রকল্প এবং সরকারি বিধি অনুসারে কৌশলগত প্রযুক্তি উন্নয়ন।

একই সাথে, প্রকল্পের পদ্ধতি এবং বিষয়বস্তু যথাসম্ভব সহজ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। ডিক্রিটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পিপিপি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিশেষ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারী মনোনীতকরণ বা বিনিয়োগকারী নির্বাচনের মতো বিনিয়োগকারী নির্বাচনের দ্রুততম এবং সহজতম পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দেয়। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি বিনিয়োগ নীতি প্রতিষ্ঠার ধাপটিও বাদ দেয়, যা প্রকল্প প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়নের সময় কমাতে সাহায্য করে।

এছাড়াও, ডিক্রিতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি খাতের জন্য অনেক অসামান্য প্রণোদনা নীতিমালার উল্লেখ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে কর প্রণোদনা, ভূমি ব্যবহার ফি ছাড় এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য রাজস্ব ক্ষতিপূরণ সম্পর্কিত প্রণোদনা। বিশেষ করে, প্রথম ৩ বছরে, রাজ্য বিনিয়োগকারীদের প্রাথমিক প্রত্যাশার তুলনায় রাজস্ব হ্রাসের ১০০% ক্ষতিপূরণ দিতে ইচ্ছুক। যদি এই সময়ের পরেও প্রত্যাশা পূরণ না হয়, তবে রাজ্য প্রকল্পটি ফেরত কিনতে পারে এবং বিনিয়োগকারীদের সমস্ত বৈধ খরচ পরিশোধ করতে পারে।

যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতির জন্য সরকারি সম্পদ ব্যবহারের মতো সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের ধরণগুলির জন্য, ডিক্রিটি আরও সুবিধাজনক করার জন্য বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন করেছে। উদাহরণস্বরূপ, সহযোগিতা করার সময়, একটি নতুন আইনি সত্তা প্রতিষ্ঠা করার প্রয়োজন হয় না এবং পাবলিক সম্পদের মূল্যায়ন করার প্রয়োজন হয় না। ডিক্রিটি সম্পদের অবদানের অনুপাতের উপর ভিত্তি করে মুনাফা ভাগাভাগির নীতিও নির্ধারণ করে, যার মধ্যে বৌদ্ধিক সম্পত্তি, সফ্টওয়্যার কপিরাইট বা ডেটার মতো অস্পষ্ট সম্পদ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যে সমস্যাগুলি ইউনিটগুলি পূর্বে যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিতে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল।

পিপিপি বিনিয়োগ আইন সংশোধনের নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে সর্বোচ্চ বিকেন্দ্রীকরণের দিকেও এই ডিক্রিটি তৈরি করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, বিকেন্দ্রীকরণ স্বায়ত্তশাসিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানদের সম্পদ মূল্যায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি প্রকল্প অনুমোদনের অনুমতি দেয়, যা পাবলিক-প্রাইভেট সহযোগিতার জন্য সম্পদ ব্যবহার করার সময় এই ইউনিটগুলির জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে।

হো চি মিন সিটিতে প্রযুক্তি উদ্যোগের প্রদর্শনী। চিত্রের ছবি: হুয়েন ট্রান/টিন টুক এবং ড্যান টোক সংবাদপত্র

আগামী সময়ে পিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নে প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলিকে বাধা দূর করতে এবং তাদের সাথে যুক্ত করার জন্য বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগ এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কী কী সমাধান আছে, স্যার?

ডিক্রিটি খসড়া প্রণয়নের প্রক্রিয়া চলাকালীন, বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগের সভাপতিত্বে অর্থ মন্ত্রণালয় রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং প্রযুক্তি উদ্যোগগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করে যাতে অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত অসামান্য নীতিমালা তৈরি করা যায়। ডিক্রি জারি হওয়ার পর, অর্থ মন্ত্রণালয় সংস্থা এবং উদ্যোগগুলিকে পিপিপি প্রকল্পগুলি গবেষণা এবং প্রস্তাব করার জন্য আহ্বান জানায়।

এখন পর্যন্ত, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রায় ১০টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং ২০টিরও বেশি এলাকা থেকে প্রকল্প পোর্টফোলিও প্রস্তাব পেয়েছে, যার মধ্যে প্রায় ৬০-৭০টি প্রকল্প রয়েছে। প্রকল্পগুলির সম্ভাব্যতা নির্ধারণের জন্য মন্ত্রণালয় সরাসরি এই ইউনিটগুলির সাথে কাজ করছে। উদাহরণস্বরূপ, মন্ত্রণালয় "ডিজিটাল কপি" প্রকল্প এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিনিময়ে দা নাং সিটির পিপলস কমিটির সাথে কাজ করেছে... আগামী সময়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং উদ্যোগগুলিকে নির্দেশনা এবং সহায়তা প্রদান, আইনি সহায়তা এবং বিশেষজ্ঞদের প্রদান অব্যাহত রাখবে।

এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয় একটি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ হ্যান্ডবুক তৈরি করছে, যা ডেটা মাইনিং, ডিজিটাল অবকাঠামো উন্নয়ন এবং ডেটা সেন্টারের মতো প্রকল্প গোষ্ঠীগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। একই সাথে, মন্ত্রণালয় "তিন-কক্ষ" সহযোগিতা মডেল: রাজ্য - স্কুল - এন্টারপ্রাইজ, উদাহরণস্বরূপ, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলে উদ্ভাবন কেন্দ্র বিকাশের প্রকল্প প্রচারের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করছে।

তবে, বর্তমানে, পিপিপিতে অংশগ্রহণকারী ব্যবসাগুলি এখনও দীর্ঘ প্রক্রিয়া সম্পর্কে উদ্বিগ্ন, বিশেষ করে দ্রুত পরিবর্তনের সাথে প্রযুক্তির ক্ষেত্রে। এটি বিনিয়োগকারীদের নিরুৎসাহিত করতে পারে। অতএব, কর্তৃপক্ষ অগ্রগতিকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হিসাবে বিবেচনা করে প্রক্রিয়াগুলি সহজ করার জন্য সক্রিয়ভাবে নিয়মকানুন সংশোধন করছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতারা নিয়মিত মনোযোগ দেন এবং বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে সহায়তা করার জন্য, অসুবিধা ও সমস্যাগুলি শোনার জন্য এবং প্রয়োজনে নতুন নথি এবং নীতি জারি করার জন্য প্রস্তুত থাকার জন্য অনুরোধ করেন। অর্থ মন্ত্রণালয় আশা করে যে রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং প্রযুক্তি উদ্যোগগুলি জারি করা নীতিগুলি বাস্তবায়নের জন্য এবং সেগুলিকে বাস্তব প্রকল্পে রূপান্তর করার জন্য নিবিড়ভাবে সমন্বয় করবে।

জনাব, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে ভিয়েতনাম দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে রয়েছে, সেই প্রেক্ষাপটে, আগামী সময়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশলে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) কী ভূমিকা পালন করবে বলে আশা করা হচ্ছে?

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেল কেবল বেসরকারি খাতের মূলধন সম্পদের সদ্ব্যবহার করে না বরং ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা ক্ষমতা এবং সৃজনশীল ধারণাগুলিকেও কাজে লাগায়। রাষ্ট্র উদ্যোগগুলিকে "মেক ইন ভিয়েতনাম" কৌশলগত প্রযুক্তি পণ্য গবেষণা করার নির্দেশ দিতে পারে, তারপর উদ্যোগগুলি বাণিজ্যিকীকরণে অংশগ্রহণ করে। এটি পূর্ববর্তী বৈজ্ঞানিক গবেষণা বিষয়গুলির সীমাবদ্ধতাগুলি অতিক্রম করে যার ব্যবহারিক প্রয়োগ খুব কম। শুরু থেকেই উদ্যোগগুলির অংশগ্রহণের মাধ্যমে, প্রকল্প প্রস্তাব, বিনিয়োগ, গবেষণা এবং মুনাফা ভাগাভাগি পর্যায় থেকে, পিপিপি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে দুর্দান্ত সুবিধা আনার প্রতিশ্রুতি দেয়।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পিপিপির একটি সাধারণ সফল প্রকল্প হল ন্যাশনাল বিডিং নেটওয়ার্ক সিস্টেম, যা বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগ দ্বারা বাস্তবায়িত বিওটি প্রকল্পের একটি পণ্য। এই সিস্টেমটি বর্তমানে ১০০% বিডিং প্যাকেজ অনলাইনে পরিচালনা করে, তথ্য প্রচার করে এবং বিনিয়োগকারীদের দ্বারা সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয়, যা পূর্ববর্তী সময়ে রাজ্য সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত সমস্যাগুলির তুলনায় সমস্যা কমিয়ে দেয়। এছাড়াও, অনেক বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠান বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সমস্যা সমাধান এবং তথ্য কাজে লাগানোর জন্য রাজ্য সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতা করে।

সাধারণভাবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর দল ও রাষ্ট্রের অনেক প্রস্তাবের সাথে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে ভিয়েতনামের দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি উচ্চ-আয়ের উন্নত দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণের সাথে, পিপিপি ফর্ম এবং ডিক্রি ১৮০ গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে।

পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বকে প্রচুর সম্ভাবনাময় বলে মনে করা হয়, যা সাধারণ উন্নয়নে অবদান রাখে, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ক্ষেত্রে, যেখানে প্রযুক্তি উদ্যোগগুলি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। অংশীদার হিসাবে প্রধান রাষ্ট্রীয় প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণ, যৌথভাবে নিয়মকানুন প্রণয়ন এবং উদ্ভাবনী ধারণা এবং নতুন প্রযুক্তি প্রস্তাব করা, ২০৪৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে একটি উন্নত দেশ হিসেবে গড়ে তোলার লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করবে।

আপনাকে অনেক ধন্যবাদ!

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-20251103105354821.htm