বাধা দূর হওয়ায় ভূমি বিভাজন ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

২০২৪ সালের ১লা আগস্ট থেকে, যখন ২০২৪ সালের ভূমি আইন আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়, তখন বিন ফুওক প্রদেশের শত শত পরিবার, যাদের জমি ভাগ করার প্রয়োজন ছিল, আইনি বাধার কারণে সাময়িকভাবে স্থগিত হয়ে যায়। প্রায় আট মাস অপেক্ষার পর, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ (এনএনএন্ডএমটি) সম্প্রতি ঘোষণা করেছে...

সম্পদ উন্মোচন করা

চোন থান শহরের মিন লং ওয়ার্ডের বাসিন্দা মিসেস ভো থি মিন হুয়ং-এর একটি পাকা রাস্তার পাশে ১৫ মিটার সম্মুখভাগসহ এক খণ্ড জমি রয়েছে এবং তিনি সেটি ৫ মিটার করে ভাগ করে তার সন্তানের নামে হস্তান্তর করতে চান। তবে, ২০২৪ সালের আগস্ট মাসের শুরু থেকে, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের সাথে বিরোধের কারণে একটি দলিলে জমি ভাগ করার প্রক্রিয়া সাময়িকভাবে স্থগিত করা হয়েছে, যার ফলে তাকে বাস্তবায়ন নির্দেশিকার জন্য অপেক্ষা করতে হচ্ছে। মিসেস হুয়ং জানান যে, জরুরি প্রয়োজনের কারণে তার পরিবার জমি ভাগ করার প্রক্রিয়া এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য নির্দেশিকা জারির অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছিল। গত ১৪ই মার্চ, চোন থান টাউন ভূমি নিবন্ধন কার্যালয়ের শাখা থেকে বিজ্ঞপ্তি পাওয়ার পর, তার পরিবার অবিলম্বে জমিটি তাদের সন্তানের নামে হস্তান্তর করার জন্য ভাগ করার প্রক্রিয়া শুরু করে।

চোন থান টাউন ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় শাখার কর্মীরা বাসিন্দাদের জন্য জমি বিভাজন সম্পন্ন করতে এবং নিয়মকানুন মেনে চলা নিশ্চিত করতে সরেজমিনে পরিমাপ করছেন।

মিন লং ওয়ার্ডের বাসিন্দা মিসেস নগুয়েন থি থুই বলেন: “আমার পরিবারের ২০ মিটার সম্মুখভাগসহ একটি জমি আছে এবং আমাদের সন্তানের জন্য এর থেকে ৫ মিটার আলাদা করার প্রয়োজন ছিল, কিন্তু ২০২৪ সালের ভূমি আইন এই প্রক্রিয়াটি আটকে দেয়। দীর্ঘ অপেক্ষার পর, আমরা এখন আবার জমিটি ভাগ করতে পারছি, তাই আমি খুব খুশি কারণ এটি আমার এবং শহরের আরও অনেক মানুষের একটি জরুরি প্রয়োজন মেটাবে।”

কৃষি ও পরিবেশ অধিদপ্তরের নির্দেশিকা অনুসারে, প্রদেশের ভূমি নিবন্ধন অফিসের শাখাগুলো ভূমি বিভাজন ও জরিপের জন্য বিজ্ঞপ্তি পাঠিয়েছে এবং জনগণের কাছ থেকে আবেদনপত্র গ্রহণ করেছে। ফলস্বরূপ, প্রয়োজনে বিপুল সংখ্যক মানুষ ভূমি বিভাজনের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ভূমি নিবন্ধন অফিসের শাখাগুলোতে ভিড় জমিয়েছেন।

চোন থান টাউন ভূমি নিবন্ধন কার্যালয়ের শাখায় প্রতিদিন গড়ে ৩০০টি জমি বিভাজনের আবেদনপত্র জমা পড়ে। আবেদনপত্রগুলো পাওয়ার পর, শাখার কর্মীরা নিয়ম অনুযায়ী সঠিক বিভাজন নিশ্চিত করার জন্য ঘটনাস্থলে গিয়ে সীমানা পরিমাপ করেন, চিহ্নিত করেন এবং তা যাচাই করেন।

চোন থান টাউন ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় শাখার উপ-পরিচালক ফাম ভান নাম-এর মতে: ২০২৪ সালের ভূমি আইন জারি ও ১লা আগস্ট থেকে কার্যকর হওয়ার পর, প্রাদেশিক গণসমিতি ২০২৪ সালের ১৫ই অক্টোবর তারিখে ৩০/২০২৪/কিউডি-ইউবিএনডি নং সিদ্ধান্ত জারি করে, যা প্রদেশে ভূমি বিভাজনের সীমা ও শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণ করে। এই সিদ্ধান্ত জারির পর, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় এবং এর শাখা ভূমি বিভাজনের ক্ষেত্রে কিছু অসুবিধা এবং নির্দিষ্টতার অভাব উপলব্ধি করে, তাই তারা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ (বর্তমানে কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ) থেকে নির্দেশনা না পাওয়া পর্যন্ত সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিত রাখে। ২০২৫ সালের ১৩ই মার্চ, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ প্রাদেশিক গণসমিতির ৩০ নং সিদ্ধান্ত এবং ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ২২০ নং ধারা অনুসারে একটি নির্দেশিকা জারি করে। নির্দেশিকাটি পাওয়ার পরপরই, শাখাটি ১৪ই মার্চ থেকে ভূমি বিভাজন এবং জরিপের আবেদন গ্রহণ পুনরায় শুরু করার জন্য একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করে।

সাময়িক স্থগিতাদেশের পর জমি বিভাজনের আবেদনপত্রের একটি বড় স্তূপ জমে গেছে। প্রক্রিয়াটি দ্রুত করার লক্ষ্যে, শাখা নেতৃত্ব নিয়ম অনুযায়ী নাগরিকদের কাছ থেকে আসা জমি বিভাজনের আবেদনপত্রের এই জট নিরসনের জন্য ইউনিটকে সান্ধ্যকালীন কাজের সময় বাড়াতে এবং সপ্তাহান্তে অতিরিক্ত সময় কাজ করার নির্দেশ দিয়েছে।

ফাম ভান নাম-এর চোন থান শহরে ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় শাখার উপ-পরিচালক

জনাব নামের মতে, প্রাদেশিক গণকমিটির ৩০ নং সিদ্ধান্ত এবং কৃষি ও পরিবেশ দপ্তরের নির্দেশনা অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট ও বিস্তারিত। তবে, বহু যৌথ উদ্যোগের জমি এবং জমির মালিক ও বিনিয়োগকারীরা অন্য এলাকা থেকে আসায়, সীমানা যাচাই করতে বহু অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছে।

রিয়েল এস্টেট বাজার পুনরুদ্ধার হচ্ছে।

পূর্বে, ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার পর, প্রদেশের অনেক মানুষ আইনি সীমাবদ্ধতার কারণে তাদের জমি ভাগ করতে না পারায় হতাশ হয়েছিলেন। এর কারণ হলো, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ২২০ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘ঘ’ উপধারায় বলা হয়েছে: “জমির বিভাজন ও একত্রীকরণে অবশ্যই… যুক্তিসঙ্গত পানি সরবরাহ, নিষ্কাশন এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় চাহিদা নিশ্চিত করতে হবে।” এটি একটি বেশ সাধারণ, ব্যাপক এবং অস্পষ্ট বিধান, যা ভূমি নিবন্ধন সংস্থাগুলোকে বাস্তবায়নের জন্য কোনো ভিত্তি দেয়নি। এই সাধারণ প্রবিধানের উপর ভিত্তি করে এবং প্রাদেশিক গণকমিটির ৩০ নং সিদ্ধান্ত অনুসারে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ প্রবিধানগুলো সঠিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয় প্রশাসনকে নির্দেশনা দিয়ে একটি নথি জারি করেছে।

পরিসংখ্যান অনুযায়ী, বিন ফুওকের ৯৯.৮% পরিবার বর্তমানে বিদ্যুৎ সুবিধা পায়; শহরাঞ্চলে পাইপলাইনের মাধ্যমে পানি সরবরাহ করা হয়, অন্যদিকে গ্রামাঞ্চলে খনন করা কূপ এবং বোরহোল থেকে পানি ব্যবহার করা হয়। তাই, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ ৩০ নং সিদ্ধান্তের বিভিন্ন দিকের উপর নির্দেশিকা বাস্তবায়ন করছে। বিশেষত, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ২২০ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘ঘ’ উপধারায় উল্লিখিত “যৌক্তিক পানি সরবরাহ, নিষ্কাশন এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় চাহিদা নিশ্চিত করা” বিধানটির ক্ষেত্রে, যা ৩০ নং সিদ্ধান্তের ৩ নং অনুচ্ছেদে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে, বাস্তবায়নের সময় ৩০ নং সিদ্ধান্তের ৪, ৫ এবং ৬ নং অনুচ্ছেদে উল্লিখিত প্রতিটি ভূমির প্রকারের জন্য ন্যূনতম শর্ত এবং এলাকার প্রয়োজনীয়তা প্রয়োগ করা হবে।

জমি বিভাজনের কার্যক্রম সম্পন্ন করতে চোন থান টাউন ভূমি নিবন্ধন কার্যালয়ের শাখায় বিপুল সংখ্যক লোক এসেছিলেন।

সিদ্ধান্ত নং ৩০-এর ধারা ৪-এর উপধারা ১-এর দফা ‘ক’ এবং ধারা ৫-এর উপধারা ১-এ যেমন বিধান করা হয়েছে, “যেসব ক্ষেত্রে বিদ্যমান রাস্তায় আগে থেকেই পানি সরবরাহ, পয়ঃনিষ্কাশন এবং বিদ্যুৎ ব্যবস্থা রয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে বিভাজনের মাধ্যমে গঠিত ভূমিখণ্ড এবং অবশিষ্ট ভূমিখণ্ডে অবশ্যই পানি সরবরাহ, পয়ঃনিষ্কাশন এবং বিদ্যুৎ সরবরাহ নিশ্চিত করতে হবে,” সেই অনুযায়ী, বিভাজন বাস্তবায়নের সময় বিভাজনের আগের ও পরের ভূমিখণ্ডকে অবশ্যই একটি বিদ্যমান সরকারি রাস্তার সংলগ্ন হতে হবে এবং এটিকে পানি সরবরাহ, পয়ঃনিষ্কাশন এবং বিদ্যুৎ সরবরাহের শর্ত পূরণ করেছে বলে গণ্য করা হবে।

২০২৪ সালের ভূমি আইনের ২২০ অনুচ্ছেদের ২ ধারার খ উপধারায় উল্লিখিত ভূমি-ব্যবহার রূপান্তরের জন্য ভূমিখণ্ডের বিভাজন ও একত্রীকরণ, যখন বাস্তবায়িত হবে, তখন এতে সীমাবদ্ধ ভূমি ব্যবহার অধিকারযুক্ত এলাকাগুলো অন্তর্ভুক্ত হবে না (যেমন: রাস্তা, বিদ্যুৎ লাইন, নদী, জলধারা ইত্যাদি রক্ষাকারী নিরাপত্তা করিডোরের অন্তর্ভুক্ত এলাকা; এবং যে এলাকার পরিকল্পনা ও ভূমির ধরন রূপান্তর করা হচ্ছে তার থেকে ভিন্ন ধরনের এলাকা)। এই সীমাবদ্ধ এলাকাগুলো ভূমি ব্যবহার অধিকার সনদে প্রদত্ত ব্যবহারের উদ্দেশ্য, সময়কাল এবং ধরন অনুযায়ী ব্যবহৃত হতে থাকবে এবং রূপান্তর করা হচ্ছে এমন এলাকার সাথে বিভক্ত ও একত্রিত করা হবে।

বাসিন্দাদের মতে, জমি বিভাজন ও একত্রীকরণের কাজ পুনরায় শুরু হওয়ায় প্রায় আট মাস ধরে স্থগিত থাকা আবেদনপত্রের জট শুধু নিরসনই হচ্ছে না, বরং রিয়েল এস্টেট বাজারের জন্য উন্নয়নের একটি নতুন অধ্যায়েরও সূচনা হচ্ছে।

ডং সোয়াই শহরের বাসিন্দা মিসেস থাই থি হুয়ং জানান: জমি বিভাজনের সাময়িক স্থগিতাদেশের পাশাপাশি সম্প্রতি রিয়েল এস্টেট লেনদেনও "স্থগিত" হয়ে পড়েছিল। তবে, জমি বিভাজন পুনরায় শুরু হওয়ার পর বিপুল সংখ্যক অমীমাংসিত আবেদনপত্র নিষ্পত্তি করা হয়েছে। এটি লেনদেনের একটি নতুন ঢেউ নিয়ে আসবে এবং রিয়েল এস্টেট বাজারকে আবার প্রাণবন্ত করে তুলবে।

উৎস: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/170973/duoc-go-vuong-tach-thua-dat-tang-manh