সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ: নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের টেবিলে একটি দ্রুত 'ব্যয়' পদক্ষেপ

TPO - বছরের শেষে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের তাড়াহুড়ো বিস্ময়কর হবে বলে আশা করা হচ্ছে, কারণ নির্মাণমন্ত্রী কমপক্ষে ৯৫% বিতরণ এবং ১০০% এর জন্য প্রচেষ্টা করার জন্য একটি 'গরম' নির্দেশ দিয়েছেন। যদিও চতুর্থ ত্রৈমাসিকের ত্বরণ পরিস্থিতি সম্পূর্ণরূপে বিস্ময়কর পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে, বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে যখন প্রকৃত বাধা এখনও বিদ্যমান তখন আমরা ব্যক্তিগত হতে পারি না।

সময়ের চাপ এবং রেকর্ড মূলধন স্কেল

নির্মাণমন্ত্রীর নির্দেশিকা নং ০২-এ স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, আগস্টের শেষ নাগাদ, মন্ত্রণালয়ের বাজেট বিতরণ মাত্র ৩৭%-এ পৌঁছেছে, যা জাতীয় গড়ের (৪৬%-এর বেশি) তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম।

তিয়েন ফং প্রতিবেদকের সাথে আলাপকালে, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এনগো ট্রাই লং বলেন যে এই বছর নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের "কমপক্ষে ৯৫%, ১০০% এর জন্য প্রচেষ্টা" লক্ষ্যমাত্রা অর্জন অসম্ভব নয়, তবে এই সেপ্টেম্বর থেকে শুরু হওয়া "পয়েন্ট-পয়েন্ট - দ্রুত - নির্ভুল" সমাধান প্যাকেজ না থাকলে এটি অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য।

মিঃ লং-এর মতে, ২০২৫ সাল একটি গুরুত্বপূর্ণ বছর যেখানে মোট সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (স্থানীয় সম্পূরক এবং স্থানান্তরিত মূলধন সহ) ছাড়িয়ে গেছে, যার মধ্যে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত প্রাথমিক পরিকল্পনা ছিল প্রায় ৮২৬,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; অনেক এলাকা সম্পূরক হয়েছে, যার ফলে বিস্তারিত পরিকল্পনার মোট স্কেল প্রায় ৮৭০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছেছে এবং সেপ্টেম্বরের শুরুতে সামগ্রিক সংখ্যাটি বাড়তে থাকে।

৩১শে আগস্ট পর্যন্ত, আনুমানিক বিতরণ ৪০৯,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি পৌঁছেছে, যা মোট পরিকল্পনার প্রায় ৪০% এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৪৬%-এরও বেশি, যা ২০২৪ সালের একই সময়ের তুলনায় বেশি, কিন্তু প্রবৃদ্ধির গতি ধীর হয়ে গেছে, যা বছরের শেষ ৪ মাস ধরে প্রচণ্ড চাপ তৈরি করেছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের জন্য, জুলাই মাসের শেষ নাগাদ, ২৮,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (প্রায় ৩৩%) বিতরণ করা হয়েছিল এবং আগস্টের শেষ নাগাদ, বিতরণ প্রায় ৩৭% এ পৌঁছেছিল। এই মাইলফলকগুলি থেকে আনুমানিক গণনা অনুসারে, এই বছর নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মূলধন পরিকল্পনার স্কেল প্রায় ৮৬,০০০ - ৮৭,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। সুতরাং, ৯৫% মাইলফলক অর্জনের জন্য, মন্ত্রণালয়কে ৪ মাসে অতিরিক্ত প্রায় ৫০,০০০ - ৫২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, অথবা ১২,০০০ - ১৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস বিতরণ করতে হবে - বছরের প্রথম ৮ মাসের গড় গতির ২.৫ থেকে ৩ গুণ। এই তীব্রতা কেবল তখনই অর্জন করা যেতে পারে যদি মূলধন এবং প্রচেষ্টা "বিস্ফোরক পয়েন্ট" - পরিষ্কার প্রাঙ্গণ - নকশা, অনুমান এবং নির্মাণের জন্য প্রস্তুত চুক্তির উপর কেন্দ্রীভূত হয়।

গ্রাফিক্স: লোক লিয়েন।

ফুলক্রাম নাকি বোতলজাতীয়?

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এনগো ট্রাই লং-এর মতে, বেল্টওয়ে প্রকল্প, উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে, বিমানবন্দর, সমুদ্রবন্দর এবং নগর রেলপথ বর্তমানে মূলধন আকর্ষণ করছে এবং এর প্রভাবও অনেক। কিন্তু প্রস্তুতির মাত্রা ভিন্ন।

শুধুমাত্র হো চি মিন সিটি রিং রোড ৩ প্রকল্পের ক্ষেত্রে, এই বছরের আগস্টের শেষ নাগাদ, পরিকল্পনার মাত্র ৪৬% বিতরণ করা হয়েছে; কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ৮৭% এ পৌঁছেছে, যেখানে স্থানীয় মূলধন ছিল মাত্র ২৪% - একই আন্তঃআঞ্চলিক প্রকল্পে "দুটি গতি" দেখানো হয়েছে। ২০২৫ - ২০২৬ সালে প্রতিটি বিভাগকে যানবাহনের জন্য উন্মুক্ত করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য, মূল প্যাকেজগুলির জন্য একটি পরিষ্কার স্থান, উপকরণের একটি স্থিতিশীল উৎস এবং একটি নমনীয় মূলধন - অগ্রিম ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

২০২৫ সালে ৩,০০০ কিলোমিটার মহাসড়কের লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে, যদিও প্রধানমন্ত্রী বারবার ২০২৫ সালে সম্পন্ন হওয়ার জন্য নির্ধারিত মূল প্রকল্পগুলি না বাড়িয়ে দ্রুতগতিতে সম্পন্ন করার এবং তা সম্পন্ন করার অনুরোধ করেছেন। যাইহোক, গত ৩ মাসে কিছু প্যাকেজে নির্মাণের পরিমাণ মাত্র ১.৩-৪%/মাস বৃদ্ধি পেয়েছে - এটি একটি সতর্কতা সংকেত যে সেপ্টেম্বরে "সৈন্যদের কেন্দ্রীভূত" করা এবং উপকরণ এবং যন্ত্রপাতি সমন্বয় করা প্রয়োজন।

লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ক্ষেত্রে, কেবল ফ্লাইট ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলি বিবেচনা করলে, নির্মাণ অংশটি সেপ্টেম্বরের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে, পরবর্তী পরিকল্পনা অনুসরণ করে সরঞ্জাম ইনস্টলেশনের কাজ - অগ্রগতি "টানা" এবং সরবরাহ শৃঙ্খল - বিশেষায়িত সরঞ্জাম গ্রহণের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।

রাতে নির্মাণাধীন লং থান বিমানবন্দরের যাত্রী টার্মিনালের মনোরম দৃশ্য। ছবি: ACV।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ কোনও শূন্যস্থানে ঘটে না বরং আন্তঃআঞ্চলিক প্রকল্প অক্ষের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। চতুর্থ ত্রৈমাসিকে ত্বরান্বিত করার "পূর্ণাঙ্গ ভিত্তি" হল প্রস্তুত সাইট পরিকল্পনা - নকশা - চুক্তি সহ প্যাকেজ, নির্মাণ মন্ত্রণালয়, এলাকা এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগারের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বিত - সমানভাবে ছড়িয়ে পড়ার পরিবর্তে।

"বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা এবং ক্রমবর্ধমান বাণিজ্য ঝুঁকির (মার্কিন বাজারে প্রবেশকারী পণ্যের উপর নতুন কর ব্যবস্থা সহ) প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনাম সক্রিয়ভাবে তার লক্ষ্যযুক্ত রাজস্ব নীতি সম্প্রসারণ করেছে, জনসাধারণের বিনিয়োগের অর্থায়নের জন্য সরকারি বন্ড ইস্যু বৃদ্ধি করেছে এবং বহিরাগত চাহিদা পূরণ করেছে। এই বছর, একই সময়ের মধ্যে বন্ড ইস্যু প্রায় 30% বৃদ্ধি পেয়েছে, যার লক্ষ্য ≥8% বৃদ্ধির গতি বজায় রাখা। সম্পদ "ইতিমধ্যেই টেবিলে রয়েছে", তাই বিতরণ করতে না পারা সামগ্রিক চাহিদা উদ্দীপিত করার, কর্মসংস্থান তৈরি করার এবং দীর্ঘমেয়াদী উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির সুযোগের অপচয়," মিঃ লং বলেন।

অর্থনীতিবিদ উল্লেখ করেছেন যে ২০২৩-২০২৪ সময়ের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে ভিয়েতনাম প্রায়শই চতুর্থ প্রান্তিকে ঋণ বিতরণ ত্বরান্বিত করে। ২০২৩ সালে, পুরো দেশ বার্ষিক পরিকল্পনার ৭৩% এরও বেশি এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৩% বিতরণ করেছে। ২০২৪ সালে, অনুমান করা হচ্ছে যে পুরো বছর প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৭৭.৫% এ পৌঁছাবে - ২০২৩ সালের চেয়ে কম, যা কিছু বাধার (জমি ছাড়পত্র, নিয়ম - ইউনিটের দাম, বিনিয়োগকারীর ক্ষমতা) "জড়তা" প্রতিফলিত করে। অন্য কথায়, স্প্রিন্ট পর্ব উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয় তবে কাঠামোগত বাধা অপসারণ না করা হলে স্বয়ংক্রিয়ভাবে ৯৫-১০০% সীমায় পৌঁছানোর গ্যারান্টি দেয় না।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞরা বিশ্লেষণ করেছেন যে প্রকল্প প্রস্তুতির মান এবং অভ্যন্তরীণ পদ্ধতিগুলি উল্লেখ করা আবশ্যক। সরকারের ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ৮ উল্লেখ করেছে যে কিছু মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার অগ্রগতি জাতীয় গড়ের চেয়ে কম; নকশা - মূল্যায়ন - অনুমোদন - ঠিকাদার নির্বাচন পদ্ধতিতে এখনও "বাধা", অসম্পূর্ণ প্রতিবেদন এবং অশৃঙ্খলাবদ্ধ তথ্য আপডেট ব্যবস্থা রয়েছে।

তদুপরি, "পতনের বিন্দু" অনুসারে মূলধন বরাদ্দ এখনও নমনীয় নয়। যদিও সরকার ধীরগতির প্রকল্পগুলি থেকে চাহিদা এবং ভাল অগ্রগতি সহ প্রকল্পগুলিতে মূলধন স্থানান্তরের অনুমতি দিয়েছে এবং 20 সেপ্টেম্বরের আগে প্রস্তাব জমা দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় প্রস্তাবগুলি জমা দেওয়ার অনুমতি দিয়েছে, চতুর্থ ত্রৈমাসিকে সুবিধা গ্রহণ করতে সক্ষম হওয়ার জন্য মূলধন প্রবাহ সংশ্লেষণ - অনুমোদন - "সমন্বয়" করার প্রক্রিয়াটি এখনও ত্বরান্বিত করা প্রয়োজন।

সমাধান নিয়ে আলোচনা করে, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এনগো ট্রাই লং নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের কাছে দুটি সম্ভাব্য পরিস্থিতির প্রস্তাব করেছেন। যার মধ্যে, মৌলিক পরিস্থিতি (সম্ভবত) ২০ সেপ্টেম্বরের আগে প্রথম রাউন্ডের মূলধন স্থানান্তরের শর্ত প্রয়োজন "নিশ্চিত" প্রকল্পগুলিতে (পরিষ্কার স্থান ≥৮০%, স্বাক্ষরিত চুক্তি, অবশিষ্ট ভলিউম রুম), "৩-শিফট ৪-শিফট প্রক্রিয়া" গুরুত্বপূর্ণ পথ সহ প্যাকেজগুলিতে বর্ষাকাল কাটিয়ে উঠতে, কোষাগার সম্পূর্ণ নথি সহ প্রশাসনিক প্রক্রিয়া প্রক্রিয়া করার সময় কমাতে ইলেকট্রনিক অর্থপ্রদানকে "কভার" করে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের জন্য দুটি পরিস্থিতি

গ্রাফিক্স: লোক লিয়েন।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ আশা করছেন যে এই পরিস্থিতিতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় গত ৪ মাসে গড় বিতরণ হার প্রায় ১০,০০০ - ১১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি করবে, যা পরিকল্পনার প্রায় ৯০-৯২% এ পৌঁছে যাবে। এটি একটি ভালো স্তর কিন্তু ৯৫% লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেনি (জুলাই-আগস্টের তথ্য থেকে অনুমান করা পরিকল্পনার স্কেলের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়েছে)।

ত্বরান্বিত পরিস্থিতির জন্য (৯৫% এ পৌঁছানো, ১০০% এর কাছাকাছি), নভেম্বরের শুরুতে দ্বিতীয় রাউন্ডে মূলধন স্থানান্তরের জন্য অতিরিক্ত শর্ত প্রয়োজন, ইউনিটের দাম আপডেট করা - বালি, পাথর এবং পরিবহনে তীব্র ওঠানামা সহ "ক্ষতির ভয়" দূর করার জন্য মান; একটি ঘূর্ণায়মান মডেল অনুসারে জমি পরিষ্কার করার জন্য স্থানীয়দের সাথে বিশেষ কর্মী গোষ্ঠী, গ্যারান্টিযুক্ত প্যাকেজ সহ অতিরিক্ত অগ্রিম অর্থ প্রদানের অনুমতি দেওয়া - চুক্তির কর্মক্ষমতা গ্যারান্টি, 300-500 "সবুজ" প্রকল্পের তালিকা (মসৃণ পদ্ধতি, উপলব্ধ উপকরণ) দ্রুত অগ্রাধিকার দেওয়া হয় - শর্ত পূরণ হওয়ার সাথে সাথে নিষ্পত্তি করা হয়।

যদি এটি ত্বরান্বিত পরিস্থিতির সাথে লেগে থাকে, তাহলে নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রতি মাসে ১২,০০০ - ১৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিতরণের হার অর্জন করতে পারে, যা মূলধন বিতরণ লক্ষ্যমাত্রার ৯৫% ছাড়িয়ে যায় এবং খুব অনুকূল সময়ে এটি ১০০% এর কাছাকাছি পৌঁছাতে পারে। তবে, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ সতর্ক করতে ভোলেননি যে প্রধান ঝুঁকি হল আবহাওয়া এবং উপকরণ এবং যদি নিয়ন্ত্রণ না করা হয়, তাহলে পরিস্থিতি আবার বেস লেভেলে ফিরে যাবে।

"নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের লক্ষ্য কমপক্ষে ৯৫% বিতরণ এবং ১০০% এর জন্য প্রচেষ্টা করা তার দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, কারণ ভিয়েতনামকে বহিরাগত ধাক্কা নিরপেক্ষ করতে এবং উৎপাদনশীলতা ত্বরান্বিত করতে "সরকারি বিনিয়োগ - বেসরকারি বিনিয়োগ - এফডিআই" এই ত্রয়ীটির সুবিধা নিতে হবে। তবে, সময়ের সাথে সাথে "বাধা" অদৃশ্য হয় না; শুধুমাত্র প্রকল্পে একটি যুদ্ধ মানচিত্র - বিডিং প্যাকেজ স্তর, বিনিয়োগকারী - ব্যবস্থাপনা বোর্ড স্তরে প্রয়োগকারী শৃঙ্খলা এবং স্বচ্ছ পাবলিক ফাইন্যান্স প্রতিশ্রুতিগুলিকে ব্যালেন্স শিটে সংখ্যায় পরিণত করতে পারে," মিঃ এনগো ট্রাই লং বলেন।

সূত্র: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-cu-nuoc-rut-tieu-tien-san-tren-ban-bo-xay-dung-post1778007.tpo