একটি উন্নয়নশীল শহরের চ্যালেঞ্জ
সাম্প্রতিক বছরগুলোতে দেরিতে বিয়ে করার প্রবণতা, সন্তান গ্রহণে অনীহা এবং সন্তান লালন-পালনের ক্রমবর্ধমান আর্থিক চাপের কারণে হাই ফং-এর অনেক এলাকায় জন্মহার উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। জনাব নগুয়েন ভান থান (নগো কুয়েন ওয়ার্ড) বলেন যে, বাস্তবে অনেক পাড়ায় এক সন্তানবিশিষ্ট তরুণ পরিবারের সংখ্যা বাড়ছে। মানুষ তাদের পরিবারের ভরণপোষণের বোঝা নিয়ে চিন্তিত এবং শিল্পাঞ্চলে কাজের চাপ কর্মজীবন ও পারিবারিক জীবনের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষা করা কঠিন করে তুলেছে। যদি এই কম জন্মহার অব্যাহত থাকে, তবে এর ফলস্বরূপ স্থানীয় শ্রমিকের অভাব দেখা দেবে, অন্যদিকে পরিচর্যার প্রয়োজন এমন বয়স্ক মানুষের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পাবে, যা সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার উপর ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করবে।
২০২৫ সালের ১০ই ডিসেম্বর, ১৫তম জাতীয় সংসদ জনসংখ্যা বিষয়ক আইন নং ১১৩/২০২৫/কিউএইচ১৫ পাস করে, যা আনুষ্ঠানিকভাবে ২০২৬ সালের ১লা জুলাই থেকে কার্যকর হয়। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি মাইলফলক, যা চিন্তাভাবনাকে মৌলিকভাবে "জন্ম নিয়ন্ত্রণ" থেকে "জনসংখ্যা ও উন্নয়ন"-এর দিকে পরিবর্তন করে। এই আইনের মৌলিক পরিবর্তনটি হলো জনসংখ্যার ক্ষেত্রে মানবাধিকারকে সম্মান করা। আইনের ১৩ নং ধারায় ব্যক্তি ও দম্পতিদের নিজেদের সন্তানের সংখ্যা, সন্তান জন্মদানের সময় এবং দুই সন্তানের জন্মের মধ্যে ব্যবধান নির্ধারণ করার অধিকার স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে। এটি একটি সময়োপযোগী পরিবর্তন।
অবাস্তব পরিমাণগত লক্ষ্যমাত্রা চাপিয়ে দেওয়ার পরিবর্তে, পরিবারগুলোর জন্য তাদের স্বাস্থ্যগত অবস্থা, আর্থিক সামর্থ্য এবং সন্তান লালন-পালনের পরিবেশের ওপর ভিত্তি করে সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা করতে এবং এর মাধ্যমে একটি টেকসই প্রতিস্থাপন প্রজনন হার বজায় রাখতে অবদান রাখার জন্য আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকারকে সম্মান করা একটি পূর্বশর্ত।
অর্থনৈতিক ও কর্মব্যস্ততার কারণে সন্তান ধারণে অনীহা নিরসনের লক্ষ্যে, ২০২৬ সালের জনসংখ্যা আইনে নবজাত পরিবারগুলোর ওপর থেকে বোঝা লাঘব করার জন্য বাস্তবসম্মত সামাজিক কল্যাণমূলক নীতি প্রবর্তন করা হয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, এতে মাতৃত্বকালীন ছুটি সংক্রান্ত বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা প্রাতিষ্ঠানিক খাতের নারী কর্মীদের দ্বিতীয় সন্তানের জন্মের পর সাত মাস পর্যন্ত মাতৃত্বকালীন ছুটি পাওয়ার অধিকার দেয়। এছাড়াও, এই আইনটি এমন একটি আইনি কাঠামো তৈরি করে, যার মাধ্যমে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দুই সন্তানের জনক-জননী দম্পতিদের সামাজিক আবাসন প্রাপ্তিতে সহায়তাকে অগ্রাধিকার দিতে পারবে।
হাই ফং-এর ভিএসআইপি এবং ট্রাং ডু-এর মতো শিল্পাঞ্চলগুলিতে শ্রমিকদের ঘনত্ব অত্যন্ত বেশি, এবং আশা করা হচ্ছে যে এই বিধানগুলি শ্রমিকদের জন্য একটি প্রধান প্রতিবন্ধকতা দূর করবে।
আইনজীবী দাও ভান বে (হাই ফং বার অ্যাসোসিয়েশন) বিশ্লেষণ করেছেন: “দম্পতিদের দুটি সন্তান ধারণের সুযোগ তৈরিতে ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর দায়িত্ব আইন দ্বারা সুনির্দিষ্ট করা হয়েছে। এটি একটি শক্তিশালী অর্থনৈতিক হাতিয়ার, যা মানুষের মনস্তত্ত্ব এবং জীবনযাত্রার ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে। তবে, এর কার্যকারিতা এখনও নির্ভর করে হাই ফং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য কীভাবে এই নীতিগুলোকে শহরের সামাজিক আবাসন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করে তার ওপর।”
বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া, একটি সামগ্রিক পরিচর্যা মডেলে রূপান্তর।
স্বাস্থ্য খাতের প্রতিবেদন অনুসারে, হাই ফং-এর মানুষের গড় আয়ু উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়ে প্রায় ৭৫.৬ বছরে পৌঁছেছে। তবে, রোগের বোঝা, বিশেষ করে অসংক্রামক রোগের কারণে, সুস্থভাবে বেঁচে থাকার বছরগুলো আনুপাতিক হারে বাড়েনি। এটি ইঙ্গিত দেয় যে আয়ু এবং জীবনযাত্রার মানের মধ্যে এখনও একটি ব্যবধান রয়েছে। জনসংখ্যার দ্রুত বার্ধক্য বিবেচনায়, এটি কেবল স্বাস্থ্য খাতের একার সমস্যা নয়, বরং এর জন্য বহু খাত ও ক্ষেত্রের সমন্বিত প্রচেষ্টা প্রয়োজন।
ক্রমবর্ধমান বয়স্ক জনসংখ্যার চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায়, ২০২৬ সালের জনসংখ্যা আইন একটি সমন্বিত পরিচর্যা ব্যবস্থা গড়ে তোলার উপর বিশেষভাবে গুরুত্ব আরোপ করেছে। শুধুমাত্র প্রচলিত আর্থিক সুরক্ষার উপর মনোযোগ না দিয়ে, নতুন এই আইনটি প্রবীণ পরিচর্যার জন্য সম্প্রদায়- এবং পরিবার-ভিত্তিক মডেলকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করে। প্রবীণ পরিচর্যা কর্মীদের পেশাগত প্রশিক্ষণের ব্যবস্থাটি প্রবীণ পরিচর্যা পরিষেবাগুলোকে পেশাদারী রূপ দেওয়ার দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।
এটি শহরকে প্রবীণ স্বাস্থ্যসেবা এবং সম্প্রদায়-ভিত্তিক মডেলে বিনিয়োগ করার আইনি ভিত্তি প্রদান করে। হাই ফং-এ, বিদ্যমান প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা নেটওয়ার্ককে কাজে লাগিয়ে প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা সংক্রান্ত বিধানগুলো বাস্তবায়ন করা হলে তা প্রবীণদের কেবল আয়ুষ্কালই বাড়ায় না, বরং তাদের সুস্থ জীবনযাপনের বছর সংখ্যাও বৃদ্ধি করে। এর ফলে হাসপাতাল ব্যবস্থার উপর চাপ কমে এবং প্রবীণদের জন্য উন্নত জীবনমান নিশ্চিত হয়।
হাই ফং আইনজীবী সমিতির সভাপতি মিসেস নগুয়েন থি মাই বিশ্বাস করেন যে, জনসংখ্যা ডেটাবেস তৈরিতে ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয়, স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থাপনায় আইনের কঠোর প্রয়োগ এবং জনগণের ঐকমত্যই হাই ফং-এর অব্যাহত টেকসই উন্নয়নের মূল চাবিকাঠি। এই ক্রান্তিকালীন সময়ে, জনসংখ্যা আইন বাস্তবায়ন করা কেবল স্বাস্থ্য খাতের দায়িত্ব নয়, বরং এর জন্য শিল্পাঞ্চল থেকে শুরু করে প্রতিটি পাড়া পর্যন্ত সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সম্পৃক্ততা প্রয়োজন, যা নিশ্চিত করবে যে সকল নাগরিক সবচেয়ে মানবিক ও বাস্তবসম্মত সামাজিক কল্যাণ নীতি থেকে উপকৃত হয়। দ্রুত পরিবর্তনশীল জনসংখ্যার প্রেক্ষাপটে হাই ফং-এর একটি সমৃদ্ধ, সুখী এবং টেকসই সমাজ গড়ার জন্য এটাই হলো ভিত্তি।
২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে কার্যকর হতে যাওয়া জনসংখ্যা আইনটি, সাধারণভাবে ভিয়েতনাম এবং বিশেষভাবে হাই ফং-কে জনসংখ্যা সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জগুলো কার্যকরভাবে মোকাবিলায় সাহায্য করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হবে বলে আশা করা হচ্ছে। আইনটির বিধানগুলো কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে শুরু করে প্রতিটি পরিবার পর্যন্ত সমগ্র সমাজের অংশগ্রহণ প্রয়োজন। যখন সামাজিক সুরক্ষা নীতি নিশ্চিত করা হবে, জনগণের আত্মনিয়ন্ত্রণকে সম্মান করা হবে এবং জীবনযাত্রার মান উন্নত হবে, তখন জনসংখ্যার বার্ধক্য কেবল একটি চ্যালেঞ্জই থাকবে না, বরং উন্নয়নের চালিকাশক্তিতেও পরিণত হতে পারে।
থু হ্যাংউৎস: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
