ফং ডিয়েন - সাও লা করিডোরে অনুশীলনের সাথে সম্পর্কিত কিছু টেকসই আর্থিক প্রক্রিয়া বিশ্লেষণের উপর কর্মশালা

স্থিতিশীল সম্পদের অভাব

২০২১-২০২৫ সময়কালে, ফং দিয়েন - সাও লা জীববৈচিত্র্য করিডোরের ব্যবস্থাপনা ও সংরক্ষণকে সমর্থনকারী আর্থিক ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে সরকারি বাজেট, বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য অর্থপ্রদান ব্যবস্থা, নীতি এবং বাণিজ্যিক ঋণ পণ্য, পাশাপাশি ODA/আন্তর্জাতিক প্রকল্প অনুদান এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব ব্যবস্থা। এই সংস্থানগুলি অপারেটিং মূলধন (টহল, বন সুরক্ষা, অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াই), বিনিয়োগ মূলধন (পুনর্বাসন, বনায়ন, ছোট অবকাঠামো) এবং সম্প্রদায়ের জন্য টেকসই জীবিকা বিকাশের জন্য ঋণ উভয়ই প্রদানের জন্য সমন্বিত হয়েছে।

যদিও সরকারি বাজেট এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি মৌলিক এবং বৃহৎ আকারের সম্পদ, যা সংরক্ষণ এবং টেকসই জীবিকা উন্নয়ন সহ অনেক ক্ষেত্রকে সমর্থন করে, তবুও ফং দিয়েন - সাও লা করিডোরের জন্য এই সম্পদের সঞ্চালন এখনও বেশ কয়েকটি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। বিশেষ করে, যদিও বন উন্নয়নের জন্য কর্মসূচি এবং নীতি রয়েছে, তবুও পৃথক কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলিতে মূলধন বরাদ্দ করা হয়, যার ফলে দীর্ঘমেয়াদী আর্থিক সমাধানের সমকালীন একীকরণ এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়। এটি সংরক্ষণ সহায়তা এবং সম্প্রদায়ের জীবিকার কার্যকারিতা সর্বোত্তম করার জন্য বর্তমান কর্মসূচি এবং নীতিগুলির মধ্যে সংযোগ ব্যবস্থা বিবেচনা করার প্রয়োজনীয়তা উত্থাপন করে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন দাই আনহ তুয়ান বলেন যে ২০২১-২০২৫ সময়কালে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি (CTMTQG), বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য অর্থপ্রদান ব্যবস্থা (DVMTR), নির্গমন হ্রাস ক্রয় চুক্তি (ERPA), স্থানীয় বাজেট এবং বন উন্নয়ন কর্মসূচির মাধ্যমে করিডোরের কমিউনগুলিতে যে সরকারি বাজেট বিনিয়োগ করা হয়েছে তা অনেক বড় এবং এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। বিশেষ করে বন টহল এবং সুরক্ষাকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে, যার ফলে পরোক্ষভাবে জীববৈচিত্র্য বজায় রাখার ক্ষেত্রে অবদান রাখা হয়। তবে, আবাসস্থল পুনরুদ্ধার, প্রজাতি পর্যবেক্ষণ, সংরক্ষণ এলাকা ব্যবস্থাপনা... এর মতো বিশেষায়িত জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ কার্যক্রমের জন্য সরাসরি বরাদ্দকৃত মূলধন এখনও সীমিত এবং সরকারী বাজেটে কোনও পৃথক পরিসংখ্যান নেই।

এই মূল্যায়নটি ফং ডিয়েন এবং সাও লা নেচার রিজার্ভের ব্যবস্থাপনা বোর্ড কর্তৃকও নিশ্চিত করা হয়েছে, যখন ইউনিটগুলি বলেছে যে নিবিড় জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ কার্যক্রমের জন্য বাজেটে এখনও স্থিতিশীল আর্থিক সম্পদের অভাব রয়েছে। সাও লা নেচার রিজার্ভের উপ-পরিচালক হো থি থাং-এর মতে, আন্তর্জাতিক প্রকল্পগুলির আর্থিক সম্পদ, যদিও আকারে ছোট, সরাসরি সংরক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যা জনসাধারণের বাজেটের শূন্যতা পূরণে সহায়তা করে।

সম্প্রদায়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং অংশীদারদের মতামত অনুসারে, কিছু সীমাবদ্ধতা চিহ্নিত করা হয়েছে, যথা: বন-সম্পর্কিত জীবিকার জন্য সম্প্রদায়ের বৃহৎ মূলধনের প্রয়োজন কিন্তু জামানতের অভাব, ছোট ঋণের সীমা এবং বিদ্যমান ঋণ প্যাকেজের কারণে ঋণ পেতে অসুবিধা হচ্ছে যা বনায়নের মাঝারি ও দীর্ঘমেয়াদী মূলধনের চাহিদার জন্য উপযুক্ত নয়। সরকারি মূলধন বরাদ্দের প্রক্রিয়া (জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি, স্থানীয় বাজেট, বন পরিবেশগত পরিষেবা) এখনও অনমনীয়, যার ফলে বিনিয়োগের দ্বিগুণতা বা সম্ভাব্য সুবিধাভোগীদের বাদ দেওয়া হচ্ছে। বন পরিবেশগত পরিষেবা এবং ERPA থেকে অর্থপ্রদানের মাত্রা এখনও কম, বন রক্ষার প্রচেষ্টার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা বন মালিক এবং সম্প্রদায়ের দীর্ঘমেয়াদী প্রেরণা হ্রাস করে। আন্তর্জাতিক প্রকল্প এবং স্থানীয় সামাজিক সংস্থাগুলি অনেক মূল্যবান উদ্যোগ পরীক্ষা করেছে কিন্তু প্রকল্প শেষ হওয়ার পরে টিকিয়ে রাখার জন্য কোনও আর্থিক ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। সবুজ আর্থিক উপকরণ এবং কার্বন বাজার এখনও পাইলট পর্যায়ে রয়েছে এবং করিডোর এলাকার জন্য এখনও মূলধনের একটি স্থিতিশীল উৎস হয়ে ওঠেনি।

সাও লা নেচার রিজার্ভের কর্মকর্তা ও কর্মীরা বন পরিবেশগত পরিষেবা সম্পর্কে জনগণকে পরামর্শ দেন।

টেকসই আর্থিক ব্যবস্থা

হিউ সিটি ফরেস্ট ওনার্স অ্যাসোসিয়েশন ফর সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট (HUE-FOSDA) এর চেয়ারম্যান মিঃ ভো ভ্যান ডু এর মতে, একটি টেকসই অর্থ ব্যবস্থা হল সরকারি, বেসরকারি এবং আন্তর্জাতিক খাত থেকে নীতি, সরঞ্জাম এবং আর্থিক সম্পদের একটি সেট, যার সাথে স্থিতিশীল, দীর্ঘমেয়াদী এবং স্বচ্ছ পদ্ধতিতে সম্পদ সংগ্রহ, বরাদ্দ এবং পরিচালনার পদ্ধতিও অন্তর্ভুক্ত। এখানে স্থায়িত্ব কেবল প্রকল্প শেষ হওয়ার পরে সম্পদ বজায় রাখার মধ্যেই নয়, বরং বন সংরক্ষণ, জীববৈচিত্র্য এবং সম্প্রদায়ের জীবিকা উন্নয়নের মধ্যে ন্যায়সঙ্গত সুবিধা নিশ্চিত করার পাশাপাশি স্বল্পমেয়াদী সাহায্যের উপর কম নির্ভরশীল একটি স্থিতিশীল আর্থিক প্রবাহ তৈরি করার ক্ষমতার মধ্যেও নিহিত।

মতামত আরও বলেছে যে, অনেক চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও, ফং ডিয়েন - সাও লা করিডোর একটি টেকসই আর্থিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য প্রচুর সম্ভাবনাময়। এর মধ্যে রয়েছে: স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, দ্বিগুণতা সীমিত এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য "সম্প্রদায়-স্তরের সাধারণ বাজেট" এর মাধ্যমে বিদ্যমান সম্পদগুলিকে একীভূত করা। টেকসই সম্প্রদায় তহবিল বা আনুষ্ঠানিক ঘূর্ণায়মান মূলধনের মতো সম্প্রদায়ের জন্য দীর্ঘমেয়াদী আর্থিক ব্যবস্থা বিকাশ করা। ঋণ পদ্ধতি সরলীকরণ করে ঋণের অ্যাক্সেস সম্প্রসারণ করা, সবুজ ঋণ ডিজাইন করা এবং স্থানীয় সামাজিক সংস্থাগুলির মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা একত্রিত করা। সবুজ আর্থিক উপকরণ এবং কার্বন বাজারকে কাজে লাগানো, সবুজ বন্ড, সবুজ ক্ষুদ্র তহবিল পরীক্ষা করা, ব্যক্তিগত এবং বিদেশী মূলধন একত্রিত করার জন্য আন্তর্জাতিক স্বেচ্ছাসেবী কার্বন বাজারের সাথে ERPA সংযোগ করা। ব্যবস্থাপনা এবং পর্যবেক্ষণ ক্ষমতা উন্নত করা এবং বন পরিবেশগত পরিষেবা এবং কার্বন ক্রেডিট পর্যবেক্ষণে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য আস্থা তৈরি করা।

জীববৈচিত্র্য করিডোরের জন্য টেকসই অর্থ ব্যবস্থা প্রকল্পের পরামর্শদাতা প্রতিনিধি মিঃ টন থাট মিন খান বিশ্লেষণ করেছেন: বিদ্যমান আর্থিক ব্যবস্থাগুলি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে কিন্তু এখনও স্বাধীনভাবে কাজ করে, সংযোগ এবং পরিপূরকতার অভাব রয়েছে। সম্প্রদায়ের মূলধনের ক্রমবর্ধমান চাহিদার প্রেক্ষাপটে, সরকারি বাজেট, ব্যক্তিগত মূলধন, আন্তর্জাতিক প্রক্রিয়া এবং সম্প্রদায়ের অবদানের সমন্বয়ে একটি টেকসই অর্থ মডেল ডিজাইন করা অত্যন্ত জরুরি। এটি ফং দিয়েন - সাও লা করিডোরের জন্য দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার ভিত্তি হবে, জীববৈচিত্র্যের মূল্যবোধ বজায় রাখা এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের জীবিকা উন্নত করা উভয়ই।

কর্মশালায় ফং ডিয়েন - সাও লা করিডোরের অনুশীলনের সাথে যুক্ত বেশ কিছু টেকসই আর্থিক ব্যবস্থার প্রস্তাব করা হয়েছে। প্রথমত, এটি DVMTR নীতির কার্যকারিতা উন্নত করা, কারণ যদিও প্রতি বছর করিডোরের কমিউনগুলি প্রায় ২০-২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর স্থিতিশীল অর্থ প্রদান করে। এই উৎসের বেশিরভাগই বন সুরক্ষা টহলের জন্য এবং প্রায় ১০% সম্প্রদায়ের জীবিকা নির্বাহের জন্য বরাদ্দ করা হয়, কিন্তু বন আবাসস্থল পুনরুদ্ধারের জন্য কোনও বাজেট নেই।

আরেকটি দিক হল একটি স্থানীয় "কমিউনিটি গ্রিন ফান্ড" গঠন করা, যা আন্তর্জাতিক প্রকল্প শেষ হওয়ার পরে সম্প্রদায়ের সমর্থন বজায় রাখার জন্য আ রোয়াং, থুওং কোয়াং, থুওং লো (পূর্বে) এর মতো কিছু কমিউনে ঘূর্ণায়মান মূলধনের অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা যেতে পারে। একই সময়ে, করিডোরে এখনও অনেক খণ্ডিত খালি জমি রয়েছে, যদি বনায়ন এবং সুরক্ষায় বিনিয়োগ করা হয়, তবে এটি ভবিষ্যতে কার্বন বাজারে অংশগ্রহণের ভিত্তি হিসাবে উল্লেখযোগ্য কার্বন শোষণের সম্ভাবনা তৈরি করবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, নীতিমালায় আর্থিক শাসনে সম্প্রদায় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বাস্তব অংশগ্রহণ, সুবিধা বণ্টন এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থায় স্বচ্ছতার উপর আরও বেশি জোর দেওয়া উচিত। সুপারিশগুলিতে স্থানীয় জীবিকা উন্নয়নের সাথে জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণের একীকরণের উপরও জোর দেওয়া হয়েছে। এটি কেবল একটি অবিচ্ছিন্ন বন করিডোর বজায় রাখতে সহায়তা করে না, বরং মানুষের জন্য ব্যবহারিক সুবিধাও বয়ে আনে, যার ফলে সম্প্রদায়ের ঐক্যমত্য বৃদ্ধি পায় এবং আর্থিক ব্যবস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব বৃদ্ধি পায়।
প্রবন্ধ এবং ছবি: বা ত্রি

সূত্র: https://huengaynay.vn/kinh-te/giai-phap-tai-chinh-ben-vung-cho-cong-tac-bao-ton-da-dang-bi-hoc-157802.html