'হতাশা এড়াতে' স্থানীয় সরকার মডেল বজায় রাখুন

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা

১৫ ফেব্রুয়ারি সকালে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়ার সংবর্ধনা অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখতে গিয়ে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ব্যাখ্যা করেন যে পর্যালোচনা ও খসড়া প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাটি "সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য" বর্তমান স্থানীয় সরকার মডেলটিই বহাল রাখতে সম্মত হয়েছে।

"যদি আমরা তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় করি, তাহলে সাংগঠনিক ব্যবস্থা এবং স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতার মধ্যে একটি ব্যবধান তৈরি হবে। অতএব, মডেলটি আপাতত একই থাকবে এবং আমরা প্রতিনিধিদের এই পরিকল্পনাকে সমর্থন করার জন্য অনুরোধ করছি," তিনি আরও বলেন, এটি এমন প্রেক্ষাপটেও উপযুক্ত যে সমগ্র দেশ তার যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন করছে।

তিনি বলেন, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থানীয় সরকার সংস্থা সহ সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল মূল্যায়ন এবং অধ্যয়নের জন্য কেন্দ্রীয় সাংগঠনিক কমিটির সাথে সমন্বয় করেছে। নগর কর্তৃপক্ষ এখনও জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসরণ করে। হ্যানয়, হো চি মিন সিটি, হাই ফং, ক্যান থো বা হিউ সিটির মতো কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি সমন্বয় প্রস্তাব করতে পারে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর মতে, স্থানীয় সরকার আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল একটি কঠোর আইনি করিডোর তৈরি করা, যা সরকার এবং স্থানীয়দের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং অনুমোদনের নীতিগুলি বাস্তবায়ন করবে।

"সরকার মৌলিক ও ব্যাপক সংস্কারের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, কিন্তু স্থানীয় সরকারগুলির সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য এখনও কিছু সমস্যা রয়েছে যা অবিলম্বে স্থিতিশীল করা প্রয়োজন, যাতে যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা যায়," তিনি জোর দিয়ে বলেন যে "এই সমস্যা বা সেই সমস্যাটি সামঞ্জস্য করলেও যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার জন্য সংযোগ এবং ঐক্য নিশ্চিত হবে না।"

এর আগে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, ত্রা ভিন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির প্রচার বিভাগের প্রধান ত্রাণ কোওক তুয়ান উদ্বেগ প্রকাশ করেন যে খসড়ায় স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেলে "কোনও নতুনত্ব নেই, যা বর্তমান যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার প্রবণতার বিরুদ্ধে যায়"।

তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, অনেক কংগ্রেসের মাধ্যমে পার্টির নীতি নগর, গ্রামীণ এবং দ্বীপের বৈশিষ্ট্য অনুসারে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনাকে উদ্ভাবনের নির্দেশ দিয়েছে। অনুশীলন আরও দেখায় যে ২০১৯ সালে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন সংশোধনের পর, দা নাং সিটি, হো চি মিন সিটি এবং হাই ফং সিটিকে জাতীয় পরিষদ এক-স্তরের নগর সরকার বাস্তবায়নের অনুমতি দেয় এবং দক্ষতা অর্জন করে।

"আমরা সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার জন্য একটি বিপ্লব বাস্তবায়ন করছি, তাই স্থানীয় সরকার সংস্থাকেও নগর ও গ্রামীণ এলাকার বৈশিষ্ট্য অনুসারে পুনর্গঠন করা দরকার," মিঃ তুয়ান বলেন, বিশ্বাস করেন যে এটি সংবিধানের পরিপন্থী নয়।

ত্রা ভিন প্রদেশের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে গ্রামীণ এলাকায় স্থানীয় সরকারের সংগঠন এখনও উদ্ভাবিত হয়নি, তবে উন্নয়নের জন্য শহরাঞ্চলে স্থানীয় সরকারের সংগঠনকে জোরালোভাবে উদ্ভাবন করা প্রয়োজন।

ইতিমধ্যে, দং থাপ প্রদেশ বার অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট ফাম ভ্যান হোয়া খসড়া আইনের মতো স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে একমত পোষণ করেছেন, যেখানে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি উভয়ই অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেছেন যে "কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল না থাকা অসম্ভব"।

তবে, নগর সরকার মডেলের সাম্প্রতিক পাইলট বাস্তবায়নে কিছু সাফল্য এসেছে, তাই তিনি এই মডেলটি অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেন যাতে এটি দেশব্যাপী বাস্তবায়িত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান পূর্বে নিশ্চিত করেছিলেন যে "বর্তমানে কমিউন পর্যায়ে গণ পরিষদ বাতিল করা অসম্ভব"। হ্যানয়, হো চি মিন সিটি, দা নাং এবং হাই ফং-এর মতো কিছু এলাকা জেলা, ওয়ার্ড এবং কমিউন পর্যায়ে গণ পরিষদ সংগঠিত না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। যাদের পাইলট পরিকল্পনা রয়েছে তারা মডেলটি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাবেন, তারপর সম্প্রসারণের বিবেচনার জন্য এটি সংক্ষিপ্ত করবেন। তবে, যদি এই মডেলটি সম্প্রসারিত হয়, তাহলে সংবিধান সংশোধন করতে হবে।

মিঃ ম্যানের মতে, স্থানীয় পর্যায়ে জনগণের আধিপত্যের অনুশীলন গণপরিষদের মধ্যে নিহিত। "যদি গণপরিষদ বিলুপ্ত হয়, তাহলে জনগণ কোথায় প্রভু হবে?", তিনি বলেন, গণপরিষদের মাধ্যমে জনগণ তাদের আধিপত্য অনুশীলন করে এবং সরকারের কার্যক্রম তদারকি করে।

জানুয়ারীর মাঝামাঝি সময়ে প্রণীত খসড়ায়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় দেশব্যাপী জেলা ও ওয়ার্ড পর্যায়ে গণপরিষদ আয়োজন না করার প্রস্তাব করেছিল। তবে, এই অধিবেশনে জমা দেওয়া খসড়ায় উপরোক্ত প্রস্তাবটি বাদ দেওয়া হয়েছে, স্থানীয় সরকার মডেলকে বর্তমান আইনের মতোই রাখা হয়েছে; জাতীয় পরিষদ যে নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকার স্তর নয় তা ছাড়া।

খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে ভিয়েতনামের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির মধ্যে রয়েছে প্রাদেশিক স্তর (প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি সহ), জেলা স্তর (কাউন্টি, নগর জেলা, শহর, প্রাদেশিক শহর, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর), কমিউন স্তর (কমিউন, ওয়ার্ড, শহর) এবং বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিট।

ভৌগোলিক অবস্থা, জনসংখ্যা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উপর নির্ভর করে, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে পরিচিত দ্বীপপুঞ্জ এবং দ্বীপপুঞ্জগুলি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সংগঠিত করতে পারে না। প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে রয়েছে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি; নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে ব্যতীত যেখানে জাতীয় পরিষদ শর্ত দেয় যে তারা স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নয়। জাতীয় পরিষদ তাদের প্রতিষ্ঠার পরে বিশেষ প্রশাসনিক এবং অর্থনৈতিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সংগঠন নির্ধারণ করে।

জাতীয় পরিষদ ১৯ ফেব্রুয়ারি এই খসড়া আইনটি পাস করবে।

বিশ্ববিদ্যালয় (ভিএনএক্সপ্রেস অনুসারে)

সূত্র: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html