"প্রতিবন্ধকতার বাধা" অপসারণ

কেবলমাত্র প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে কাটিয়ে ওঠার মাধ্যমেই দেশের উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করা যেতে পারে, যা দেশকে একটি নতুন যুগে নিয়ে যাওয়ার জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করে।

পদ্ধতিগত বাধা

"অবকাঠামো এবং রিয়েল এস্টেট উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য আইনি বাধা অপসারণ" শীর্ষক সাম্প্রতিক কর্মশালায়, হোয়া বিন কোম্পানির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন হু ডুওং কিছু উল্লেখযোগ্য বিষয় শেয়ার করেছেন। তার মতে, সরকারের ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের আহ্বানের প্রতিক্রিয়ায়, ২০২১ সালে, হোয়া বিন সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য আবেদন করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদ ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে সিকিউরিটিজ আইন; অ্যাকাউন্টিং আইন; স্বাধীন নিরীক্ষা আইন; রাজ্য বাজেট আইন; সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন; কর ব্যবস্থাপনা আইন; ব্যক্তিগত আয়কর আইন; জাতীয় রিজার্ভ আইন; প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন পাস করার পক্ষে ভোট দিয়েছে।

যদিও কোম্পানির ৩,৫০০ বর্গমিটার বৈধ জমি রয়েছে এবং তারা নথি জমা দিয়েছে, ভূমি পদ্ধতি সম্পর্কে মন্তব্যের জন্য ১১ বার বিভাগ এবং সংস্থাগুলির কাছে জমা দেওয়া সত্ত্বেও প্রকল্পটি লাইসেন্সপ্রাপ্ত হয়নি। "আইনি নথিতে অনেক নিয়মের বিভিন্ন ব্যাখ্যা এবং ব্যাখ্যা রয়েছে। এমন কিছু নিয়ম রয়েছে যা আমি জানি না কাকে জিজ্ঞাসা করব কারণ আমি জানি না কোন স্তরে জিজ্ঞাসা করব," মিঃ ডুং আত্মবিশ্বাসের সাথে বলেন।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে পরিকল্পনা আইন এবং বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) খসড়ার উপর গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে, প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণের কথা উল্লেখ করার সময়, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং সংযুক্ত আরব আমিরাতের নির্মাণ পদ্ধতি সম্পর্কে একটি গল্প বলেন।

"২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের ৫০০টি ভবন দিয়ে দুবাই শহর তৈরি করতে মাত্র পাঁচ বছর সময় লেগেছে। এদিকে, ভিয়েতনামের প্রতিটি পাঁচ তারকা হোটেল তৈরিতে তিন বছরের প্রক্রিয়া লাগে। যদি ভিয়েতনামে দুবাইকে নিয়ম-কানুন দিয়ে "বন" বানানো হত, তাহলে ১,৫০০ বছর সময় লাগবে," বলেন মি. ডাং।

মিঃ ডাং চীনের গল্পটি উদ্ধৃত করে বলেন, যেখানে ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি মূল্যের একটি অটোমোবাইল কারখানা নির্মাণের লাইসেন্স থেকে শুরু করে সমাপ্তি পর্যন্ত প্রক্রিয়াটি মাত্র ১১ মাস সময় নেয়; একটি বাণিজ্যিক কেন্দ্র নির্মাণ, প্রক্রিয়া এবং বাস্তবায়ন উভয়ই মাত্র ৬৮ দিন সময় নেয়।

" বিশ্ব দ্রুত উন্নয়ন করছে, আমরা আর দেরি করতে পারি না," পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী বলেন, আইন প্রণয়নের এই সংস্কার খুবই শক্তিশালী, একটি মহান বিপ্লব।

প্রাতিষ্ঠানিক চিন্তাভাবনার উদ্ভাবন

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের উদ্বোধনী অধিবেশনে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম আজ দেশের তিনটি প্রধান "প্রতিবন্ধকতা" তুলে ধরে একটি বক্তৃতা দেন, যার মধ্যে রয়েছে প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ, যেখানে প্রতিষ্ঠানগুলিকে "প্রতিবন্ধকতার প্রতিবন্ধকতা" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

উপরোক্ত বিষয়বস্তুটি অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি এবং বিশেষজ্ঞদের দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত হয়েছে, যারা বিশ্বাস করেন যে দেশকে দ্রুত এবং টেকসইভাবে উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি করার জন্য প্রথমে এই সমস্যাটি সমাধান করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির সদস্য ডেলিগেট নগুয়েন ভ্যান মান বলেন যে সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্দেশনা অত্যন্ত সময়োপযোগী এবং বর্তমান বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। আইনি বিধিবিধানের মধ্যে অপ্রতুলতা এবং ওভারল্যাপের মুখোমুখি হয়ে, বাধা সৃষ্টি করে, প্রাতিষ্ঠানিক ছাড়পত্র হল আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ ছাড়পত্র।

ইতিমধ্যে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির সদস্য হোয়াং ভ্যান কুওং তার মতামত ব্যক্ত করেছেন: এখন পর্যন্ত, আমরা খুব স্পষ্টভাবে দেখতে পাচ্ছি এবং আইন প্রণয়ন এবং প্রাতিষ্ঠানিক চিন্তাভাবনা সম্পর্কে আমাদের চিন্তাভাবনা সম্পূর্ণরূপে পরিবর্তন করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

এটি স্পষ্টভাবে দেখানো হয়েছে যখন আগে শুধুমাত্র 1টি আইন ব্যবহার করে 1টি আইন সংশোধন করা হত, কিন্তু সম্প্রতি অনেক আইন সংশোধন করার জন্য 1টি আইন ব্যবহার করা হচ্ছে। এটিই ইঙ্গিত দেয় যে "আর বসে অপেক্ষা করা যাবে না"।

"এমন কিছু আইন আছে যা আগের অধিবেশনে পাস হয়েছে এবং পরবর্তী অধিবেশনে অবিলম্বে সংশোধন করতে হবে। আমরা স্বীকার করি যে সেগুলিকে জীবনের নিঃশ্বাস অনুসরণ করতে হবে," মিঃ কুওং বলেন, জাতীয় পরিষদ এই বিষয়ে উদ্বিগ্ন নয় যে পূর্ববর্তী অধিবেশন কেবল সেগুলি অনুমোদন করেছে এবং পরবর্তী অধিবেশন সেগুলি সংশোধন করেছে। জাতীয় পরিষদ সারা রাত এবং ছুটির দিনেও বৈঠক করতে পারে এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি প্রায়শই আলো জ্বালিয়ে কাজ করে, যাতে সবচেয়ে সময়োপযোগী পদ্ধতিতে প্রতিষ্ঠানগুলি অপসারণ করা যায়।

শক্তিশালী সংস্কার

জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ডঃ ডো ডাক হং হা বলেন, আগামী সময়ে শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি তৈরির জন্য চিন্তাভাবনা, দৃষ্টিভঙ্গি এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় উদ্ভাবন অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি প্রয়োজনীয়তা এবং কাজ। ২০৪৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামকে একটি উন্নত দেশে পরিণত করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য এটি আমাদের জন্য মূল বিষয়।

মিঃ হা বলেন যে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে, আইন প্রণয়নের কাজ মূলত প্রয়োজনীয়তা অনুসারে উদ্ভাবনের চেতনা প্রদর্শন করেছে। খসড়া আইন এবং খসড়া প্রস্তাব প্রণয়ন, জমা, পর্যালোচনা, গ্রহণ এবং সংশোধনের জন্য নিযুক্ত সংস্থা এবং ইউনিট, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং আইন প্রণয়নের উপর কর্মরত ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দল, রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশ অনুসারে গবেষণা, অধ্যয়ন এবং আইন প্রণয়নের কাজে চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে উদ্ভাবনের চেতনাকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আঁকড়ে ধরেছে।

খসড়া আইন এবং খসড়া প্রস্তাবগুলিতে নিম্নলিখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি নিশ্চিত করতে হবে: কর্তৃপক্ষের মধ্যে সংক্ষিপ্ত, বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করা, বাস্তবতাকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করা, নিখুঁততাবাদী না হওয়া, তাড়াহুড়ো করা নয়। ডিক্রি এবং সার্কুলারের বিধানগুলিকে একেবারে বৈধ করা উচিত নয়; সরকার, মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য সংস্থার কর্তৃত্বাধীন বিষয়গুলি খসড়া আইন থেকে বাদ দেওয়া উচিত। আইনের বিধানগুলি স্পষ্ট, সারগর্ভ, সাধারণ নয়, অন্যান্য আইনে ইতিমধ্যেই নির্ধারিত বিষয়বস্তু অনুলিপি করা উচিত নয়, সহজ বোধগম্যতা এবং সহজ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা উচিত।

একই সাথে, নতুন বিষয়গুলির জন্য যা বিকশিত হওয়ার প্রক্রিয়াধীন এবং যার অনুশীলনগুলি ক্রমাগত পরিবর্তিত এবং অস্থির, কেবলমাত্র কাঠামোগত নিয়মাবলী প্রদান করা হয়, যা প্রকৃতিতে নীতিগত, এবং ব্যবস্থাপনায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য সরকার, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অর্পণ করা হয়।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির সদস্য, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিনের মতে, সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, আইনি নথি ব্যবস্থায় ১৮টি পর্যন্ত ক্ষেত্রে অনেক সমস্যা এবং দ্বন্দ্ব রয়েছে।

"উন্নয়ন অনুশীলন প্রায়শই এগিয়ে যায়, আইনি নিয়ন্ত্রণ সবসময় তাল মিলিয়ে চলতে পারে না, তাই আইনকে নিখুঁত করা একটি নিয়মিত এবং ধারাবাহিক কাজ," মিঃ থিন বলেন।

আরেকটি জরুরি বিষয় হল প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন। তিনি বলেন, সংস্কার প্রচেষ্টার স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প, ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়ন এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের তত্ত্বাবধান এবং উদ্যোগকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

"সাম্প্রতিক সময়ে, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে, কিন্তু এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, এটি টেকসই নয় এবং এটি পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন করা সহজ নয়। একটি নতুন যুগে - জাতীয় উন্নয়নের যুগে প্রবেশের জন্য, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে আরও শক্তিশালী করা প্রয়োজন," মিঃ থিন বলেন।

জাতীয় পরিষদের সামনে তার বক্তৃতায়, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ তার আইন প্রণয়নের কাজে দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন করবে। বিশেষ করে, সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করার, সমস্ত উৎপাদনশীল শক্তিকে মুক্ত করার এবং উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করার সময় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার দিকে আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করা উচিত। এর ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা অনমনীয় হওয়া উচিত নয় এবং "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন তবে এটি নিষিদ্ধ করুন" এই চিন্তাভাবনা অবশ্যই ত্যাগ করা উচিত।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm