ভূমি আইনে বাধা দূর করা

২০২৪ সালের ভূমি আইন ভূমি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের জন্য একটি প্রগতিশীল আইনি কাঠামো উন্মুক্ত করেছে। তবে, অনেক এলাকায় এই আইনের বাস্তব প্রয়োগে এখনও বহুবিধ অসুবিধা রয়েছে।

এই প্রতিবন্ধকতাগুলো দ্রুত দূর করা না হলে, তা প্রকল্পের অগ্রগতি এবং জনগণের অধিকারকে সরাসরি প্রভাবিত করবে।

সবচেয়ে বড় সমস্যা হলো ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতিমালার অপর্যাপ্ততা। যদিও জমির মূল্য সারণি এবং সমন্বয় সহগের প্রয়োগ প্রাথমিকভাবে গণনা পদ্ধতিকে প্রমিত করেছে, অনেক শহরাঞ্চলে রাষ্ট্র-নির্ধারিত ক্ষতিপূরণ মূল্য এবং বাজার মূল্যের মধ্যে ব্যবধানের ফলে তুলনা এবং অভিযোগ বৃদ্ধি পেয়েছে।

এছাড়াও, অনেক প্রকল্প, এমনকি যখন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো স্বাধীনভাবে জমি অধিগ্রহণের জন্য আলোচনা করে ৭০-৮০% কাজ সম্পন্ন করে, তখনও অবশিষ্ট এলাকার ব্যবস্থাপনার জন্য একটি সুস্পষ্ট পদ্ধতির অভাবে তা থমকে থাকে, যার ফলে প্রকল্পে বিলম্ব ঘটে।

একইভাবে, ভূমি বিভাজন, ভূমি একত্রীকরণ এবং ভূমি ব্যবহারের রূপান্তরের পদ্ধতিগুলো নিয়ন্ত্রিত হওয়া সত্ত্বেও, বিভিন্ন অঞ্চলে এগুলোর ব্যাখ্যা ভিন্ন ভিন্ন হয়ে থাকে, যার ফলে প্রক্রিয়াকরণে দীর্ঘ সময় লাগে এবং সামাজিক ব্যয় বৃদ্ধি পায়।

এই অসুবিধাগুলোর কারণে বোঝাপড়াকে একীভূত করতে, প্রয়োগের অপর্যাপ্ততা দূর করতে এবং প্রবিধান ও অনুশীলনের মধ্যে সমন্বয় সাধনের জন্য একটি সময়োপযোগী 'আইনি হাতিয়ার'-এর প্রয়োজন।

ভূমি আইন বাস্তবায়নের অসুবিধা দূরীকরণ সংক্রান্ত জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাব, যা সরকার কর্তৃক ১৮ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে জমা দেওয়া হয়েছে, তা এই প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসন করবে বলে আশা করা হচ্ছে। খসড়াটির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয় হলো, রাষ্ট্র কোন কোন ক্ষেত্রে ভূমি পুনরুদ্ধার করতে পারবে, বিশেষ করে জাতীয় ও জনস্বার্থে, তা স্পষ্ট করা। এটি একটি সংবেদনশীল ক্ষেত্র, যার জন্য স্বচ্ছতা, কঠোরতা এবং অপব্যবহার প্রতিরোধ প্রয়োজন, যা রাষ্ট্র, জনগণ এবং ব্যবসার মধ্যে স্বার্থের একটি সুসমন্বিত ভারসাম্য নিশ্চিত করবে। যেসব প্রকল্পের একটি বড় অংশের জন্য ইতোমধ্যে সম্মতি দেওয়া হয়েছে, সেগুলোর জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের প্রস্তাবটি অনেক প্রকল্পকে তাদের দীর্ঘদিনের "স্থবির" অবস্থা থেকে বেরিয়ে আসতে সাহায্য করবে।

খসড়াটিতে ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা প্রকাশের সময় এবং সংলাপ আয়োজনের সময় সংক্ষিপ্ত করার বিধানও রাখা হয়েছে, যা দীর্ঘ পদ্ধতির কারণে সৃষ্ট বিলম্ব কমাতে অবদান রাখবে; এতে কোনো জমির খণ্ডের ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের ক্ষেত্রে ভূমি বিভাজনের প্রয়োজন না করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যা জনগণের জন্য পদ্ধতি সহজ করবে। এছাড়াও, ভূমি ব্যবহার ফি গণনার ভিত্তি, মূল্য নির্ধারণের সময় এবং অব্যাহতি ও হ্রাস প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা হলে ভূমি অর্থায়ন ব্যবস্থাপনায় একরূপতা ও স্বচ্ছতা তৈরি হবে...

তবে, জাতীয় সংসদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি জোর দিয়ে বলেছে যে, জনগণের অধিকার ও সম্পত্তির ওপর যেকোনো প্রভাবের সতর্ক মূল্যায়ন প্রয়োজন। বিধিনিষেধ অপসারণের পাশাপাশি শৃঙ্খলা নিশ্চিত করতে হবে এবং এমন কোনো শিথিলতা পরিহার করতে হবে যা আইনি ঝুঁকি বা আরও জটিল মামলার জন্ম দিতে পারে।

২০২৪ সালের ভূমি আইনকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে হলে দৃঢ় ও দায়িত্বশীল পদক্ষেপ প্রয়োজন। প্রথমত, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে জাতীয় ভূমি ডেটাবেসের কাজ দ্রুত সম্পন্ন করতে হবে, যাতে সম্পূর্ণ, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং আন্তঃসংযুক্ত তথ্য নিশ্চিত করা যায়। নির্ভুল তথ্য পদ্ধতিগুলোকে আরও স্বচ্ছ করবে, প্রক্রিয়াকরণের সময় উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে আনবে এবং ভুলত্রুটি প্রতিরোধ করবে। এর পাশাপাশি, ভূমি অধিগ্রহণের দায়িত্বে থাকা নেতাদের জবাবদিহিতা বাড়াতে হবে।

বাস্তবে, অনেক প্রকল্প থেকেই দেখা যায় যে দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং সিদ্ধান্তহীনতার কারণে সার্বিক অগ্রগতি মন্থর হয়ে পড়ছে। বিশেষ করে, ভূমি অধিগ্রহণ প্রক্রিয়ায় জনগণের সঙ্গে সংলাপকে একটি বাধ্যতামূলক নীতিতে পরিণত করতে হবে। সুস্পষ্ট তথ্যের ভিত্তিতে প্রাথমিক ও খোলামেলা আলোচনা ঐকমত্য গড়ে তোলা এবং অভিযোগ কমানোর পূর্বশর্ত।

ভূমি মূল্য তালিকার প্রয়োগের ক্ষেত্রেও নিবিড় তত্ত্বাবধান প্রয়োজন। ভূমি মূল্যায়ন পরিষদকে অবশ্যই স্বাধীনভাবে কাজ করতে হবে, যাতে জমির দাম বাজার মূল্যের কাছাকাছি থাকে, বাজেট ঘাটতি এড়ানো যায় এবং জন অসন্তোষ সীমিত থাকে। এর পাশাপাশি, ভূমি খাতের প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলোকে ডিজিটালকরণের দিকে আরও এগিয়ে নিয়ে যাওয়া প্রয়োজন, যার অর্থ হলো সরাসরি যোগাযোগ কমানো, যার ফলে খরচ এবং দুর্নীতির ঘটনা হ্রাস পাবে।

এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো, এর জন্য প্রয়োজন প্রতিটি মন্ত্রণালয়, খাত ও এলাকার দৃঢ় সংকল্প; জনগণের ঐকমত্য; এবং সমাজজুড়ে আইনের শাসনের চেতনা, যাতে ভূমি নীতি সত্যিকার অর্থে টেকসই উন্নয়নের চালিকাশক্তি হয়ে ওঠে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html