বিনিয়োগ সম্পদের বাধা দূর করা

রেজোলিউশন ১১৫ অনুসারে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে সুবিধাবঞ্চিত জেলাগুলিকে সহায়তা করার জন্য জেলা-স্তরের বাজেট ব্যবহারের অনুমতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রথম জারি করা রেজোলিউশন ১১৫, হ্যানয়কে হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির সাধারণ চেতনা অনুসারে গ্রামীণ উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য জেলা-স্তরের বাজেট বরাদ্দ সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করতে সহায়তা করেছে; একটি আইনি কাঠামো তৈরি করেছে এবং গ্রামীণ উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সম্পদের সর্বাধিকীকরণে অবদান রেখেছে।

দ্বাদশ জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 15/NQ-TW অনুসারে রাজধানীর প্রশাসনিক সীমানা সম্প্রসারণের পর, হ্যানয় দেশের দ্বিতীয় বৃহত্তম কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে। নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচিও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি, বিশেষ করে যেহেতু শহরটি কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে বিনিয়োগ সংস্থান পায় না।

হ্যানয় শহরের বিনিয়োগ সংস্থান এবং জেলাগুলির সহায়তা আন ফু কমিউনের (মাই ডুক জেলা) নতুন গ্রামীণ এলাকার চেহারা বদলে দিতে অবদান রেখেছে।

রাজধানীর সামনে যেসব চ্যালেঞ্জ রয়েছে।

নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রাথমিক দিনগুলির কথা স্মরণ করে, হ্যানয় পল্লী উন্নয়ন উপ-বিভাগের প্রাক্তন প্রধান, লে থিয়েত কুওং স্বীকার করেছেন যে রাজধানী শহর হিসেবে মর্যাদা থাকা সত্ত্বেও, হ্যানয়ের গ্রামীণ উন্নয়ন প্রচেষ্টা এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছে।

কারণ হলো, দ্বাদশ জাতীয় পরিষদের ১৫ নং রেজোলিউশন/এনকিউ-টিডব্লিউ অনুসারে রাজধানীর প্রশাসনিক সীমানা সম্প্রসারণের পর, হ্যানয়ে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নকারী কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা অনেক বেশি। অধিকন্তু, গ্রামীণ এলাকা সম্প্রসারিত হয়েছে এবং জনসংখ্যা বন্টনের ভূ-প্রকৃতি বৈচিত্র্যময় হয়েছে, সমভূমি থেকে মধ্যভূমি এবং পাহাড়ি অঞ্চল পর্যন্ত।

বিশেষ করে, হ্যানয়ে ১৪টি কমিউন রয়েছে যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকা বাস করে যা পূর্বে হা তাই প্রদেশ এবং লুওং সোন জেলার ( হোয়া বিন প্রদেশ) অংশ ছিল। এই এলাকাগুলির আর্থ-সামাজিক অবস্থা খুবই সীমিত; বা ভি এবং মাই ডুক জেলার কিছু এলাকা এখনও দেশব্যাপী "বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত গ্রাম এবং কমিউন" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ।

অধিকন্তু, হ্যানয়ের ভূমির একটি বিশাল অংশ এখনও কৃষিজমি দ্বারা আবদ্ধ। জনসংখ্যার বেশিরভাগই গ্রামাঞ্চলে বাস করে। তাদের অর্থনৈতিক জীবিকা মূলত ঐতিহ্যবাহী কৃষিকাজের উপর নির্ভরশীল, অন্যদিকে উৎপাদন সহায়ক অবকাঠামো সীমিত এবং ব্যাপক বিনিয়োগের অভাব রয়েছে।

সীমিত সূচনা বিন্দুর চ্যালেঞ্জের পাশাপাশি, হ্যানয় বিনিয়োগ সম্পদের ক্ষেত্রেও কিছু সীমাবদ্ধতার মুখোমুখি। নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন সমন্বয়ের কেন্দ্রীয় কার্যালয়ের উপ-প্রধান ট্রান নাট লামের মতে, নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির শুরু থেকেই, হ্যানয় এমন একটি এলাকা যেখানে সম্পদের দিক থেকে স্বাবলম্বী হতে হয়েছিল।

এর অর্থ হল, প্রায় ১৫ বছর ধরে, কেন্দ্রীয় সরকার হ্যানয়কে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পাদনের জন্য তহবিল সরবরাহ করেনি। মিঃ ট্রান নাট লামের মতে, এটি একটি সম্পূর্ণ ভিন্ন বৈশিষ্ট্য, নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের প্রক্রিয়ায় দেশব্যাপী অন্যান্য এলাকার তুলনায় হ্যানয়ের জন্য এটি একটি কঠিন কাজ।

নির্ধারিত অর্জন এবং কাজগুলি

হ্যানয় পার্টি কমিটি সর্বদা স্বীকার করে এসেছে যে রাজধানীর উন্নয়নে কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকার উন্নয়নকে শহরটি একটি ধারাবাহিক কাজ হিসেবে বিবেচনা করে, যার চেতনা "একটি শুরু বিন্দু আছে কিন্তু শেষ বিন্দু নেই"।

হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির ১৫তম এবং ১৬তম মেয়াদে কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকার তাৎপর্য এবং গুরুত্ব স্বীকার করে, হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটি ২০১০-২০১৫ এবং ২০১৬-২০২০ সময়কালের জন্য অ্যাকশন প্রোগ্রাম নং ০২/CTr-TU জারি করেছে, এটিকে লক্ষ্য এবং কাজগুলি সংগঠিত এবং বাস্তবায়নের জন্য পুরো মেয়াদের জন্য একটি প্রধান, কেন্দ্রীয় কর্ম কর্মসূচি হিসাবে চিহ্নিত করেছে।

হ্যানয় নিউ রুরাল ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম কোঅর্ডিনেশন অফিসের স্ট্যান্ডিং অফিসের ডেপুটি হেড নগুয়েন ভ্যান চি-এর মতে, ২০২০ সালের জুন পর্যন্ত, হ্যানয়ে ৬টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন মান পূরণকারী হিসেবে স্বীকৃত: ড্যান ফুওং, ডং আন, থানহ ত্রি, হোয়াই ডুক, কোওক ওই এবং গিয়া লাম। এছাড়াও, ৩৮২টি কমিউনের মধ্যে ৩৫৬টি নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন মান পূরণ করেছে এবং ১৮টি কমিউন উন্নত নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন মান পূরণ করেছে। পুরো শহরে এখনও কোনও কমিউন মডেল নিউ রুরাল ডেভেলপমেন্ট মান অর্জনকারী হিসেবে স্বীকৃত হয়নি।

"২০১৬ থেকে ২০২০ সালের জুন পর্যন্ত, হ্যানয় নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য প্রায় ৫৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করেছে। তবে, নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য সম্পদ মূলত রাজ্য বাজেট থেকে এসেছে; সামাজিক সম্পদ আকর্ষণ উল্লেখযোগ্য ছিল না," মিঃ নগুয়েন ভ্যান চি আরও যোগ করেন।

২০২০ সালের জুন পর্যন্ত ৩৫৬টি কমিউন নতুন গ্রামীণ মান অর্জন করেছে, হ্যানয় কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যার দিক থেকে দেশের শীর্ষে রয়েছে যারা এই লক্ষ্যে পৌঁছেছে। তবে, ১৮টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে ১২টি এবং ২৬টি কমিউন এখনও এই লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি, তাই হ্যানয়ের জন্য নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজটি অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং রয়ে গেছে।

গিঁট খুলে গেছে।

নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজের ফলে সৃষ্ট জরুরি চ্যালেঞ্জের প্রেক্ষাপটে, হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটি, ১৭তম মেয়াদে, নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নকে আরও নির্দেশিত করার জন্য প্রোগ্রাম নং ০৪-সিটিআর/টিইউ জারি করে চলেছে।

বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির নির্দেশ অনুসারে স্থানীয় সম্পদ সংগ্রহের জন্য অনেক উদ্ভাবনী পদ্ধতি গ্রহণ করেছে। বিশেষ করে উল্লেখযোগ্য হল "সিস্টার ডিস্ট্রিক্ট" কার্যক্রম, পারস্পরিক সহায়তা এবং শহরতলির জেলাগুলির জন্য অবকাঠামো নির্মাণ ও উন্নয়নে সহায়তার মাধ্যমে "নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে শহরতলির এলাকাগুলিকে সমর্থন করার" নীতি।

হ্যানয়ের এই উদ্যোগ জাতীয় পরিষদের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য মনোযোগ এবং সমর্থন পেয়েছে। শহরের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, ১৯ জুন, ২০২০ তারিখে, ১৪তম জাতীয় পরিষদ হ্যানয়ের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট আর্থিক এবং বাজেট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা (এরপর থেকে রেজোলিউশন ১১৫ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) পরীক্ষামূলকভাবে প্রণয়নের জন্য রেজোলিউশন নং ১১৫/২০২০/QH১৪ জারি করে।

রেজোলিউশন ১১৫-এর একটি বিধান হল যে হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে সুবিধাবঞ্চিত জেলাগুলিকে সহায়তা করার জন্য জেলা-স্তরের বাজেট ব্যবহারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং জেলাগুলিকে অনুমোদন দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রথম জারি করা রেজোলিউশন ১১৫, হ্যানয়কে নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে জেলাগুলিকে সহায়তা করার জন্য জেলা-স্তরের বাজেট বরাদ্দ সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করতে সহায়তা করেছে; হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির সাধারণ চেতনা অনুসারে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে জেলাগুলিকে সহায়তা করার নীতিকে সুসংহত করার জন্য জেলাগুলির জন্য একটি আইনি কাঠামো এবং অনুকূল ভিত্তি তৈরি করেছে।

 

গত কয়েক বছর ধরে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে হ্যানয়ের সাফল্য রেজোলিউশন ১১৫-এর সঠিকতা এবং মানবিক চেতনাকে নিশ্চিত করেছে; জেলা এবং কাউন্টিগুলির মধ্যে সংহতি আরও গভীর করেছে; এবং শহরটিকে তার অভ্যন্তরীণ সম্পদের বিকাশ অব্যাহত রাখার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রেরণা তৈরি করেছে, যার লক্ষ্য আরও চিত্তাকর্ষক ফলাফল অর্জন করা, যা দেশব্যাপী নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে "নেতৃস্থানীয় পতাকা" হওয়ার যোগ্য।

(চলবে)

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html