১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর মন্তব্য: প্রতিষ্ঠান গঠনে ব্যাপক সংস্কার।

ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি কংগ্রেসের নথিগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে আইনি পেশার বুদ্ধিমত্তা, নিষ্ঠা এবং দায়িত্ব প্রতিফলিত করে এমন ধারণাগুলি গবেষণা, আলোচনা এবং অবদান রেখেছে।

ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেস একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ঘটনা, যা আগামী সময়ে দেশের ভবিষ্যৎ উন্নয়নের জন্য গুরুত্বপূর্ণ। দেশব্যাপী বিপুল সংখ্যক পার্টি সদস্য এবং জনগণের সাথে, ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির সদস্যরা আইন পেশায় জড়িতদের বুদ্ধিমত্তা, নিষ্ঠা এবং দায়িত্ব প্রদর্শনের জন্য ধারণাগুলি অধ্যয়ন, আলোচনা এবং অবদান রেখেছেন, কংগ্রেসের নথিগুলি সম্পূর্ণ করার জন্য ব্যবহারিক অবদান রেখেছেন।

উন্নয়নমূলক চিন্তাভাবনার উদ্ভাবন

জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান অধ্যাপক ডঃ ফান ট্রুং লি খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের কাঠামো এবং বিষয়বস্তুর সাথে সম্পূর্ণ একমত, সেইসাথে নথিতে বর্ণিত প্রধান নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে। তিনি মূল্যায়ন করেন যে খসড়াটি কৌশলগতভাবে ভিত্তিক, ব্যাপক, গভীর এবং বাস্তবসম্মত, যা জনগণের প্রতি এবং দেশের ভবিষ্যত উন্নয়নের প্রতি পার্টির উচ্চ দায়িত্ববোধকে প্রতিফলিত করে।

মূল কাজ এবং সমাধানের মধ্যে, মিঃ ফান ট্রুং লি ভিয়েতনামে প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার এবং সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলার কাজের উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়েছিলেন, যার মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল আইনসভার চিন্তাভাবনা সংস্কার করা। কারণ আইনসভার চিন্তাভাবনা প্রতিষ্ঠানের মান এবং আইনের শাসন রাষ্ট্রের ক্ষমতা নির্ধারণ করবে।

মিঃ ফান ট্রুং লি-এর মতে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া অনেক অসাধারণ সাফল্য অর্জন করেছে, আইনি ব্যবস্থা ক্রমশ সম্পূর্ণ হয়ে উঠছে এবং জীবনের প্রায় সকল দিককে অন্তর্ভুক্ত করছে; জাতীয় পরিষদ তার আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় আরও পেশাদার হয়ে উঠছে; এবং জনগণ, ব্যবসা এবং শিক্ষাবিদদের ভূমিকা প্রসারিত হচ্ছে। তবে, রাজনৈতিক এবং আইনি বিজ্ঞানের দৃষ্টিকোণ থেকে, এখনও মৌলিক "প্রতিবন্ধকতা" রয়ে গেছে।

বিশেষ করে, আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনার "বাধা" হল আইন প্রণয়নের মানসিকতা এখনও প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার উপর বেশি কেন্দ্রীভূত, এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করে এমন গঠনমূলক মানসিকতার দিকে দৃঢ়ভাবে সরে যায়নি; অনেক নিয়ম এখনও উদ্ভাবন, সংহতকরণ এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য একটি উন্মুক্ত আইনি কাঠামো তৈরি করার পরিবর্তে ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাগুলিকে "বৈধ" করার প্রবণতা রাখে।

আইন প্রণয়ন কৌশল এবং পদ্ধতিতে প্রক্রিয়াগত বাধার কারণে প্রোগ্রাম পরিকল্পনা, খসড়া প্রণয়ন, মূল্যায়ন এবং যাচাইকরণে বৈজ্ঞানিক কঠোরতার অভাব দেখা দেয়; "একযোগে আইন প্রণয়ন এবং আইন সংশোধন" করার অভ্যাসটি এখনও প্রচলিত, যা আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা হ্রাস করে।

তদুপরি, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া, জনসাধারণের পরামর্শ এবং প্রতিক্রিয়ার জন্য সংস্থাগুলির মধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয়ের ক্ষেত্রে এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে এবং জনমত ভাসাভাসা এবং বৈজ্ঞানিক গভীরতার অভাব রয়েছে।

মিঃ ফান ট্রুং লি নিশ্চিত করেছেন যে, একটি আধুনিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলার জন্য, ভিয়েতনামের আইন প্রণয়ন চিন্তাভাবনা এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার একটি ব্যাপক সংস্কার প্রয়োজন।

১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথিগুলি অধ্যয়ন করার সময়, জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রাক্তন উপ-প্রধান অধ্যাপক এবং ডক্টর ট্রান এনগোক ডুওং, পার্টির "উন্নয়নশীল চিন্তাভাবনা অব্যাহত রাখার" বিষয়বস্তু দ্বারা সবচেয়ে বেশি প্রভাবিত হয়েছিলেন। এই বিষয়বস্তু বৌদ্ধিক দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রতিফলিত করে, একটি পথপ্রদর্শক আলো হিসেবে কাজ করে, দেশকে প্রযুক্তি, প্রতিযোগিতা এবং উন্নয়নের যুগে নিয়ে যায়।

ডঃ নগুয়েন হো থুই লিন গবেষণাগারে শিক্ষার্থীদের গবেষণায় নির্দেশনা দিচ্ছেন। (ছবি: থু হোই/ভিএনএ)

মিঃ ট্রান এনগোক ডুওং মূল্যায়ন করেছেন যে ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথিটি বিশ্ব এবং দেশের নতুন প্রেক্ষাপটে উন্নয়ন চিন্তাভাবনা অব্যাহত রাখার বিষয়টিকে পুরোপুরি, ব্যাপকভাবে এবং গভীরভাবে প্রতিফলিত করেছে, দেশকে অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে উঠতে, ২০৩০ সালের মধ্যে দেশকে উচ্চ-মধ্যম আয়ের একটি উন্নয়নশীল দেশ এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য নতুন সুযোগ গ্রহণে সহায়তা করার জন্য উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা এবং উন্নয়ন অব্যাহত রাখার ক্ষেত্রে দৃঢ় রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করেছে।

মিঃ ট্রান এনগোক ডুওং-এর মতে, নতুন যুগে, উন্নয়ন চিন্তাভাবনা অব্যাহত রাখার বিষয়টি খসড়া নথিতে একটি প্রধান দৃষ্টিভঙ্গি হিসেবে প্রকাশ করা প্রয়োজন, কারণ এটি একটি প্রধান তাত্ত্বিক বিষয় যা খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের সমগ্র বিষয়বস্তু জুড়ে দিকনির্দেশনামূলক তাৎপর্য বহন করে।

একই সাথে, "ক্রমাগত উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন" এর বিষয়বস্তু এবং নির্দিষ্ট বিষয়গুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যেমন: "আদেশ এবং কর্তৃত্ব" এর ব্যবস্থাপনা মানসিকতা থেকে "সৃষ্টি এবং পরিষেবা" এর দিকে স্থানান্তরিত হওয়া; "কেন্দ্রীভূত" মানসিকতা থেকে "বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ" এর দিকে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দিকে; সম্পূর্ণ অর্থনৈতিক উন্নয়নের মানসিকতা থেকে "টেকসই এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক" উন্নয়নের দিকে; এবং "পরিমাণ" এর উপর ভিত্তি করে মূল্যায়নের মানসিকতা থেকে "মানের" এর উপর ভিত্তি করে মূল্যায়নের মানসিকতা...

খসড়া নথিতে নতুন যুগে উন্নয়নের মানসিকতাকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, যা একটি গঠনমূলক, সক্রিয়, অভিযোজিত এবং সৃজনশীল মানসিকতা হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত, যা প্রশাসনিক, কমান্ড-ভিত্তিক, কর্তৃত্ববাদী, নির্ভরশীল এবং নিষ্ক্রিয় মানসিকতার পরিবর্তে; এটি একটি ধারাবাহিক এবং চলমান প্রয়োজনীয়তা, একটি অস্থায়ী কাজ নয়।

মিঃ ট্রান এনগোক ডুওং খসড়ার কিছু অংশে উন্নয়নমূলক চিন্তাভাবনা অব্যাহত রাখার বিষয়টি যুক্ত এবং স্পষ্ট করার পরামর্শও দিয়েছেন। ধারা III-তে, দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি বিস্তৃত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি এবং নিখুঁত করার জন্য, নতুন খসড়াটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠানের উন্নতির জন্য অভিযোজনের উপর জোর দেয় কিন্তু "উন্নয়ন-ভিত্তিক চিন্তাভাবনা" এর মতো নতুন প্রাতিষ্ঠানিক নির্মাণের চিন্তাভাবনাকে সম্বোধন করে না যা ব্যবসা এবং জনগণকে কেন্দ্রে রাখে।

পঞ্চম অংশে, সংস্কৃতি এবং মানব সম্পদের শক্তিশালী এবং ব্যাপক উন্নয়নের উপর, সংস্কৃতিতে বিনিয়োগ মানে উন্নয়নে বিনিয়োগ এই মানসিকতাকে সুসংহত করা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং বিশ্বায়িত সমাজের ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে মানব উন্নয়ন সম্পর্কে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা করা প্রয়োজন... ষষ্ঠ অংশে, অঞ্চল এবং বিশ্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি আধুনিক জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার উপর, ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের মাধ্যমে শিক্ষাদানের বিষয়বস্তু এবং পদ্ধতিগুলির ব্যাপক সংস্কার এবং শিক্ষাদান, শেখা এবং শিক্ষা ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় তথ্য প্রযুক্তিকে দৃঢ়ভাবে সংহত করার উপর বিষয়বস্তু যুক্ত করা প্রয়োজন...

নির্দিষ্ট কিছু বিষয়ের উপর জোর দেওয়া এবং নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

ডঃ নগুয়েন দানহ চাউ (ভিয়েতনাম বার অ্যাসোসিয়েশন) এর মতে, ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের খসড়া দলিলটি অত্যন্ত সতর্কতার সাথে এবং বৈজ্ঞানিকভাবে প্রস্তুত করা হয়েছে, যাতে অনেক নতুন বিষয় রয়েছে যা পার্টির কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা এবং ব্যাপক, নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতির প্রতিফলন ঘটায়।

এই দলিলের রূপ, কাঠামো এবং বিন্যাস কঠোর, বৈজ্ঞানিক, অত্যন্ত ব্যাপক এবং দিকনির্দেশনামূলক, যা রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প এবং নতুন যুগে ক্রমশ এগিয়ে যাওয়া একটি সমৃদ্ধ ও সুখী জাতির আকাঙ্ক্ষাকে প্রতিফলিত করে।

এই দলিলটি কর্মী, পার্টি সদস্য এবং জনগণের ইচ্ছা, আকাঙ্ক্ষা এবং বিশ্বাসকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে, সামাজিক ঐক্যমত্য তৈরি করে এবং পার্টির নেতৃত্বে জাতীয় ঐক্যের শক্তি নিশ্চিত করে; একই সাথে, এটি স্পষ্টভাবে সীমাবদ্ধতা, তাদের কারণগুলি নির্দেশ করে এবং উন্নয়নের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য উপযুক্ত দিকনির্দেশনা, লক্ষ্য, কাজ এবং সমাধান প্রস্তাব করে।

বিশেষ করে, কংগ্রেসের নথিপত্র তৈরির সময়, ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ১০ম পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন সর্বসম্মতিক্রমে তিনটি পৃথক নথির বিষয়বস্তুকে একটি একক নথিতে, "১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির রাজনৈতিক প্রতিবেদন"-তে একীভূত করার বিষয়ে সম্মত হয়েছিল।

এটি একটি নতুন পদ্ধতি যা সুবিন্যস্ত বিষয়বস্তু নিশ্চিত করে, দ্বিগুণতা দূর করে, সংক্ষিপ্ততা বৃদ্ধি করে এবং একই সাথে নির্দেশিকাগুলির রাজনৈতিক অভিমুখীকরণ, ব্যবহারিকতা এবং কার্যকরীকরণ নিশ্চিত করে, একই সাথে শেখার, বোঝার, মুখস্থ করার এবং বাস্তবায়নের সহজতাও নিশ্চিত করে।

মিঃ নগুয়েন ডানহ চৌ ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের রেজোলিউশন বাস্তবায়নের ৫ বছরে অসামান্য ফলাফল এবং পার্টির সংস্কারের ৪০ বছরের যাত্রা, খসড়ায় উল্লেখিত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে খসড়া নথির বিষয়বস্তুর সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন এবং স্বাস্থ্য ও শিক্ষার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতাগুলি স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন, "প্রাতিষ্ঠানিক বাধা," "শব্দ-ভিত্তিক চিন্তাভাবনা" এবং "গোষ্ঠী স্বার্থ" কাটিয়ে উঠতে কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে নেতাদের জন্য একটি উদাহরণ স্থাপনের দায়িত্বের উপর জোর দিয়েছেন।

১৪তম পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথিগুলি অধ্যয়ন করার পর, মিঃ ফান ভ্যান লাম (আসিয়ান ইনস্টিটিউট অফ ল অ্যান্ড ইকোনমিক্স) খসড়া নথিতে অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর সাথে তার একমত প্রকাশ করেন।

তবে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য এবং লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে, যার লক্ষ্য ২০৪৫ সালের লক্ষ্যমাত্রা, বিশেষ করে প্রতি বছর গড়ে ১০% জিডিপি প্রবৃদ্ধি, শ্রম উৎপাদনশীলতা, ডিজিটাল অর্থনীতির অনুপাত এবং সবুজ রূপান্তর, জ্বালানি রূপান্তর, ডিজিটাল রূপান্তর এবং টেকসই উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত অর্থনীতি পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা, মিঃ ফান ভ্যান লাম এই বিষয়গুলির উপর জোর দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন: অর্থনৈতিক সম্পর্ক এবং কাগজপত্রের হস্তক্ষেপ, নেতিবাচকতা, সময়, ব্যয় এবং অপরাধীকরণ হ্রাস করার জন্য প্রতিষ্ঠান এবং নিয়মকানুন; স্বচ্ছতা, প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি এবং সংস্কারকে সমর্থন করা; সম্পত্তির অধিকার নিশ্চিত করা, চুক্তি বাস্তবায়ন এবং দ্রুত দেউলিয়া হওয়া এবং পুনর্গঠন; কার্যকরভাবে মূলধন সংগ্রহ এবং বরাদ্দ করা, "গুণমান এবং সময়োপযোগীতার দিকে" জনসাধারণের বিনিয়োগ স্থানান্তর করা, ডিজিটাল অবকাঠামো, জ্বালানি, সরবরাহ এবং সবুজ শহরগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া; দীর্ঘমেয়াদী মূলধন বাজার উন্নয়ন; এবং পর্যাপ্ত এবং পরিষ্কার শক্তি নিশ্চিত করা...

মিঃ ফান ভ্যান লাম আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া নথিতে সংস্কৃতি, মানুষ, শিক্ষা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের বিকাশের উপর নতুন দৃষ্টিভঙ্গি স্পষ্ট করা দরকার, এগুলিকে অন্তর্নিহিত ক্ষমতা এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির জন্য কৌশলগত অগ্রগতি হিসাবে দেখা উচিত; এবং একটি উন্মুক্ত, নমনীয় এবং আন্তর্জাতিকভাবে সমন্বিত শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য নির্দিষ্ট সমাধান প্রস্তাব করা উচিত, যা নতুন যুগে জ্ঞান, চরিত্র এবং স্থিতিস্থাপকতা সহ ভিয়েতনামী নাগরিকদের একটি প্রজন্মকে লালন করবে।

মিঃ ফান ভ্যান লাম ভাগ করে নিলেন যে সংস্কৃতি হল ভিত্তি, মানুষ হল কেন্দ্র, এবং জ্ঞান ও সৃজনশীলতা হল চালিকা শক্তি। অতএব, নিম্নমানের শ্রমের মতো সম্পদের উপর ভিত্তি করে প্রবৃদ্ধি থেকে উৎপাদনশীলতা, তথ্য বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ব্যবস্থাপনার উপর ভিত্তি করে প্রবৃদ্ধির দিকে স্থানান্তরিত হওয়া প্রয়োজন।

অধিকন্তু, উন্মুক্ত, নমনীয় এবং সমন্বিত শিক্ষার প্রয়োজন, যা "ইনপুট ব্যবস্থাপনা" থেকে আউটপুট মান নিশ্চিত করার দিকে; "ডিগ্রি" থেকে দক্ষতা এবং দক্ষতার দিকে; এবং "এককালীন প্রশিক্ষণ" থেকে জীবনব্যাপী শিক্ষার দিকে স্থানান্তরিত হবে। ডিজিটাল সংস্কৃতি এবং ডিজিটাল নাগরিকত্বের ক্ষেত্রে, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার যুগে সততা, শৃঙ্খলা, সৃজনশীলতা, আইনের প্রতি শ্রদ্ধা, সামাজিক দায়িত্ব, ডিজিটাল সাক্ষরতা, বিদেশী ভাষার দক্ষতা, আর্থিক সাক্ষরতা; নীতিশাস্ত্র এবং ডেটা সুরক্ষার উপর জোর দেওয়া উচিত।

ভিয়েতনামী আইন বিশেষজ্ঞ এবং আইনজীবীদের মতামত আইনি ক্ষেত্রে নিষ্ঠা, দায়িত্ব, বুদ্ধি এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা প্রদর্শন করে, যা সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠন, বিচার বিভাগীয় সংস্কার এবং আইনি ব্যবস্থার উন্নতিতে অবদান রাখে।

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp