হ্যানয় ফুটপাত ইজারা দেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছে:

হ্যানয় সিটি বর্তমানে সিটি পিপলস কাউন্সিলের একটি খসড়া প্রস্তাবের উপর মতামত চাইছে। এই প্রস্তাবটি যান চলাচল ব্যতীত অন্যান্য উদ্দেশ্যে, যেমন ব্যবসা, নগর অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং রাত্রিকালীন অর্থনীতির জন্য সড়কপথ ও ফুটপাতের একটি অংশ ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং সাময়িকভাবে কাজে লাগানোর একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি সম্পর্কিত। এই প্রস্তাবটি দ্রুতই রাজধানী শহরের বহু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও বাসিন্দাদের কাছ থেকে ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে।

"নিষেধাজ্ঞা" থেকে অর্থনৈতিক হাতিয়ারের মাধ্যমে ব্যবস্থাপনা।

হ্যানয়ের মতো হাজার বছরের পুরোনো একটি শহরের নগর কাঠামোতে, ফুটপাত কখনোই কেবল পথচারীদের জন্য সংরক্ষিত একটি স্থান ছিল না। অগণিত উত্থান-পতনের মধ্য দিয়ে এই স্থানটি সমৃদ্ধ হয়েছে এবং একটি স্বতন্ত্র সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্য—একটি কর্মচঞ্চল ‘সম্মুখমুখী অর্থনীতি’—গঠন করেছে। বটগাছের নিচে রাস্তার ধারের চায়ের দোকান, রাস্তার মোড়ের নুডল বিক্রেতা থেকে শুরু করে সমৃদ্ধ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান পর্যন্ত—সবকিছু মিলে এমন একটি বাস্তুতন্ত্র তৈরি করে যা অগণিত সুবিধাবঞ্চিত মানুষের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে এবং বিপুল সংখ্যক স্বল্প আয়ের মানুষ, শ্রমিক, শিক্ষার্থী ও অন্যান্যদের জন্য সুবিধা ও সাশ্রয়ী মূল্য নিশ্চিত করে।

তবে, একটি নমনীয় আইনি কাঠামোর অভাবে এই এলাকাটি কয়েক দশক ধরে এক রণক্ষেত্রে পরিণত হয়েছে। আমরা ‘ফুটপাত পুনরুদ্ধারের’ অগণিত অভিযান দেখেছি, যাতে পুলিশ ও ওয়ার্ড নিরাপত্তা বাহিনীর প্রচুর শ্রম ও সম্পদ ব্যয় হয়েছে।

তবে, এর ফল প্রায়শই 'ধরা ও ছেড়ে দেওয়ার' এক দুষ্টচক্রে পরিণত হয়। যখন আইন প্রয়োগকারী সংস্থা অনুপস্থিত থাকে, তখন সর্বত্র ত্রিপল এবং প্লাস্টিকের টেবিল-চেয়ার আবার দেখা যায়। কঠোর প্রশাসনিক ব্যবস্থার ব্যর্থতা একটি ব্যয়বহুল শিক্ষা দিয়েছে: জীবিকার একটি প্রকৃত ও জরুরি প্রয়োজনকে দমন করার জন্য শুধু একটি সাধারণ আদেশ ব্যবহার করা যায় না।

রাস্তা ও ফুটপাত ব্যবহারের জন্য সাময়িকভাবে মাশুল ধার্য করার (ফুটপাতের জায়গা ভাড়া দেওয়ার) নগর কর্তৃপক্ষের প্রস্তাবটি নেতৃত্বের চিন্তাভাবনায় একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন এনেছে। এটি বিশ্বজুড়ে অনেক উন্নত শহরের শাসন পদ্ধতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা ‘নিষেধাজ্ঞা ব্যর্থ হলে জরিমানা’ নীতি থেকে সরে এসে ‘লাইসেন্স প্রদান, মাশুল আদায় এবং কঠোর তত্ত্বাবধান’ ব্যবস্থার দিকে যাচ্ছে।

এই প্রস্তাবের মূল উদ্দেশ্য হলো অনানুষ্ঠানিক অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে স্বীকৃতি দেওয়া এবং সেগুলোকে আইনি কাঠামোর আওতায় আনা। সেই অনুযায়ী, সব রাস্তা ব্যবসার জন্য উন্মুক্ত করা হবে না। কর্তৃপক্ষ পুঙ্খানুপুঙ্খ সমীক্ষা ও শ্রেণিবিন্যাস করবে; শুধুমাত্র সেইসব এলাকা বিবেচনার জন্য তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যেগুলোর ফুটপাত যথেষ্ট প্রশস্ত এবং যা জরুরি নির্গমন পথ ও যান চলাচলের দৃশ্যমানতায় কোনো বাধা সৃষ্টি করে না।

যখন ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানগুলো সর্বজনীন স্থান ভাড়া নেওয়ার জন্য অর্থ প্রদান করে, তখন তাদেরকে ব্যবহারের সময়সীমা, পরিবেশগত পরিচ্ছন্নতা বজায় রাখা এবং নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার বিষয়ে একটি সুস্পষ্ট অঙ্গীকারপত্রে স্বাক্ষর করতে হয়। এর বিনিময়ে, এই কার্যক্রম থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব বাজেটে জমা করা হবে এবং অনেক জেলা ও কাউন্টিতে ক্রমাবনতিশীল সড়ক পরিকাঠামোর রক্ষণাবেক্ষণ ও উন্নয়নে পুনঃবিনিয়োগ করা হবে।

পথচারীদের স্বার্থকে অগ্রাধিকার দিয়ে একটি স্বচ্ছ ব্যবস্থা প্রয়োজন।

খসড়া অনুযায়ী, ফুটপাতের অস্থায়ী ব্যবহারের জন্য সর্বোচ্চ ফি প্রতি বর্গমিটারে প্রতি মাসে ৪৫,০০০ VND হবে বলে আশা করা হচ্ছে। পরীক্ষামূলক কর্মসূচির জন্য নির্বাচিত রাস্তাগুলোকে বেশ কিছু মানদণ্ড পূরণ করতে হবে, যেমন—সেগুলো ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন সংরক্ষিত এলাকায় অবস্থিত হবে না এবং সেগুলোতে যানজটের স্থান বা সড়ক দুর্ঘটনার ঝুঁকিপূর্ণ এলাকা থাকবে না।

অনেক বাসিন্দা মনে করেন যে, যথাযথভাবে বাস্তবায়ন করা হলে এই প্রস্তাবটি কেবল ব্যবসায়িক কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণে সাহায্য করবে না, বরং আরও সভ্য ও আধুনিক নগর পরিমণ্ডল তৈরিতেও অবদান রাখবে।

নগুয়েন শিয়েন স্ট্রিটে স্যানিটারি ওয়্যারের ব্যবসা চালান মিসেস নগুয়েন ফুয়ং হ্যাং। তিনি বলেন, "মানুষ সবচেয়ে বেশি যা আশা করে তা হলো নগর ব্যবস্থাপনা এবং জীবিকা নির্বাহের প্রয়োজনের মধ্যে একটি ভারসাম্য। আমরা সবসময় শহরের নীতিমালা মেনে চলি, কিন্তু আমরা এও আশা করি যে নীতিমালাগুলো যেন সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা হয়, যাতে মানুষ স্থিতিশীল জীবনযাপন করতে এবং তাদের ব্যবসা টিকিয়ে রাখতে পারে।"

একইভাবে, লো ডুক স্ট্রিটের একটি পুরোনো নাস্তার দোকানের মালিক মিসেস নগুয়েন থি থান বলেন: "আমাদের মতো যারা জীবিকার জন্য ফুটপাতের ওপর নির্ভর করি, তারা শুধু আশা করি যে সরকার সুস্পষ্ট নিয়মকানুন তৈরি করবে এবং নির্দিষ্ট এলাকাগুলো চিহ্নিত করে দেবে। আমরা আমাদের ব্যবসা সঠিকভাবে পরিচালনা করার জন্য মাসিক ফি দিতে সম্পূর্ণ ইচ্ছুক। আমরা স্বেচ্ছায় আমাদের রাস্তার মোড়টিও পরিষ্কার করব।"

এই বিষয়ে, হ্যানয় নির্মাণ বিভাগের প্রতিনিধিরাও তিন ধাপে একটি পরীক্ষামূলক বাস্তবায়নের প্রস্তাব দিয়েছেন। প্রথম ধাপে হোয়ান কিম এবং কুয়া নাম ওয়ার্ডের কয়েকটি রাস্তায় এটি বাস্তবায়ন করা হবে। পরবর্তী ধাপে এটি রিং রোড ১ এলাকায় সম্প্রসারিত হবে এবং এরপর রিং রোড ৩ এলাকার কয়েকটি রাস্তায় বাস্তবায়ন করা হবে।

অস্থায়ী ফুটপাত ব্যবহারের জন্য ফি ধার্য করার উদ্দেশ্য মুনাফা বৃদ্ধি করা নয়, বরং শৃঙ্খলা পুনঃপ্রতিষ্ঠা করা। যখন মানুষকে অনুমতি দেওয়া হবে, তখন তারা নিজেদের অর্থদণ্ডিত স্থান রক্ষায় আরও সচেতন হবে এবং পথচারীদের অননুমোদিত অনুপ্রবেশ প্রতিরোধ করবে। একই সাথে, এই নীতি ‘চাঁদাবাজির চক্র’-এর সমস্যা নির্মূল করবে এবং নিশ্চিত করবে যে অর্থ ব্যক্তিগত পকেটে না গিয়ে স্বচ্ছভাবে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে জমা হচ্ছে।

এর অনেক সুবিধা থাকা সত্ত্বেও, এই প্রকল্পটি বাস্তবায়নে সতর্কতা প্রয়োজন। অনেক বিশেষজ্ঞের মতে, সবচেয়ে বড় ঝুঁকি হলো এর অতিরিক্ত 'বাণিজ্যিকীকরণ', যা পথচারীদের পুরোপুরি রাস্তায় ঠেলে দেবে।

অতএব, জমি নিলাম ও ইজারা দেওয়ার জন্য হ্যানয়কে একটি সত্যিকারের স্বচ্ছ ও ডিজিটাল মানদণ্ড তৈরি করতে হবে, যাতে স্বার্থান্বেষী মহল ও ‘গোপন আঁতাতের’ মাধ্যমে গুরুত্বপূর্ণ জায়গা দখল করে চড়া দামে উপ-ইজারা দেওয়ার মতো পরিস্থিতি এড়ানো যায়। এছাড়াও, ইজারা পরবর্তী পরিদর্শনকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। ইজারা চুক্তিতে শাস্তির বিধান স্পষ্টভাবে উল্লেখ থাকতে হবে: যদি কোনো ব্যবসা প্রতিষ্ঠান আবর্জনা ফেলে, অতিরিক্ত শব্দ করে, বা নির্ধারিত সীমার বাইরে জায়গা দখল করে, তাহলে ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ অবিলম্বে তাদের লাইসেন্স স্থায়ীভাবে বাতিল করে দেবে। সকল পরিকল্পনাগত সিদ্ধান্তের কেন্দ্রে পথচারীদের সর্বোচ্চ স্বার্থকে অবশ্যই রাখতে হবে।

ফুটপাত ইজারা দেওয়ার বিষয়টি নগর সরকারের উদ্ভাবনী ক্ষমতার একটি বড় পরীক্ষা। দৃঢ়তা, স্বচ্ছতা এবং যুক্তিসঙ্গত দৃষ্টিভঙ্গির মাধ্যমে আমাদের বিশ্বাস করার যথেষ্ট কারণ রয়েছে যে, শৃঙ্খলা রক্ষা ও জীবিকা নির্বাহের মধ্যকার সংঘাতের সমাধান হবে এবং হাজার বছরের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের এই ভূমির প্রাণবন্ত চেতনা অক্ষুণ্ণ রেখে রাজধানী তার পরিচ্ছন্ন ও সুশৃঙ্খল রূপ ফিরে পাবে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html