হ্যানয় কতটা অনন্য?

২৮শে মে বিকেলে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে রাজধানী শহর সম্পর্কিত সংশোধিত আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা অব্যাহত ছিল। আলোচনার মূল বিষয় ছিল হ্যানয়কে নীতিগতভাবে শ্রেষ্ঠত্ব এবং অগ্রগতি অর্জনের জন্য বিশেষ ক্ষমতা এবং অনন্য সুযোগ-সুবিধা কতটা দেওয়া উচিত, যা রাজধানীর উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করবে, একই সাথে আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে।

বনভূমি রূপান্তরের প্রয়োজন এমন প্রকল্পের সংখ্যা কমিয়ে আনুন।

এই খসড়া আইনটি হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলকে TOD (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) মডেলের অধীনে নগর রেল প্রকল্প এবং নগর রেল প্রকল্পের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে, যার মধ্যে রয়েছে ১,০০০ হেক্টর বা তার বেশি উৎপাদন বনভূমি, ৫০০ হেক্টর বা তার বেশি ধানের জমি এবং ৫০,০০০ বা তার বেশি লোকের পুনর্বাসনের প্রয়োজন। এছাড়াও, খসড়া আইনটি হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলকে মোট বিনিয়োগ মূলধন সীমাবদ্ধ না করে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) বিনিয়োগ প্রকল্পের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রদানের প্রস্তাবও করে। হ্যানয়কে এমন বিনিয়োগ প্রকল্পের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতিও দেওয়া হয়েছে যেখানে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ১,০০০ হেক্টর পর্যন্ত উৎপাদন বনভূমি বা ৫০০ হেক্টর পর্যন্ত ধানের জমি অন্য উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার প্রয়োজন হয়।

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন হোয়া বিন গণ আদালতের সংগঠন সম্পর্কিত সংশোধিত আইনের খসড়া ব্যাখ্যা করছেন।

গিয়া হান

তবে, অনেক প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে হ্যানয়কে ১,০০০ হেক্টরেরও বেশি বনভূমি এবং ৫০০ হেক্টরেরও বেশি ধানভূমির রূপান্তর এবং ৫০,০০০ এরও বেশি লোকের পুনর্বাসনের সাথে জড়িত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার নিয়ম সম্পর্কে সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া ( ডং থাপ প্রতিনিধিদল) যুক্তি দিয়েছিলেন যে হ্যানয়ের কেবলমাত্র ১,০০০ হেক্টরের কম বনভূমি এবং ৫০০ হেক্টরের কম ধান ধানের জমির রূপান্তর প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা থাকা উচিত। এই পরিমাণের বেশি প্রকল্পের জন্য উচ্চতর কর্তৃপক্ষের অনুমোদনের প্রয়োজন হবে। "আমি মনে করি এটি আরও উপযুক্ত। যদিও বিশেষ ব্যবস্থা রয়েছে, তবে সেগুলি এত বিশেষ হতে পারে না," মিঃ হোয়া জোর দিয়েছিলেন। একইভাবে, ভিয়েতনাম রেড ক্রস সোসাইটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং সাধারণ সম্পাদক, নগুয়েন হাই আন (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে হ্যানয়ের বনভূমির হার মাত্র ৫.৫৯%, যা এটিকে দেশব্যাপী সর্বনিম্ন বনভূমির হার সহ প্রদেশ এবং শহরগুলির মধ্যে স্থান দেয়। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে হ্যানয়ের আরও বনভূমি সংরক্ষণের উপর মনোনিবেশ করা উচিত, উৎপাদন বনভূমির রূপান্তরের জন্য প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলি হ্রাস করা উচিত এবং একই সাথে শহরের কেন্দ্রস্থলে সবুজ স্থান বৃদ্ধির সমাধান খুঁজে বের করা উচিত। প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আন আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বিশেষ ক্ষেত্রে যেখানে উৎপাদন বনভূমি রূপান্তর করা প্রয়োজন, সেখানে কঠোর নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা করা উচিত এবং জনমত আহরণের জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা উচিত। তিনি আরও প্রস্তাব করেন যে রাজধানী শহর সংক্রান্ত খসড়া আইনে রূপান্তরের জন্য সর্বাধিক এলাকা নির্দিষ্ট করা উচিত, যেখানে বনভূমির জন্য বর্তমান সর্বনিম্ন ১,০০০ হেক্টর এবং ধানের জমির জন্য ৫০০ হেক্টর জমির উল্লেখ নেই।

নগর শাসন মডেল সম্পর্কে উদ্বেগ

এদিকে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হা সি ডং, কোয়াং ট্রাই প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, হ্যানয়ে প্রস্তাবিত নগর সরকারের মডেল সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। তাঁর মতে, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং উভয়ই একটি একক-স্তরের নগর সরকার মডেল বাস্তবায়ন করেছে, যা নগর বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ততার কারণে অত্যন্ত কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। অন্যদিকে, হ্যানয় বর্তমানে কেবলমাত্র ওয়ার্ড-স্তরের গণ পরিষদ না থাকার একটি মডেল পরীক্ষা করছে (যদিও জেলা-স্তরের গণ পরিষদ বজায় রেখেছে)। "একই রকম নগর বৈশিষ্ট্যের সাথে, নগর সরকার সংগঠনের একাধিক মডেল থাকতে পারে না। হ্যানয়ে দুটি স্তরের সরকার রয়েছে, যখন দা নাং এবং হো চি মিন সিটিতে একটি একক স্তর রয়েছে (জেলা এবং ওয়ার্ড-স্তরের গণ পরিষদ ছাড়া)," কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি বলেছেন, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য সাংগঠনিক মডেলের পর্যালোচনার পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল)

গিয়া হান

অধিকন্তু, কর্মী নিয়োগের ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদ (এনএ) হো চি মিন সিটিকে ৯৮ নম্বর রেজোলিউশন বিকেন্দ্রীকরণ ক্ষমতা প্রদান করেছে, যা কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের কাঠামো এবং সংখ্যা নির্ধারণের অধিকার প্রদান করে। "পার্টির চেতনা এবং নীতি হল বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং রাজধানীর সরকারের স্ব-শাসন ভূমিকা প্রচার করা। অতএব, এনএ-এর উচিত কর্মী ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার করা, হ্যানয়কে বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কর্মী নিয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার প্রদান করা," প্রতিনিধি ডং বলেন। তিনি আরও উদ্বেগ প্রকাশ করেন যে খসড়া আইনটি কেবল রাজধানীর সরকারের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, সরকার থেকে রাজধানীর সরকারকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের বিষয়টি সম্বোধন না করে। হ্যানয়কে সরকারের আরও মনোযোগী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করে, প্রতিনিধি হা সি ডং জোর দিয়েছিলেন যে এটি রাজধানীর সরকারকে অর্থনৈতিক , সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক উন্নয়ন নীতি বাস্তবায়নে সক্রিয়, নমনীয় এবং গতিশীল হওয়ার জন্য পর্যাপ্ত কর্তৃত্ব দেবে। আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে ঐক্য এবং ধারাবাহিকতা বজায় রেখে স্বতন্ত্রতা এবং শ্রেষ্ঠত্ব উভয়ই নিশ্চিত করা "কিছুটা কঠিন" কারণ যদি এটি ঐক্যবদ্ধ হয়, তবে এটি স্বতন্ত্র হতে পারে না, এবং যদি এটি স্বতন্ত্র হয়, তবে এটি ঐক্যবদ্ধ হতে পারে না। তবুও, তিনি অনুরোধ করেছিলেন যে খসড়া আইনে একটি ঐক্যবদ্ধ কাঠামোর মধ্যে স্বতন্ত্রতার সংমিশ্রণ অন্তর্ভুক্ত করা হোক।

লাল নদীর বালির উপর কি একটি সাংস্কৃতিক ও শিল্প কেন্দ্র তৈরি করা উচিত?

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এবং হ্যানয় শহর হ্যানয়কে রেড নদীর প্লাবনভূমি এবং পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সুবিধাজনক অবস্থান এবং সাংস্কৃতিক স্থান সহ অন্যান্য অঞ্চলে একটি সাংস্কৃতিক ও শিল্প কেন্দ্র নির্মাণের অনুমতি দেওয়ার "বিবেচনা" করবে। "আমি বিশ্বাস করি যে হ্যানয়ের একটি সাংস্কৃতিক ও শিল্প কেন্দ্র নির্মাণের জন্য রেড নদীর প্লাবনভূমি ব্যবহার করার প্রয়োজন নেই... এটি পরিবেশগত পরিবেশ এবং মানুষের জীবনকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করবে," প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া বলেন। বিপরীতে, প্রতিনিধি নগুয়েন আন ট্রি (হ্যানয় শহরের প্রতিনিধিদল) স্বীকার করেছেন যে রেড নদীর উভয় পাশের পলিমাটি মূলত অব্যবহৃত ভূমি। যদি উন্নত করা হয়, তবে তারা লক্ষ লক্ষ মানুষের জন্য বসবাস এবং কর্মক্ষেত্র সরবরাহ করতে পারে। তবে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়ার মতামত ভাগ করে নেওয়ার সময়, মিঃ নগুয়েন আন ট্রি উল্লেখ করেছেন যে খসড়া কমিটির এই বিষয়বস্তুকে আরও পরিমার্জিত করা দরকার।

আদালতের সাক্ষ্য-প্রমাণ সংগ্রহ "একটি অদ্ভুত মামলা তৈরি করবে।"

২৮শে মে সকালে, জাতীয় পরিষদ গণআদালত সংগঠন সম্পর্কিত খসড়া সংশোধিত আইনের বেশ কয়েকটি বিতর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। সুপ্রিম পিপলস কোর্ট প্রশাসনিক সীমানার পরিবর্তে এখতিয়ারের ভিত্তিতে আদালতের মডেল সংস্কারের প্রস্তাব করে, যার মধ্যে রয়েছে প্রাদেশিক গণআদালতগুলিকে আপিল গণআদালত এবং জেলা গণআদালতগুলিকে প্রথম দফা গণআদালত হিসাবে নামকরণ করা। যদিও কেউ কেউ এই প্রস্তাবকে সমর্থন করেছিলেন, অনেক ডেপুটি দ্বিমত পোষণ করেছিলেন, যুক্তি দিয়েছিলেন যে আদালতের নাম পরিবর্তন করা সত্যিই প্রয়োজনীয় নয়। বিষয়টি ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন হোয়া বিন বলেছেন যে এখতিয়ার অনুসারে আদালত সংস্কার এবং সংগঠিত করার একটি দীর্ঘ ঐতিহ্য রয়েছে, এটি দলীয় প্রস্তাব দ্বারা পরিচালিত হয় এবং আইনি ব্যবস্থায় নির্ধারিত হয়। সংবিধানে বিচারের দুটি স্তর নির্ধারণ করা হয়েছে এবং খসড়া আইন নিজেই জেলা বা প্রাদেশিক আদালত নয়, প্রথম দফা এবং আপিল আদালতের কর্তব্য নির্দিষ্ট করে। মিঃ বিনের মতে, আদালত সংস্কার করাও একটি আন্তর্জাতিক প্রবণতা। "জাতীয় পরিষদ যা-ই ভোট দিক না কেন আমরা তা মেনে চলব; এটি একই থাকতে পারে, অথবা এটি সংস্কার করা হতে পারে। তবে একটি বিষয় নিশ্চিত: এটিই প্রবণতা। যদি আমরা আজ এটি না করি, তাহলে আমাদের সন্তান এবং নাতি-নাতনিরা তা করবে," মিঃ বিন বলেন। খসড়ায় আরেকটি বিষয় যা অনেক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে তা হল প্রমাণ সংগ্রহের জন্য আদালতের বাধ্যবাধকতা বাতিল করা হবে কিনা। কিছু মতামত এই বিলোপকে সমর্থন করেছে, যুক্তি দিয়ে যে এটি বিচার প্যানেলকে আরও স্বাধীন এবং বস্তুনিষ্ঠ করে তুলবে; তবে, কিছু ডেপুটি আশঙ্কা করেছে যে এটি বাতিল করলে দুর্বল ব্যক্তিদের জন্য অসুবিধা তৈরি হবে। সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন হোয়া বিন বলেন যে, পূর্ববর্তী অধিবেশনের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনা করে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে আদালত প্রমাণ সংগ্রহে পক্ষগুলিকে নির্দেশনা এবং সহায়তা করবে; এই সহায়তা কীভাবে প্রদান করা হবে তার সুনির্দিষ্ট বিবরণ পরে স্পষ্ট করা হবে। একজন ডেপুটির মন্তব্য স্মরণ করে যে "৮০% মামলায় আইনজীবী অংশগ্রহণ করেন না, তাই আদালতকে জনগণের জন্য প্রমাণ সংগ্রহের দায়িত্ব নিতে হবে," মিঃ বিন বলেন যে অন্য কোনও দেশে আমাদের মতো এমন নিয়ম নেই। সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির মতে, মামলা দায়েরের আগে একজন বাদীর জয় নিশ্চিত করার জন্য প্রমাণ থাকতে হবে, কেবল আদালতে আবেদন করা নয়। আদালত জনগণের সেবা করে, কিন্তু এর ভূমিকা ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা, সঠিকভাবে বিচার করা এবং আইন মেনে চলা, প্রমাণ সংগ্রহ করা নয়। "বাদী হলেন জনগণ, এবং বিবাদীও জনগণ। যে ক্ষেত্রে বাদী মামলা দায়ের করেন এবং আদালতে আবেদন করেন, সেখানে আদালত এজেন্সিগুলিতে গিয়ে প্রমাণ সংগ্রহ করে বাদীর জনগণের সেবা করে এবং তারপর প্রমাণ সংগ্রহ করে বিবাদীর জনগণের সেবা করে। এটি একটি অদ্ভুত মামলা তৈরি করে যেখানে দুটি পক্ষ একে অপরের বিরুদ্ধে মামলা করে এবং আদালত তার নিজস্ব নথির ভিত্তিতে প্রমাণ সংগ্রহ করে এবং রায় দেয়। এটি এমন এক ধরণের মামলা যা অন্য কোনও দেশ করে না," মিঃ বিন বলেন।

থানহনিয়েন.ভিএন

সূত্র: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm