হ্যানয় কতটা বিশেষ?

২৮শে মে বিকেলে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ রাজধানী শহর সম্পর্কিত খসড়া সংশোধিত আইন নিয়ে আলোচনার জন্য তার ৭ম অধিবেশন অব্যাহত রাখে। আলোচিত মূল বিষয় ছিল হ্যানয়কে কতটা ক্ষমতা দেওয়া উচিত এবং নীতিতে অসাধারণ এবং উদ্ভাবনী হওয়া কতটা নির্দিষ্ট হওয়া উচিত, যা আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার সাথে সাথে রাজধানী শহরের উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করে।

বনভূমি রূপান্তর করতে হয় এমন প্রকল্প কমিয়ে আনুন

এই খসড়া আইনটি হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলকে নগর রেল প্রকল্প, টিওডি মডেলের অধীনে নগর রেল প্রকল্প, যার মধ্যে রয়েছে ১,০০০ হেক্টর বা তার বেশি জমি থেকে উৎপাদন বনভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর, ৫০০ হেক্টর বা তার বেশি জমি থেকে ধানের জমি, ৫০,০০০ বা তার বেশি লোকের পুনর্বাসনের প্রয়োজনের ভূমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করে। এছাড়াও, খসড়া আইনটি হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলকে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেওয়ার প্রস্তাব করে, মোট বিনিয়োগ মূলধনের কোনও সীমা ছাড়াই। হ্যানয় শহরকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দ্বারা নির্ধারিত পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুসারে ১,০০০ হেক্টর পর্যন্ত উৎপাদন বনভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে, ৫০০ হেক্টর পর্যন্ত ধানের জমিকে অন্যান্য উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতিও দেওয়া হয়েছে।

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন হোয়া বিন গণ আদালতের সংগঠন সম্পর্কিত সংশোধিত আইনের খসড়া ব্যাখ্যা করছেন

গিয়া হান

তবে, অনেক প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে হ্যানয় শহরকে ১,০০০ হেক্টরেরও বেশি বনভূমি এবং ৫০০ হেক্টরেরও বেশি ধানভূমি রূপান্তর এবং ৫০,০০০ এরও বেশি লোককে পুনর্বাসিত করার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার নিয়মটি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া ( ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে হ্যানয়ের কেবলমাত্র ১,০০০ হেক্টরের কম বনভূমি এবং ৫০০ হেক্টরের কম ধানভূমি রূপান্তরের প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা থাকা উচিত। এই স্তরের উপরে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে অনুমতি চাওয়া প্রয়োজন। "আমি মনে করি এটি আরও উপযুক্ত। যদিও একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া আছে, এটি এর চেয়ে বেশি নির্দিষ্ট হতে পারে না," মিঃ হোয়া জোর দিয়েছিলেন। একইভাবে, ভিয়েতনাম রেড ক্রস সোসাইটির সহ-সভাপতি এবং সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন হাই আনহ (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে হ্যানয়ের বনভূমির আওতা মাত্র ৫.৫৯%, যা দেশের কম বনভূমির হার সহ প্রদেশ এবং শহরগুলির গ্রুপের অন্তর্গত। সেখান থেকে, ডেপুটি বলেছেন যে হ্যানয়ের বনভূমির ক্ষেত্রফল আরও সংরক্ষণের দিকে মনোনিবেশ করা উচিত, উৎপাদন বনভূমির রূপান্তরের প্রয়োজন এমন প্রকল্পগুলিকে হ্রাস করা উচিত; একই সাথে, শহরের নগর কেন্দ্রে সবুজ এলাকা বাড়ানোর সমাধান রয়েছে। প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আনহ আরও প্রস্তাব করেন যে, বিশেষ ক্ষেত্রে যেখানে উৎপাদন বনাঞ্চল রূপান্তর করা প্রয়োজন, সেখানে কঠোর নিয়মকানুন এবং জনমত সংগ্রহের জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা উচিত। একই সাথে, তিনি পরামর্শ দেন যে রাজধানী শহরের খসড়া আইনে বনভূমির জন্য সর্বনিম্ন ১,০০০ হেক্টর বা তার বেশি এবং ধানভূমির জন্য ৫০০ হেক্টরের পরিবর্তে সর্বাধিক কত এলাকা রূপান্তর করা যেতে পারে তা নির্ধারণ করতে হবে।

নগর সরকার মডেল সম্পর্কে উদ্বেগ

এদিকে, কোয়াং ত্রি প্রদেশের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ডেপুটি হা সি দং খসড়া আইনে হ্যানয় রাজধানীর নগর সরকার মডেল নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। তাঁর মতে, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং উভয়ই ১-স্তরের নগর সরকার মডেল সংগঠিত করেছে এবং এটি খুবই কার্যকর কারণ এটি নগর এলাকার বৈশিষ্ট্যের জন্য উপযুক্ত। এদিকে, হ্যানয় কেবল ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিল সংগঠিত করার পরিবর্তে পাইলট করছে (এখনও জেলা পিপলস কাউন্সিল বজায় রাখছে)। "একই নগর বৈশিষ্ট্যের সাথে, নগর সরকার সংগঠনের অনেক মডেল থাকতে পারে না। হ্যানয়ে, ২ স্তরের সরকার রয়েছে, যখন দা নাং এবং হো চি মিন সিটিতে, ১ স্তরের সরকার রয়েছে (কোনও জেলা এবং ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিল সংগঠিত নয়)," কোয়াং ত্রি প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি বলেছেন এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য সাংগঠনিক মডেল পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল)

গিয়া হান

এছাড়াও, বেতনের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদ (এনএ) রেজোলিউশন ৯৮ জারি করেছে যা বিকেন্দ্রীকরণ এবং হো চি মিন সিটিকে কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের কাঠামো এবং সংখ্যা নির্ধারণের অধিকার প্রদান করে। "পার্টির চেতনা এবং নীতি হল বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং রাজধানী সরকারের স্ব-ব্যবস্থাপনার ভূমিকা প্রচার করা। অতএব, এনএ-এর উচিত বেতন ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করা, হ্যানয়কে বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণের অধিকার দেওয়া," ডেপুটি ডং বলেন। তিনি আরও বিস্মিত হন যে নতুন খসড়া আইনটি যখন কেবল রাজধানী সরকারের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কিন্তু সরকার এবং রাজধানী সরকারের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের কথা উল্লেখ করেনি। হ্যানয়কে সরকারের বিকেন্দ্রীকরণের উপর আরও মনোনিবেশ করার প্রস্তাব করে, ডেপুটি হা সি ডং জোর দিয়েছিলেন যে এটি রাজধানী সরকারকে অর্থনৈতিক , সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক উন্নয়ন নীতি বাস্তবায়নে সক্রিয়, নমনীয় এবং গতিশীল হতে যথেষ্ট কর্তৃত্ব পেতে সহায়তা করবে। আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার সময় স্বতন্ত্রতা এবং শ্রেষ্ঠত্ব উভয়ই নিশ্চিত করা "একটু কঠিন" কারণ এটি যদি ঐক্যবদ্ধ হয় তবে এটি অনন্য হতে পারে না এবং যদি এটি অনন্য হয় তবে এটি ঐক্যবদ্ধ হতে পারে না। তবে, তিনি অনুরোধ করেছিলেন যে খসড়া আইনে স্বতন্ত্রতা এবং ঐক্যের সমন্বয় থাকা উচিত।

আমাদের কি রেড রিভার বালির তীরে একটি সাংস্কৃতিক শিল্প কেন্দ্র তৈরি করা উচিত?

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এবং হ্যানয় সিটি পরিকল্পনা অনুসারে নদীর তীরে, রেড নদীর বালির তীরে এবং সাংস্কৃতিক স্থানের অবস্থানের দিক থেকে সুবিধাজনক অন্যান্য এলাকায় হ্যানয় সিটিকে একটি সাংস্কৃতিক শিল্প কেন্দ্র নির্মাণের অনুমতি দেওয়ার নিয়ম "বিবেচনা" করে। "আমি মনে করি রাজধানী হ্যানয়কে সাংস্কৃতিক শিল্প কেন্দ্র নির্মাণের জন্য নদীর তীর, রেড নদীর বালির তীর ব্যবহার করতে হবে না... এটি পরিবেশগত পরিবেশ এবং মানুষের জীবনকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করবে," প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া বলেন। বিপরীতে, প্রতিনিধি নগুয়েন আন ট্রি (হ্যানয় সিটি প্রতিনিধিদল) স্বীকার করেছেন যে লাল নদীর উভয় পাশের পলি এবং বালির তীর প্রায় অব্যবহৃত জমি। যদি ব্যবহার করা হয়, তবে এটি লক্ষ লক্ষ মানুষের বসবাস এবং কাজের জায়গা হতে পারে। তবে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়ার মতামত ভাগ করে নেওয়ার সময়, মিঃ নগুয়েন আন ট্রি উল্লেখ করেছেন যে খসড়া কমিটির এই বিষয়বস্তুকে নিখুঁত করার জন্য কাজ চালিয়ে যাওয়া দরকার।

আদালতের সাক্ষ্য সংগ্রহ "একটি অদ্ভুত মামলার জন্ম দেবে"

২৮শে মে সকালে, জাতীয় পরিষদ গণআদালত সংগঠন সম্পর্কিত খসড়া সংশোধিত আইনের বিভিন্ন বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে। সুপ্রিম গণআদালত প্রশাসনিক সীমানা অনুসারে নয়, বরং এখতিয়ার অনুসারে আদালতের মডেল উদ্ভাবনের প্রস্তাব করে, যার মধ্যে রয়েছে প্রাদেশিক গণআদালতের নাম পরিবর্তন করে গণআদালত আপিল এবং জেলা গণআদালতকে প্রথম দৃষ্টান্ত আদালতে পরিবর্তন করা। সমর্থনকারী মতামত ছাড়াও, অনেক ডেপুটি এই প্রস্তাবের সাথে দ্বিমত পোষণ করেন কারণ তারা মনে করেন যে আদালতের নাম পরিবর্তন করা আসলে প্রয়োজনীয় নয়। উপরোক্ত বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করে, সুপ্রিম গণআদালতের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন হোয়া বিন বলেন যে বিচারব্যবস্থা অনুসারে আদালতের উদ্ভাবন এবং সংগঠনের একটি ঐতিহ্য, দলের একটি প্রস্তাব এবং আইনি ব্যবস্থায় নিয়মকানুন রয়েছে। সংবিধানে বলা হয়েছে যে বিচারের দুটি স্তর রয়েছে এবং এই খসড়া আইনে জেলা আদালত এবং প্রাদেশিক আদালতের উল্লেখ না করে প্রথম দৃষ্টান্ত বিচার স্তরের কাজ এবং আপিল স্তরের কাজগুলিও নির্ধারণ করা হয়েছে। মিঃ বিনের মতে, আদালতের উদ্ভাবনও একটি আন্তর্জাতিক প্রবণতা। "জাতীয় পরিষদ যাই ভোট দিক না কেন আমরা তা মেনে চলব, এটি একই থাকতে পারে, এটি পুনর্নবীকরণ করা যেতে পারে। তবে একটি বিষয় নিশ্চিত, এটিই প্রবণতা, যদি আমরা আজ এটি না করি, তবে আমাদের সন্তানরা এটি করবে," মিঃ বিন বলেন। খসড়ার আরেকটি বিষয় যা অনেক মনোযোগ পেয়েছে তা হল প্রমাণ সংগ্রহের জন্য আদালতের বাধ্যবাধকতা বাতিল করা উচিত কিনা। কিছু মতামত এই বিলোপকে সমর্থন করে কারণ এটি বিচার প্যানেলকে আরও স্বাধীন এবং বস্তুনিষ্ঠ হতে সাহায্য করবে; তবে এমন ডেপুটিও আছেন যারা উদ্বিগ্ন যে যদি বাতিল করা হয়, তবে সুবিধাবঞ্চিতদের জন্য এটি কঠিন হবে। সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন হোয়া বিন বলেছেন যে, পূর্ববর্তী অধিবেশনের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনা করে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে আদালত প্রমাণ সংগ্রহে পক্ষগুলিকে নির্দেশনা এবং সহায়তা করবে; পরে কাদের সমর্থন করা হবে সে সম্পর্কে নির্দেশনা থাকবে। "৮০% মামলায় আইনজীবীদের অংশগ্রহণ নেই, আদালতকে জনগণের জন্য প্রমাণ সংগ্রহের দায়িত্ব নিতে হবে", এমন একজন ডেপুটির মতামত পুনর্ব্যক্ত করে মি. বিন বলেন, আমাদের মতো কোনও দেশেরই আইন নেই। সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির মতে, মামলা করার আগে বাদীর জয় নিশ্চিত করার জন্য প্রমাণ থাকতে হবে, কেবল আদালতে আবেদন আনার জন্য নয়। আদালত জনগণের সেবা করে, কিন্তু ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা, সঠিকভাবে বিচার করা এবং আইন মেনে চলার জন্য, প্রমাণ সংগ্রহ করা নয়। "বাদী হলেন জনগণ, বিবাদীও জনগণ। একটি মামলায়, বাদী একটি মামলা দায়ের করেন, আদালতে একটি আবেদন আনেন, আদালত প্রমাণ সংগ্রহের জন্য সংস্থাগুলিতে গিয়ে বাদীর জনগণের সেবা করেন, তারপর প্রমাণ সংগ্রহের জন্য বিবাদীর জনগণের সেবা করতে যান, এটি একটি অদ্ভুত মামলা তৈরি করে যেখানে দুই পক্ষ একে অপরের বিরুদ্ধে মামলা করে, এবং আদালত প্রমাণ সংগ্রহ করে এবং নিজস্ব নথি অনুসারে বিচার করে, এটি এমন ধরণের মামলা যা অন্য কোনও দেশ করে না," মি. বিন বলেন।

থানহনিয়েন.ভিএন

সূত্র: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm