সমুদ্রসীমা চুক্তি

জাতীয় বিচারব্যবস্থার বাইরের অঞ্চলে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহার সম্পর্কিত UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে চুক্তিটি (BBNJ) হল UNCLOS বাস্তবায়নকারী তৃতীয় চুক্তি, যা UNCLOS-কে আরও শক্তিশালী করবে, বহুপাক্ষিকতার একীকরণে অবদান রাখবে এবং আন্তর্জাতিক আইনের বিকাশে একটি নতুন মাইলফলক চিহ্নিত করবে।

১৬ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখে আন্তঃসরকারি সম্মেলনে জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের অঞ্চলে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহার (BBNJ চুক্তি) সংক্রান্ত UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে চুক্তিটি গৃহীত হয়। (সূত্র: জাতিসংঘে ভিয়েতনামী প্রতিনিধিদল)

একটি ঐতিহাসিক মাইলফলক

২০০ নটিক্যাল মাইলেরও বেশি দূরে অবস্থিত এবং কোনও একক দেশের এখতিয়ারভুক্ত নয়, আন্তর্জাতিক জলসীমা বিশ্বের মহাসাগরের দুই-তৃতীয়াংশ জুড়ে রয়েছে এবং পৃথিবীর পৃষ্ঠের প্রায় ৫০% জুড়ে রয়েছে। এই অঞ্চলটি জৈবিক এবং অ-জৈবিক উভয় ধরণের বৈচিত্র্যময় প্রাকৃতিক সম্পদের আবাসস্থল, যা মানবজাতির জন্য অপরিমেয় সুবিধা প্রদান করে।

আন্তর্জাতিক জলসীমা কেবল পরিবহন ও জাহাজ চলাচলের ক্ষেত্রেই নয়, জাতীয়, আঞ্চলিক এবং বৈশ্বিক অর্থনৈতিক উন্নয়নেও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, যা উপকূলীয় সম্প্রদায়ের টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখে।

ওয়ার্ল্ড অ্যান্ড ভিয়েতনাম নিউজপেপারের সাথে এক সাক্ষাৎকারে, ভিয়েতনামে অস্ট্রেলিয়ার রাষ্ট্রদূত অ্যান্ড্রু গোলেডজিনোস্কি বলেছেন: "গত বছর জাতীয় বিচারব্যবস্থার বাইরে সমুদ্রে জীববৈচিত্র্যের সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহার সংক্রান্ত চুক্তি (BBNJ) গৃহীত হওয়ার মাধ্যমে প্রমাণিত হয়েছে যে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় UNCLOS-কে অবমূল্যায়ন করার পরিবর্তে পরিপূরক করতে সক্ষম। এটি একটি উল্লেখযোগ্য পার্থক্য।"

তবে, এটি এমন একটি অঞ্চল যা মানুষের দ্বারা মূলত অনাবিষ্কৃত রয়ে গেছে। উন্নত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সম্পন্ন কয়েকটি দেশ এবং সংস্থারই এই প্রত্যন্ত এবং গভীর সমুদ্র অঞ্চলগুলি অন্বেষণ এবং তদন্ত করার ক্ষমতা রয়েছে।

১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS), যা সমুদ্র ও মহাসাগরের সংবিধান হিসেবে বিবেচিত, একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলের বাইরের অঞ্চলে নৌচলাচলের স্বাধীনতা, মাছ ধরার স্বাধীনতা এবং সমুদ্রে বৈজ্ঞানিক গবেষণার স্বাধীনতার উপর বিধিমালা নির্ধারণ করে... তবে, UNCLOS-এ জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সম্পদের অ্যাক্সেস, ব্যবহার এবং সুবিধা ভাগাভাগি করার বিষয়ে বিশেষভাবে কোনও বিধান নেই, এবং জিনগত সম্পদকে হ্রাস এবং অবক্ষয় থেকে রক্ষা করার জন্য সামুদ্রিক কার্যক্রমের সমন্বয় ও নিয়ন্ত্রণের কোনও ব্যবস্থাও নেই।

জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের ক্ষেত্রগুলিতে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ এবং টেকসইভাবে ব্যবহারের গুরুত্ব এবং জরুরিতা স্বীকার করে, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় সম্মিলিত পদক্ষেপের জন্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে, বিশেষ করে সামুদ্রিক পরিবেশগত অবক্ষয়ের ক্রমবর্ধমান ঝুঁকি এবং সমুদ্র ও মহাসাগরের উপর জলবায়ু পরিবর্তনের গুরুতর প্রভাবের প্রেক্ষাপটে।

জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের অঞ্চলে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্যের উপর আইনত বাধ্যতামূলক একটি দলিলের জন্য আলোচনা প্রায় ২০ বছর ধরে চলছে।

৪ মার্চ, ২০২৩ তারিখে, নিউ ইয়র্কে (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র) জাতিসংঘের আন্তঃসরকার সম্মেলন জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের অঞ্চলে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সম্পর্কিত একটি আন্তর্জাতিক আইনি দলিলের উপর আলোচনা সম্পন্ন করে।

পরবর্তীতে, ১৯ জুন, ২০২৩ তারিখে, আন্তঃসরকার সম্মেলন সর্বসম্মতিক্রমে জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের অঞ্চলে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহার (BBNJ চুক্তি) সংক্রান্ত UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে চুক্তিটি গৃহীত করে।

১ আগস্ট, ২০২৩ তারিখে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ তার পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে ১৯৩টি সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে ১৫০টির সমর্থনে BBNJ চুক্তির উপর একটি প্রস্তাব গৃহীত হয়। ২০ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ থেকে, চুক্তিটি দুই বছরের জন্য স্বাক্ষরের জন্য উন্মুক্ত ছিল এবং কমপক্ষে ৬০টি সদস্য রাষ্ট্র তাদের অনুমোদন, অনুমোদন, গ্রহণযোগ্যতা বা যোগদান জমা দেওয়ার ১২০ দিন পর কার্যকর হবে।

ভিয়েতনামের আন্তঃমন্ত্রণালয় প্রতিনিধিদল বিবিএনজে-এর মাধ্যমে আন্তঃসরকারি সম্মেলনে যোগদান করেছিল। (সূত্র: জাতিসংঘে ভিয়েতনামী প্রতিনিধিদল)

বহুপাক্ষিকতার প্রাণশক্তি জোরদার করা

BBNJ চুক্তি হল UNCLOS বাস্তবায়নের জন্য তৃতীয় চুক্তি (পরিযায়ী মাছের মজুদ সংক্রান্ত চুক্তি এবং UNCLOS-এর একাদশ অংশ বাস্তবায়নের চুক্তির পরে), যা UNCLOS - সমুদ্রে সমস্ত কার্যকলাপের জন্য ব্যাপক আইনি কাঠামো - কে আরও শক্তিশালী করে।

অধিকন্তু, BBNJ চুক্তি বহুপাক্ষিকতাকে শক্তিশালী করতে অবদান রাখে, আন্তর্জাতিক আইনের উন্নয়নে একটি নতুন মাইলফলক চিহ্নিত করে এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য জাতিসংঘের সামুদ্রিক বিজ্ঞান দশক বাস্তবায়নে এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য মহাসাগর, সমুদ্র এবং সামুদ্রিক সম্পদের সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহারের উপর উন্নয়ন লক্ষ্য ১৪ বাস্তবায়নে অবদান রাখে।

জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস একবার জোর দিয়ে বলেছিলেন যে BBNJ-এর আলোচনা এবং গ্রহণ UNCLOS-এর চেতনার উপর নির্মিত বহুপাক্ষিকতার শক্তি প্রদর্শন করে, যা বিশ্বব্যাপী চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা এবং জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের ক্ষেত্রগুলিতে স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার প্রতিশ্রুতি প্রতিফলিত করে।

অধিকন্তু, BBNJ সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ, আঞ্চলিক ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম, সামুদ্রিক পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন, সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং সামুদ্রিক প্রযুক্তি স্থানান্তরের মতো উচ্চ বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত দক্ষতার প্রয়োজন এমন ক্ষেত্রগুলিতে আন্তর্জাতিক সহযোগিতার জন্য নতুন সুযোগের দ্বার উন্মুক্ত করার প্রতিশ্রুতি দেয়।

ক্যান থোতে (১৪ নভেম্বর) কূটনৈতিক একাডেমি (পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়) আয়োজিত ১৩তম দক্ষিণ চীন সাগর সংলাপের কাঠামোর মধ্যে, বিশিষ্ট দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক পণ্ডিতরা BBNJ-এর মৌলিক বিষয়বস্তু বিনিময় এবং স্পষ্টীকরণের উপর মনোনিবেশ করবেন; এবং অন্যান্য বিদ্যমান আইনি দলিল অনুসারে এই চুক্তি কীভাবে প্রয়োগ করা যেতে পারে তা নিয়েও আলোচনা করবেন।

বিভিন্ন দেশের অনেক কর্মকর্তা BBNJ চুক্তির তাৎপর্য সম্পর্কে মূল্যায়ন করেছেন। সিঙ্গাপুরের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ভিভিয়ান বালাকৃষ্ণান জোর দিয়ে বলেছেন যে এই নথিটি আন্তর্জাতিক আইন এবং বহুপাক্ষিকতার জন্য আরেকটি বিজয়ের প্রতিনিধিত্ব করে, যা এমন এক সময়ে গৃহীত হয়েছে যখন বিশ্ব অস্থিতিশীলতায় ভরা। এই চুক্তিটি দেখায় যে জাতিসংঘের সদস্যরা সহযোগিতার মাধ্যমে কী অর্জন করতে পারে।

মালদ্বীপের পররাষ্ট্রমন্ত্রী আবদুল্লাহ শহীদ জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে বিদ্যমান অমূল্য সামুদ্রিক সম্পদ রক্ষা এবং টেকসইভাবে পরিচালনার সম্মিলিত প্রচেষ্টায় এই গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলককে স্বাগত জানিয়েছেন।

ইতিমধ্যে, চিলির পররাষ্ট্রমন্ত্রী আলবার্তো ভ্যান ক্লাভেরেন বিবিএনজে সচিবালয়ে সবচেয়ে গঠনমূলক মনোভাবে অংশগ্রহণের জন্য চিলির প্রস্তুতি নিশ্চিত করেছেন, যার লক্ষ্য সমুদ্র রক্ষায় আরও বৃহত্তর অগ্রগতি অর্জনের জন্য বিশ্বের সাথে কাজ করা।

যদি ৬০টি দেশ BBNJ চুক্তিতে যোগদান করে, অনুমোদন করে, অনুমোদন করে বা গ্রহণ করে, তাহলে এটি আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হবে। চুক্তি কার্যকর হওয়ার এক বছরের মধ্যে, জাতিসংঘের মহাসচিব দলিলের পক্ষগুলির প্রথম সম্মেলন আহ্বান করবেন।

ভিয়েতনাম সক্রিয় এবং দায়িত্বশীলভাবে অংশগ্রহণ করে।

একটি সামুদ্রিক দেশ হিসেবে, ভিয়েতনাম শুরু থেকেই সক্রিয়ভাবে BBNJ আলোচনায় অংশগ্রহণ করেছিল; বাস্তব প্রস্তাব এবং অবদান রেখেছিল, এবং চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য উন্মুক্ত হওয়ার প্রথম দিনেই BBNJ স্বাক্ষরকারী প্রথম দেশগুলির মধ্যে একটি ছিল।

সংবাদমাধ্যমের সাথে কথা বলার সময়, জাতিসংঘে ভিয়েতনামী প্রতিনিধিদলের প্রধান রাষ্ট্রদূত ড্যাং হোয়াং গিয়াং জোর দিয়ে বলেন যে ভিয়েতনাম "একটি শক্তিশালী সামুদ্রিক জাতি হয়ে উঠতে চায়, টেকসই, সমৃদ্ধ এবং নিরাপদে উন্নয়নশীল... সমুদ্র ও মহাসাগর সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক ও আঞ্চলিক সমস্যা সমাধানে সক্রিয় ও দায়িত্বশীলভাবে অংশগ্রহণ করে" (ভিয়েতনামের টেকসই সামুদ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশল ২০৩০, রূপকল্প ২০৪৫)।

অতএব, রাষ্ট্রদূত ড্যাং হোয়াং গিয়াং-এর মতে, ভিয়েতনামের ক্ষমতা বৃদ্ধির ব্যবস্থা এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের পাশাপাশি জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদের জন্য সুবিধা ভাগাভাগি তহবিল থেকে আর্থিক সম্পদ ব্যবহার করা উচিত, যাতে "উন্নত বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সাফল্যের অ্যাক্সেস এবং সর্বাধিক ব্যবহার" করা যায়, "সামুদ্রিক মানব সম্পদকে প্রশিক্ষণ ও বিকাশ করা যায় এবং অত্যন্ত দক্ষ ও যোগ্য সামুদ্রিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কর্মীদের একটি দল গঠন করা যায়," যার ফলে "সবুজ বৃদ্ধি এবং জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণের ভিত্তিতে সামুদ্রিক অর্থনীতিকে টেকসইভাবে বিকশিত করা যায়," যেমনটি ভিয়েতনামের সামুদ্রিক অর্থনৈতিক টেকসই উন্নয়ন কৌশলে ২০৩০ সাল পর্যন্ত, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গিতে উল্লেখ করা হয়েছে।

রাষ্ট্রদূত ড্যাং হোয়াং গিয়াং জোর দিয়ে বলেন যে সমুদ্র এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের ক্ষেত্রে পার্টি এবং রাষ্ট্রের সঠিক নীতি এবং নির্দেশিকা অনুসরণ করে, "সক্রিয় এবং সক্রিয় গভীর একীকরণ", "একজন বন্ধু, একজন নির্ভরযোগ্য অংশীদার এবং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের একজন দায়িত্বশীল সদস্য হওয়া" এই নীতিমালা অনুসরণ করে, ভিয়েতনাম জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার পাশাপাশি বিশ্বের অন্যান্য অঞ্চলে সমুদ্র অঞ্চলে ক্রমবর্ধমানভাবে অংশগ্রহণ করবে।

একটি ভূমিকা, ৭৬টি অনুচ্ছেদ সহ ১২টি অংশ এবং দুটি পরিশিষ্ট নিয়ে গঠিত BBNJ চুক্তির লক্ষ্য হল UNCLOS 1982 এর বিধানগুলির কার্যকর বাস্তবায়ন এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বৃদ্ধির মাধ্যমে বর্তমান এবং দীর্ঘমেয়াদে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্যের সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহার নিশ্চিত করা।

বিবিএনজে চুক্তিতে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে চারটি মূল বিষয় উল্লেখ করা হয়েছে: সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ; এলাকা-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এবং সরঞ্জাম (এবিএমটি), যার মধ্যে রয়েছে সামুদ্রিক সুরক্ষিত এলাকা (এমপিএ); সামুদ্রিক পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন (ইআইএ); এবং সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং সামুদ্রিক প্রযুক্তি স্থানান্তর।

ভিয়েতনাম সক্রিয়ভাবে UNCLOS-এর মূল্যবোধকে সমুন্নত রাখে এবং সামুদ্রিক ও মহাসাগরীয় বিষয়ে সহযোগিতা প্রচার করে। জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সনদের (SPLOS) ৩৪তম রাষ্ট্রপক্ষ সম্মেলন ১০-১৪ জুন অনুষ্ঠিত হয়।

দক্ষিণ চীন সাগরে মার্কিন সহায়তার প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেছে ফিলিপাইন, এই দাবি করে যে পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তি 'বাস্তবায়ন থেকে অনেক দূরে'। দক্ষিণ চীন সাগরে চীনের সাথে উত্তেজনা বৃদ্ধি সত্ত্বেও, ফিলিপাইন জোর দিয়ে বলছে যে তাদের এখনও সরাসরি সাহায্যের প্রয়োজন নেই...

দক্ষিণ চীন সাগরের উপর ১৪তম বার্ষিক আন্তর্জাতিক সম্মেলন: ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক আইন মেনে চলার উপর জোর দেয় এবং জড়িত সকল পক্ষের দায়িত্ব তুলে ধরে। সম্প্রতি, ওয়াশিংটন ডিসি-তে অবস্থিত সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজ (CSIS) একটি সেমিনারের আয়োজন করেছে...

UNCLOS কার্যকর হওয়ার ৩০ বছর পর: সমুদ্রে আইনি শৃঙ্খলা বজায় রাখার ক্ষেত্রে ITLOS-এর ভূমিকা। গত প্রায় ৩০ বছরে ৩০টিরও বেশি সামুদ্রিক বিরোধ নিষ্পত্তি করে, সমুদ্র আইনের জন্য আন্তর্জাতিক ট্রাইব্যুনাল (ITLOS) একটি গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে...

আন্তর্জাতিক আইন দক্ষিণ চীন সাগর ইস্যুতে একটি দিকনির্দেশনা হিসেবে কাজ করে; যদিও অনেক বোঝা রয়ে গেছে, আসিয়ানের ভূমিকা মৌলিক। দক্ষিণ চীন সাগরের নিরাপত্তা অনেক দেশের জন্য উদ্বেগের বিষয়; তাই, আন্তর্জাতিক আইনের ভিত্তিতে আমাদের নিরাপত্তার দায়িত্ব নিতে হবে...

সূত্র: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html