হো চি মিন সিটির জন্য প্রাতিষ্ঠানিক বৈপরীত্যের সমাধান

৩০শে অক্টোবর সকালে কার্য অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদ অর্থ ও বাজেট সংক্রান্ত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়নের ফলাফল নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই আলোচনায় সভাপতিত্ব করেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

সরকারি বিনিয়োগ একটি চালিকা শক্তি, বেসরকারি খাতের বিকল্প নয়।

এই বিষয়বস্তুর উপর আলোচনা অধিবেশনের সূচনা করে, ডেপুটি ট্রান হোয়াং এনগান (এইচসিএমসি) আর্থিক ও আর্থিক নীতি এবং ব্যবস্থাপনা কাজের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা সহ উন্নয়ন অর্জনের কথা স্বীকার করেন।

ডেপুটি বিশ্লেষণ করেছেন যে ২০২৫ সালে মোট বাজেট রাজস্ব ২১.৫% বৃদ্ধি পাবে; এর ফলে দেশের উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয় ২৯.৭% বৃদ্ধি করার জন্য আরও সম্পদ থাকবে। ২০২১-২০২৫ সালের ৫ বছরের জন্য মোট বাজেট রাজস্ব অনুমানের তুলনায় ১৫% বৃদ্ধি পাবে, যেখানে মোট ব্যয় মাত্র ৬% বৃদ্ধি পাবে। পূর্ববর্তী ৫-বছরের পরিকল্পনার তুলনায় উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয় ২৬% বৃদ্ধি পাবে। গত ৫ বছরে নিয়মিত ব্যয় ২% হ্রাস পেয়েছে, যা একটি ভালো লক্ষণ। গত ৫ বছরে বাজেট ঘাটতি ২৮২,৫২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ হ্রাস পেয়েছে। সরকারি ঋণ ৩৬% এ নেমে এসেছে, যা পরবর্তী মেয়াদ এবং ভবিষ্যত প্রজন্মের জন্য জায়গা তৈরি করেছে...

প্রতিনিধি Tran Hoang Ngan (HCMC)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

বিশেষ করে, ডেপুটি ট্রান হোয়াং এনগান সরকারি বিনিয়োগের কার্যকারিতা সম্পর্কে মূল্যায়ন এবং সতর্কতার প্রতি বিশেষ মনোযোগ দিয়েছেন, এটিকে অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় বিবেচনা করে। "সরকার ৫ বছরের সরকারি বিনিয়োগ লক্ষ্যমাত্রার ৫/৫ অংশ সম্পন্ন করার কথা জানিয়েছে, কিন্তু আমার মনে হয় মাত্র ৪/৫ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন হয়েছে," ডেপুটি বলেন।

প্রতিনিধি যে লক্ষ্যমাত্রা "অর্জিত হয়নি" বলে মনে করেন তা হল মোট সামাজিক বিনিয়োগ মূলধনে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অনুপাত ১৮.৫% এ পৌঁছানো, যা ১৬ থেকে ১৭% এর নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে বেশি। "সরকারি বিনিয়োগ মূলত "নেতৃস্থানীয় বিনিয়োগ"। পরিকল্পনার তুলনায় উচ্চতর সরকারি বিনিয়োগের হার প্রমাণ করে যে অবকাঠামোতে সামাজিক বিনিয়োগ এবং বেসরকারি বিনিয়োগের উৎসাহ নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে পারেনি", প্রতিনিধি ট্রান হোয়াং নাগান জোর দিয়েছিলেন।

আসন্ন সময়ে (২০২৬-২০৩০) মূলধন চাহিদার চ্যালেঞ্জগুলি অত্যন্ত বড় বলে বিবেচনা করে, ডেপুটি অর্থনীতির শোষণ ক্ষমতা এবং সামষ্টিক অর্থনীতির উপর প্রভাবের পাশাপাশি দেশীয় ও বিদেশী উভয় ঋণ পরিশোধের ক্ষমতার দিকে মনোযোগ দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন; সেখান থেকে, বিনিয়োগের অগ্রাধিকারের ক্রম গণনা করা প্রয়োজন; কর্পোরেশন এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে ব্যবসায়িক দক্ষতা উন্নত করতে উৎসাহিত করার জন্য পর্যাপ্ত উন্মুক্ত প্রতিষ্ঠান তৈরিতে আরও মনোযোগ দিন; রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর চাপ কমাতে সরকারি সম্পদ এবং সরকারি জমি পর্যালোচনা করুন...

ডেপুটি ট্রান হোয়াং নাগানের অনুরূপ দৃষ্টিভঙ্গি পোষণ করে, ডেপুটি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ) বলেন যে বর্তমান বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয় কাঠামো এখনও অস্থিতিশীল। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি মূলত বেশ কয়েকটি পরিস্থিতিগত কারণের কারণে, যা দীর্ঘমেয়াদী চালিকা শক্তি তৈরি করে না। ডিজিটাল অর্থনীতি, ই-কমার্স এবং আন্তঃসীমান্ত পরিষেবা থেকে নতুন রাজস্ব উৎসগুলি কার্যকরভাবে কাজে লাগানো হয়নি; রাষ্ট্রীয় মূলধনের সমীকরণ এবং বিনিয়োগ থেকে রাজস্ব এখনও খুব কম; যদিও নিয়মিত ব্যয় এখনও একটি উচ্চ অনুপাতের জন্য দায়ী। নিয়মিত ব্যয়ের 10% সাশ্রয় মূলত টাস্ক হ্রাসের মাধ্যমে হয়, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন, প্রক্রিয়া সংস্কার বা যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার মাধ্যমে নয়।

প্রতিনিধি Ha Sy Dong (Quang Tri)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

"কর নীতি সংস্কার, রাজস্ব ব্যবস্থাপনা উন্নত করা, রাজস্ব ক্ষতি রোধ করা এবং দীর্ঘমেয়াদী রাজস্ব উৎস লালন করার মাধ্যমে রাজস্ব বৃদ্ধি থেকে টেকসই রাজস্ব ভিত্তি সুসংহত করার দিকে মনোযোগ স্থানান্তর করা প্রয়োজন," ডেপুটি হা সি ডং পরামর্শ দেন।

সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কে, ডেপুটি জোর দিয়ে বলেন যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে, "কার্যকর সরকারি বিনিয়োগ" কে একটি কৌশলগত স্তম্ভ হিসেবে বিবেচনা করা প্রয়োজন। "সরকারকে বিনিয়োগ পোর্টফোলিওকে একটি ঘনীভূত, কেন্দ্রীভূত এবং মূল দিকে পর্যালোচনা এবং পুনর্গঠন করতে হবে, আঞ্চলিক প্রভাব সহ প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দিতে হবে, বিশেষ করে কৌশলগত অবকাঠামো প্রকল্প, জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া অবকাঠামো এবং ডিজিটাল অবকাঠামো। সরকারি বিনিয়োগকে সত্যিকার অর্থে চালিকা শক্তি হতে হবে, সামাজিক মূলধনের উৎসগুলিকে সক্রিয় করতে হবে, বেসরকারি খাতকে প্রতিস্থাপন করতে হবে না," তিনি বলেন।

হো চি মিন সিটির প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার যাতে মেগাসিটির মর্যাদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে গড়ে ওঠে।

হো চি মিন সিটির উন্নয়নের সবচেয়ে বড় বাধা হলো দায়িত্ব এবং ব্যবস্থাপনার সরঞ্জামের মধ্যে পার্থক্য, এই বিষয়ে মন্তব্য করে ডেপুটি ফাম ট্রং নান বলেন যে হো চি মিন সিটি, একটি ছোট দেশের সমতুল্য অর্থনৈতিক স্কেল সহ, দেশের জিডিপির প্রায় ১/৪ এবং মোট জাতীয় বাজেট রাজস্বের ১/৩ অবদান রাখে, এই অঞ্চলের অনেক দেশকে ছাড়িয়ে যায় এমন একটি জিআরডিপি রয়েছে, কিন্তু এখনও "প্রাদেশিক প্রাতিষ্ঠানিক স্তর" দ্বারা সীমাবদ্ধ যা আর একটি মেগা-সিটির মর্যাদা এবং প্রতিষ্ঠিত বহু-কেন্দ্রিক স্থানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

প্রতিনিধি ফাম ট্রং নান (HCMC)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

"যদি এই বিরোধের সমাধান না করা হয়, তাহলে সংস্কার চিরতরে থেমে যাবে এবং পাইলট সাইটটি প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের ক্ষেত্রেই বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে," প্রতিনিধি উদ্বিগ্ন।

ডেপুটি ফাম ট্রং নানের মতে, ২০৩০ সালের জন্য প্রতি বছর ১০% থেকে ১১% প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য, হো চি মিন সিটিকে ৮ কোয়াড্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং সামাজিক বিনিয়োগ মূলধন সংগ্রহ করতে হবে। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, হো চি মিন সিটির সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন প্রাতিষ্ঠানিক স্বায়ত্তশাসন।

"আমি জাতীয় পরিষদকে হো চি মিন সিটির জন্য একটি বিশেষ নগর আইন তৈরির উদ্যোগ নেওয়ার জন্য জোরালোভাবে অনুরোধ করছি। এটি রাজস্ব উৎস সম্প্রসারণ, জনসাধারণের বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং কেন্দ্রীয় সরকারের উপর বোঝা কমানোর জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক সমাধান হিসাবে বিবেচিত হয়," প্রতিনিধি বলেন, তিনি বিশ্বাস করেন যে জাতীয় পরিষদ যদি হো চি মিন সিটিকে উপযুক্ত প্রাতিষ্ঠানিক সরঞ্জাম দেয়, তাহলে শহরটি কেবল নিজস্ব বাধা ভেঙেই চলবে না বরং নতুন গতিও তৈরি করবে, যা দেশের অন্যান্য এলাকাগুলিকে একসাথে উন্নয়নের দিকে পরিচালিত করবে।

মিঃ ফুওং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html