৮ই ডিসেম্বর বিকেলে, একাদশ অধিবেশনের কার্যক্রম অব্যাহত রেখে, হুয়ে সিটি পিপলস কাউন্সিলের অষ্টম মেয়াদ এলাকার আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন, বাজেট এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ সম্পর্কিত অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয় নিয়ে আলোচনা, বিবেচনা এবং ভোটদানে সময় ব্যয় করেছে।

নগর গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি অধিবেশনের সভাপতিত্ব ও পরিচালনা করে।

বন্যা ও ভারী বৃষ্টির পরিণতি মোকাবেলায় ২৫২ বিলিয়ন VND-এর বেশি বরাদ্দ করা হয়েছে।

সভায় প্রতিনিধিরা সিটি পিপলস কমিটির উপস্থাপনাগুলো পর্যালোচনা করেন এবং সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটিগুলোর কাছ থেকে বিভিন্ন প্রধান বিষয়ের যাচাই প্রতিবেদন শোনেন। এগুলোর মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য ছিল ২০২৫ সালের বন্যাজনিত ক্ষয়ক্ষতি মোকাবেলায় তহবিল বরাদ্দের পরিকল্পনা এবং সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত উপস্থাপনা।

বন্যা ত্রাণে ২৫২ বিলিয়ন VND-এর বেশি বরাদ্দের বিষয়ে, সিটি পিপলস কাউন্সিলের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটি জানিয়েছে যে, হুয়ে প্রধানমন্ত্রীর তিনটি সিদ্ধান্তের মাধ্যমে কেন্দ্রীয় সরকার থেকে ৩৫০ বিলিয়ন VND; ডাক লাক প্রদেশ থেকে অতিরিক্ত ২ বিলিয়ন VND; এবং শহরের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের মাধ্যমে সংগৃহীত ১৪৮.৫ বিলিয়ন VND পেয়েছে। প্রাপ্ত মোট অর্থের পরিমাণ প্রায় ৫০০.৫ বিলিয়ন VND।

এবার, প্রাকৃতিক দুর্যোগের কারণে সৃষ্ট ক্ষতি মোকাবেলার জন্য জরুরি প্রয়োজন ৩৩২ বিলিয়ন VND। সিটি পিপলস কমিটি ২৫২ বিলিয়ন VND বরাদ্দের প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: জনগণের ঘরবাড়ি মেরামতের জন্য ২.৭ বিলিয়ন VND; ছোটখাটো মেরামত, কাদা ও ধ্বংসাবশেষ পরিষ্কার এবং ক্ষতিগ্রস্ত সরঞ্জাম মেরামতের জন্য ১৪.৩ বিলিয়ন VND; শিক্ষা, সংস্কৃতি এবং ঐতিহাসিক স্থানগুলোর অবকাঠামো পুনরুদ্ধারের জন্য ৫৮ বিলিয়ন VND; এবং পরিবহন, সেচ, কৃষি , পরিবেশ, সবুজ স্থান এবং রাস্তার আলো পুনরুদ্ধারের জন্য ১৭৭ বিলিয়ন VND।

পর্যাপ্ত নথি পর্যালোচনার পর অবশিষ্ট ১০০ বিলিয়ন VND বড় প্রকল্পগুলোতে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে। বন্যা ও ভারী বর্ষণে সৃষ্ট ক্ষয়ক্ষতি সময়মতো মোকাবেলার জন্য কমিটি এই বরাদ্দ পরিকল্পনায় সম্মত হয়েছে।

সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত প্রস্তাবনা বিষয়ে অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটির দুটি পর্যালোচনা প্রতিবেদন থেকে জানা যায় যে, সরকারি মডেলের পুনর্গঠনের পর জেলা-পর্যায়ের বাজেট দ্বারা পরিচালিত উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন নগর বাজেটে স্থানান্তর করা হয়েছে।

শহরের গণ কমিটি গণ পরিষদের কাছে ১,০১৫.০৩২ বিলিয়ন VND একই মূলধনে ৪৭৫টি প্রকল্প বাস্তবায়নের মাধ্যমে মধ্যমেয়াদী এবং ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় ও পরিপূরণের একটি প্রস্তাব জমা দিয়েছে।

সম্পূর্ণ আইনি সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য অর্থ বিভাগ কোষাগারের সাথে পর্যালোচনা ও যাচাই করেছে। বোর্ড দাখিলকৃত নথিগুলোর সাথে একমত হয়েছে এবং এই সমন্বয়গুলোকে "যথাযথ ক্ষমতার আওতাধীন এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের পর সরকারি বিনিয়োগের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয়" বলে মূল্যায়ন করেছে।

প্রতিনিধিরা অধিবেশনে প্রতিবেদনটি পর্যালোচনা করেন।

খণ্ডকালীন কর্মীদের জন্য নীতিমালার উন্নয়ন।

সামাজিক কল্যাণের বিষয়ে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের কারণে জেলা পর্যায়ের সমিতিগুলোতে দাপ্তরিক কোটার বাইরে কর্মরত যে সকল কর্মচারী ছাঁটাই হয়েছেন, নগর গণপরিষদ তাদের এককালীন ভাতা প্রদানের একটি নীতি বিবেচনা করেছে।

বিষয়টি পর্যালোচনা করার পর, নগর গণপরিষদের আইন বিষয়ক কমিটি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, ১ জুলাই, ২০২৫-এর আগে সমিতিগুলোতে প্রাতিষ্ঠানিক বেতন তালিকার বাইরে কর্মরত কর্মচারীদের জন্য এককালীন ভাতার বিধান রেখে একটি প্রস্তাবনা জারি করা প্রয়োজনীয় এবং যথাযথ কর্তৃপক্ষের এখতিয়ারভুক্ত। এরা এমন একটি গোষ্ঠী, যাদেরকে শহরটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলে রূপান্তরিত হওয়ার সাথে সাথেই অবসর গ্রহণ করতে হবে।

খসড়া অনুযায়ী, সহায়তার স্তরকে বিভিন্ন গোষ্ঠীতে ভাগ করা হয়েছে। সমিতির অবসরপ্রাপ্ত সভাপতি ও সহ-সভাপতিগণ: ৫ মাসের বর্তমান বেতন বা পারিশ্রমিকের সমপরিমাণ ভর্তুকি। এখনও কর্মক্ষম বয়সের সভাপতি ও সহ-সভাপতিগণ: ৫ মাসের বেতন এবং বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানসহ প্রতি বছর চাকরির জন্য অতিরিক্ত দেড় মাসের বেতন। চুক্তিভিত্তিক কর্মীগণ: ৩ মাসের বেতন এবং প্রতি বছর চাকরির জন্য অতিরিক্ত দেড় মাসের বেতন। যাদের বেতন বা পারিশ্রমিক নেই: মূল বেতনের ৫ গুণ পরিমাণ সহায়তা।

নির্ধারিত শর্তানুযায়ী মোট ব্যয় ২৪ মাসের বেতনের বেশি হবে না। আইন বিভাগ জানিয়েছে যে, এই পরিমাণ সহায়তা আইনগত বিধি ও বাজেটীয় সামর্থ্যের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ এবং এটি “সুবিধাভোগীদের আইনসম্মত অধিকার নিশ্চিত করে ও সাংগঠনিক কাঠামোর পুনর্গঠনে ঐকমত্য তৈরি করে।”

সভায়, আইন বিষয়ক কমিটি প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলে রূপান্তরের পর গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর সংগঠন সম্পর্কে একটি বিশদ চিত্রও উপস্থাপন করেছে। পুনর্গঠনের পর, শহরটিতে বর্তমানে ৪২৩টি গ্রাম এবং ৬৮২টি আবাসিক এলাকাসহ মোট ১,১০৫টি গ্রাম ও আবাসিক এলাকা রয়েছে। কমিটি জানিয়েছে যে, ১০০টি গ্রাম এবং ৭৬টি আবাসিক এলাকা এখনও প্রয়োজনীয় আকারের মানদণ্ড পূরণ করে না; কিছু কিছু জায়গায় স্থানান্তর এবং ঐতিহাসিক স্থান পরিষ্কার করার কারণে মাত্র ১৫-২০টি পরিবার অবশিষ্ট রয়েছে।

গ্রামপ্রধান ও গোষ্ঠীনেতাদের নামের অসামঞ্জস্যতার কারণে অনেক এলাকা এখনও সমস্যায় জর্জরিত; নাম পরিবর্তনের প্রক্রিয়াটি ধীরগতিতে চলছে, এবং দুটি কমিউন/ওয়ার্ড এখনও এই কাজটি সম্পন্ন করতে পারেনি।

কাজের প্রচণ্ড চাপ সত্ত্বেও, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা কার্যক্রম বজায় রাখতে, স্থানীয় পর্যায়ে বিরোধ নিষ্পত্তি করতে, নীতিমালা প্রচার করতে এবং সংস্কৃতি নির্মাণ ও শহরাঞ্চলকে সুন্দর করার জন্য জনগণকে সংগঠিত করতে সচেষ্ট থেকেছেন। তবে, অবিশেষজ্ঞ কর্মীদের গুণগত মানে ঘন ঘন পরিবর্তন হচ্ছে; অনেক জায়গায় অবকাঠামোর অবনতি ঘটছে এবং কমিউনিটি সেন্টারের অভাব রয়েছে; ডিক্রি ১৫৪/২০২৫-এর অধীনে ছাঁটাই হওয়া কর্মীদের ক্ষতিপূরণ প্রদানে বিলম্ব হচ্ছে; এবং ২০২৪ সালের সামাজিক বীমা আইন অনুযায়ী অবিশেষজ্ঞ কর্মীদের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অবদান রাখার কথা থাকলেও এর অর্থায়নের সহায়তার বিষয়ে কোনো নিয়মকানুন না থাকায় বিভিন্ন অসুবিধা প্রকট হয়েছে।

আইন বিষয়ক কমিটি প্রস্তাব করেছে যে, সরকার যেন দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেল অনুযায়ী গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর সংগঠন বিষয়ে অবিলম্বে নতুন প্রবিধান জারি করে; এবং সামাজিক বীমা ও স্বাস্থ্য বীমার সহায়তা সহ ভাতা তহবিল বরাদ্দের প্রক্রিয়াকে পরিপূরণ করে। নগর গণ কমিটিকে ২০২১ সাল থেকে গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর শ্রেণিবিভাগ সংক্রান্ত প্রবিধান পর্যালোচনা ও পুনঃজারি করতে হবে; চাকরিচ্যুতির ক্ষতিপূরণ প্রদান সম্পন্ন করতে হবে; এবং তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন জোরদার করতে হবে…

প্রতিনিধিরা অধিবেশনে প্রস্তাবটি অনুমোদনের জন্য ভোট দেন।

সভায় আরও অনেক বিষয় বিবেচনা করা হয়েছিল, যেমন: বেসামরিক প্রতিরক্ষা দল গঠনের মানদণ্ড সংক্রান্ত বিধিমালা; বেসামরিক নিবন্ধন ফি-এর স্তর; রাজস্বের উৎস, ব্যয়ের দায়িত্ব এবং সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে রাজস্ব ভাগের শতাংশ বিকেন্দ্রীকরণের প্রক্রিয়া; চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা পরিষেবার মূল্যের সমন্বয়; হাই নহাত বাঁধ - তা রিন হ্রদ পরিবেশগত পর্যটন এলাকার জন্য অঞ্চলভিত্তিক পরিকল্পনা; যেসব এলাকায় পশুপালন নিষিদ্ধ এবং সুইফটলেট পাখি পালনের এলাকা সংক্রান্ত বিধিমালা; সাও লা এবং ফং ডিয়েন প্রকৃতি সংরক্ষিত অঞ্চলের বনভূমির পুনঃশ্রেণীকরণ সংক্রান্ত নীতি; এবং ২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষের জন্য ডিক্রি ১১১/২০২২/এনডি-সিপি-এর অধীনে পেশাদার ও কারিগরি শ্রম চুক্তির সংখ্যা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত…

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে প্রতিনিধি ভো লে নহাত যুক্তি দেন যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রেক্ষাপটে, কমিউন স্তর আরও বিকেন্দ্রীভূত হবে এবং এর ফলে অনেক নতুন ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব আসবে, বিশেষ করে আবাসন ও ভূমি সুবিধার ব্যবস্থাপনা; স্বাস্থ্যকেন্দ্র পরিচালনা; শিক্ষা সুবিধার ব্যবস্থাপনা ইত্যাদির মতো ক্ষেত্রগুলিতে।

তবে, অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের জন্য বাজেটীয় বরাদ্দ সীমিত এবং ক্রমবর্ধমান কাজের পরিমাণ ও ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা মেটাতে তা যথেষ্ট নয়।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, নগর নেতারা যেন আরও বেশি সম্পদ বরাদ্দের দিকে মনোযোগ দেন, যাতে কম্যুনগুলো তাদের কাজ কার্যকরভাবে সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় পরিবেশ পায়, বিশেষ করে এলাকার অত্যাবশ্যকীয় অবকাঠামো ও সুযোগ-সুবিধাগুলোর রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের ক্ষেত্রে।

আলোচনার পর, নগর গণপরিষদ সর্বসম্মতিক্রমে ১৯টি প্রস্তাব অনুমোদন করেছে, যার মধ্যে কার্যদিবসে উপস্থাপিত বিষয়বস্তু, দশম অধিবেশনে ভোটারদের আবেদন নিষ্পত্তির পর্যবেক্ষণের ফলাফল এবং দুই অধিবেশনের মধ্যবর্তী সময়ে উদ্ভূত সমস্যা সমাধানের ফলাফল সংক্রান্ত একটি প্রস্তাবও অন্তর্ভুক্ত ছিল।

গৃহীত প্রস্তাবনাগুলোকে হিউ শহরের জন্য ২০২৫-২০২৬ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নমূলক কাজ বাস্তবায়ন, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলকে নিখুঁত করা এবং এই অঞ্চলে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রাভিত্তিক কর্মসূচিগুলোর জন্য গতি সঞ্চার করার একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

লে থো - ডুক কোয়াং

উৎস: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html