|
চ্যান মে - ল্যাং কো সমুদ্রবন্দরের অবকাঠামো নতুন প্রবৃদ্ধিকে চালিত করছে। ছবি: চ্যান মে বন্দর। |
বর্তমান প্রক্রিয়া থেকে ইতিবাচক সংকেত
২০২১ সালের ১৩ই নভেম্বর গৃহীত এবং ২০২২ সালের ১লা জানুয়ারি থেকে কার্যকর হওয়া থুয়া থিয়েন হুয়ে প্রদেশের (বর্তমানে হুয়ে শহর) উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে রেজোলিউশন ৩৮/২০২১/কিউএইচ১৫ (রেজোলিউশন ৩৮)-এর বাস্তব প্রয়োগ চার বছর ধরে দেখিয়েছে যে, এই নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিগুলো প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, বিশেষ করে আর্থিক সংস্থান সম্প্রসারণ এবং উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য সম্পদ একত্রিত করার ক্ষেত্রে।
২০২৬-২০৩০ সময়কালে শহরের উন্নয়নে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনার লক্ষ্যে একটি বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতি পরিকল্পনার অগ্রগতি প্রতিবেদন শোনার জন্য আয়োজিত সাম্প্রতিক এক সভায় অর্থ দপ্তর থেকে প্রাপ্ত তথ্যে জানা গেছে যে, বরাদ্দকৃত বাজেট রাজস্বের ৪০% পর্যন্ত ঋণের সর্বোচ্চ সীমা বৃদ্ধি করায় শহরটি গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্প, বিশেষ করে ওডিএ (ODA) প্রকল্পগুলোর জন্য মূলধন বরাদ্দে আরও সক্রিয় হতে পেরেছে। গড়ে, ঋণের সীমা প্রতি বছর প্রায় ৩,৫০০-৪,০০০ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে, যা শহরকে নগর পরিবেশের উন্নতি, অবকাঠামোর উন্নয়ন এবং জীবনযাত্রার মান উন্নত করার সুযোগ তৈরি করে দিয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা ভালোভাবে নিয়ন্ত্রিত রয়েছে, যেখানে প্রতি বছর প্রায় ৯০ বিলিয়ন VND ব্যয় হয়।
আরেকটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো ঐতিহাসিক স্থানগুলোতে প্রবেশমূল্য ধার্য করার নীতি। ২০২২ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত এই রাজস্ব প্রায় ৭০০ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে। এর মাধ্যমে, শহরটি প্রায় ৭০টি ঐতিহাসিক স্থান পুনরুদ্ধারের জন্য ৬৩৪ বিলিয়ন VND-এর বেশি বরাদ্দ করেছে। এটি কেবল একটি উল্লেখযোগ্য আর্থিক সম্পদই নয়, বরং ‘ঐতিহ্যকে লালন করতে ঐতিহ্যের ব্যবহার’—এই দৃষ্টিভঙ্গিরও একটি সুস্পষ্ট দৃষ্টান্ত, যা হুয়ে শহরের অনন্য বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে অত্যন্ত মানানসই।
এছাড়াও, বর্ধিত আমদানি ও রপ্তানি রাজস্ব দ্বারা অর্থায়িত সম্পূরক ব্যবস্থাটি ২০২২-২০২৪ সময়কালে অবকাঠামো বিনিয়োগে প্রায় ১২০ বিলিয়ন VND অবদান রেখেছে। একই সাথে, হুয়ে ঐতিহ্য সংরক্ষণ তহবিল পর্যায়ক্রমে প্রতিষ্ঠিত হচ্ছে, যার মাধ্যমে পুনরুদ্ধার কার্যক্রমের জন্য ৮.৩ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ সংগ্রহ করা হয়েছে এবং ৬.৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি বিতরণ করা হয়েছে।
তবে বাস্তবিকপক্ষে, যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের ক্ষেত্রে বর্তমান পদ্ধতিগুলো এখনো প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।
অর্থ বিভাগের উপ-পরিচালক মিস ভো থি কুয়ে হুয়ং-এর মতে, কিছু নীতি প্রকৃত রাজস্ব তৈরি করতে পারেনি। এর একটি সাধারণ উদাহরণ হলো কেন্দ্রীয় সরকারি সংস্থা দ্বারা পরিচালিত জমির সাথে সংযুক্ত সরকারি সম্পদ আহরণের প্রক্রিয়া। এর প্রধান কারণ হলো, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এই সম্পদগুলোর ব্যবস্থা ও ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে সক্রিয় নয়।
|
উৎসবের প্রাণবন্ত রঙ হিউ-এর সংস্কৃতিকে সম্মান জানাতে অবদান রাখে। ছবি: লে দিন হোয়াং। |
এদিকে, কিছু ব্যবস্থার প্রয়োগের শর্তাবলী এখনও কঠোর এবং স্থিতিশীলতার অভাব রয়েছে, যার ফলে বছরের পর বছর ধরে অতিরিক্ত সম্পদের অসম বণ্টন হচ্ছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, বর্তমান ব্যবস্থাগুলো সম্পদকে সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগানোর জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নয়, বিশেষ করে ভূমি, অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং ঐতিহ্যগত মূল্য ব্যবহারের ক্ষেত্রে।
বাস্তবে, বাস্তবায়নে দেখা গেছে যে ঐতিহ্যবাহী সম্পদ ব্যবহারের ক্ষেত্রে জমি অধিগ্রহণ ও ভূমিতে প্রবেশাধিকার থেকে শুরু করে আইনি প্রক্রিয়া পর্যন্ত বেশ কিছু প্রতিবন্ধকতা এখনও বিদ্যমান। অধিকন্তু, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য বর্তমান আর্থিক নীতিগুলো এখনও যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয় – যা ভবিষ্যতের বৃহৎ প্রকল্পগুলোর জন্য একটি মূল নিয়ামক।
"নতুন কার্যপ্রণালীর একটি প্যাকেজ" গঠন করা
হিউ তার উন্নয়ন মডেল পুনর্গঠনের একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগের সম্মুখীন হয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে, সিটি পিপলস কমিটি কর্তৃক ৩০ মার্চ, ২০২৬ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১০২৩/কিউডি-ইউবিএনডি জারি করে "হিউ শহরের উন্নয়নের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া ও নীতিমালা" প্রকল্পের রূপরেখা অনুমোদন করাকে একটি সময়োপযোগী পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে। এই প্রকল্পটি কেবল ৩৮ নং প্রস্তাবের বাস্তবায়নকেই সংক্ষিপ্ত করে না, বরং টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার পাশাপাশি দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনে সক্ষম একটি শক্তিশালী নতুন নীতি ব্যবস্থা গড়ে তোলারও লক্ষ্য রাখে।
বর্তমান কার্যপদ্ধতির উপর ভিত্তি করে, অর্থ বিভাগ তিনটি প্রধান স্তম্ভের উপর ভিত্তি করে একটি নতুন, সুনির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তার প্রস্তাব করছে। এগুলো হলো: সম্পদ সংগ্রহের জন্য একগুচ্ছ কার্যপ্রণালী, যার মূল লক্ষ্য হলো কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সহায়তা বৃদ্ধি করা, গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর জন্য মূলধনকে অগ্রাধিকার দেওয়া এবং ওডিএ (ODA) প্রকল্পগুলোর জন্য সমপরিমাণ অর্থায়ন প্রদান করা; হিউ-এর ঐতিহ্য, সংস্কৃতি, পর্যটন এবং সবুজ অর্থনীতির মতো শক্তিগুলোর জন্য আরও নমনীয় একটি আইনি কাঠামো তৈরির উদ্দেশ্যে একগুচ্ছ প্রাতিষ্ঠানিক কার্যপ্রণালী; এবং ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের জন্য একগুচ্ছ কার্যপ্রণালী, যার লক্ষ্য হলো ভূমি ব্যবস্থাপনা, বিনিয়োগ, ঐতিহ্য সংরক্ষণ এবং নির্দিষ্ট আর্থিক নীতি সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে সিটি পিপলস কাউন্সিল ও পিপলস কমিটিকে আরও বেশি ক্ষমতা প্রদান করা।
অধ্যাপক ও স্থপতি নগো ভিয়েত নাম সনের মতে, হুয়ে অবশ্যই হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এ বর্তমানে প্রয়োগ করা পদ্ধতিগুলো অনুসরণ করতে পারে, কিন্তু একটি ঐতিহ্যবাহী শহরের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্য রেখে সেগুলোকে পরিবর্তন করতে হবে।
|
হিউ-এর ঐতিহ্যবাহী স্থানগুলো পরিদর্শনে আসা পর্যটকরা সংরক্ষণ প্রচেষ্টার জন্য উল্লেখযোগ্য রাজস্ব তৈরি করেন। |
বিজ্ঞান ও স্থাপত্যে ডক্টরেট ডিগ্রিধারী ড. এনগো ভিয়েত নাম সনের মতে, টেকসই প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে সুনির্দিষ্ট কর্মপন্থা গ্রহণ করতে হবে এবং এমন চালিকাশক্তিকে অগ্রাধিকার দিতে হবে যা একটি ব্যাপক প্রভাব সৃষ্টি করতে সক্ষম। এক্ষেত্রে পরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি) মডেলটি বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য। হুয়ে শহরের জন্য, যেখানে এখনও উল্লেখযোগ্য যানজটের চাপ নেই, এটিকে একটি আধুনিক গণপরিবহন ব্যবস্থায় বিনিয়োগের জন্য একটি 'সোনালী সুযোগ' হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে। শহরটির দ্রুত উন্নয়নের ফলে যেকোনো বিলম্বের কারণে খরচ ও অসুবিধা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে।
এছাড়াও, স্থপতি ও বিজ্ঞানী ড. নগো ভিয়েতনাম সন আঞ্চলিক অবকাঠামো, বিশেষ করে হুয়ে-দা নাং অক্ষের উন্নয়নের পদ্ধতির ওপরও জোর দেন। দীর্ঘমেয়াদে সড়ক, রেলপথ, বিমান ভ্রমণ এবং এমনকি মেট্রো ব্যবস্থাকে অন্তর্ভুক্ত করে একটি বহুমুখী পরিবহন ব্যবস্থা গড়ে তোলা হলে তা সমগ্র মধ্য অঞ্চলের উন্নয়নের সুযোগ প্রসারিত করবে।
এছাড়াও, চ্যান মে - ল্যাং কো অঞ্চলে বন্দর ও লজিস্টিকস শহরাঞ্চলের একটি শৃঙ্খল গড়ে তোলা এবং কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার ব্যবস্থা গ্রহণ করাকে শহরটির উন্নয়নের চিত্র সম্পূর্ণ করার জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অংশ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।
লে থো
উৎস: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoan-thien-co-che-dac-thu-tao-da-phat-trien-ben-vung-165096.html
মন্তব্য (0)