আইনি কাঠামোর উন্নয়ন এবং ভূমি অর্থায়নের সংস্কার।

(চিনফু.ভিএন) - ভূমি আইনের অধীনে ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ইজারা ফি সংক্রান্ত ভূমি অর্থায়ন নীতি সংস্কারের মাধ্যমে, রেজোলিউশন নং ২৫৪/২০২৫/কিউএইচ১৫ এবং ডিক্রি নং ৫০/২০২৬/এনডি-সিপি একটি আরও ব্যাপক ও স্বচ্ছ আইনি কাঠামো তৈরি করছে, যার লক্ষ্য হলো বাধা দূর করা, ভূমি সম্পদের ব্যবহার উন্মুক্ত করা এবং রাষ্ট্র, জনগণ ও বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের মধ্যে একটি সুষম ভারসাম্য নিশ্চিত করা।

ভূমি আইনের অধীনে ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ইজারা ফি সংক্রান্ত ভূমি অর্থায়ন নীতি সংস্কার, রেজুলেশন নং ২৫৪/২০২৫/কিউএইচ১৫ এবং ডিক্রি নং ৫০/২০২৬/এনডি-সিপি দ্বারা একটি আরও ব্যাপক ও স্বচ্ছ আইনি কাঠামো তৈরি করা হচ্ছে।

২০২৪ সালের ভূমি আইনের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ

জাতীয় সংসদ ভূমি আইন বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার জন্য বেশ কিছু নির্দিষ্ট পদ্ধতি ও নীতি নির্ধারণ করে ২৫৪/২০২৫/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবনাটি পাস করেছে, যা ১ জানুয়ারি, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে।

আইনটি বাস্তবায়নের সময় জারি করা প্রস্তাবনাগুলোতে ভূমি প্রশাসন ও ভূমি অর্থায়ন সম্পর্কিত বিধান রয়েছে, যার মধ্যে বিভিন্ন গোষ্ঠীর জন্য ভূমি বরাদ্দ, ভূমি ইজারা, ভূমি পুনরুদ্ধার, ভূমি মূল্যায়ন, ভূমি ব্যবহার মাশুল আদায় এবং ভূমি খাজনা অন্তর্ভুক্ত।

এই প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের জন্য, সরকার ৩১ জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখে ডিক্রি নং ৫০/২০২৬/এনডি-সিপি জারি করে, যেখানে ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ইজারা ফি সংক্রান্ত নিয়মাবলী বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। একই সাথে, ভূমি সম্পর্কিত আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের পদ্ধতি, প্রক্রিয়া এবং নীতিসমূহ নিয়ন্ত্রণ করার জন্য ডিক্রি নং ৪৯/২০২৬/এনডি-সিপি এবং সংশ্লিষ্ট নির্দেশিকা নথি জারি করা হয়।

এই দলিলগুলোতে ভূমি ব্যবহার ফি ও ভূমি ইজারা ফি গণনার ভিত্তি; আর্থিক দায়বদ্ধতা নির্ধারণের নীতিমালা; অব্যাহতি ও হ্রাস প্রদানের ক্ষমতা; এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় রাষ্ট্রীয় সংস্থা ও ভূমি ব্যবহারকারীদের দায়িত্বসমূহ নির্ধারণ করা হয়েছে।

সামাজিক খাতে অগ্রাধিকারমূলক ভূমি ইজারা হার সংক্রান্ত প্রবিধান।

রেজোলিউশন নং ২৫৪/২০২৫/কিউএইচ১৫ এবং ডিক্রি নং ৫০/২০২৬/এনডি-সিপি-এর বিধান অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক জারি করা সামাজিক প্রকল্পের প্রকার ও মানদণ্ডের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত প্রকল্পগুলো ভূমি খাজনা থেকে অব্যাহতির জন্য বিবেচিত হয়।

প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রদেশের সামাজিক প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য প্রতিটি এলাকা ও খাতের জন্য ভূমি খাজনা ছাড়ের মাত্রা সিদ্ধান্তের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদের কাছে পেশ করবে।

ভূমি খাজনা ছাড়ের পরিমাণ সাধারণ নিয়মাবলী অনুযায়ী নির্ধারিত হয় এবং তা ভূমি ইজারার সম্পূর্ণ মেয়াদের জন্য প্রযোজ্য হতে পারে।

প্রকল্পটি চালু হওয়ার পর, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ অনুমোদিত নথিতে বর্ণিত সামাজিক উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণ করা হয়েছে কি না তা পরিদর্শন করবে। যদি শর্তগুলো পূরণ না হয় অথবা জমিটি উদ্দিষ্ট উদ্দেশ্য ব্যতীত অন্য কোনো উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয়, তবে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানকে কর ব্যবস্থাপনা আইন অনুযায়ী অব্যাহতিপ্রাপ্ত বা হ্রাসকৃত ভূমি ইজারা ফি এবং বিলম্বে পরিশোধের জরিমানা অবশ্যই পরিশোধ করতে হবে।

গবেষণাগার, প্রযুক্তি ইনকিউবেশন সেন্টার, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবসায়িক ইনকিউবেটর; পরীক্ষামূলক ও পাইলট উৎপাদন কেন্দ্র; ডিজিটাল প্রযুক্তি গবেষণা ও উন্নয়নের প্রতিষ্ঠান ও কেন্দ্র; এবং গুরুত্বপূর্ণ ডিজিটাল প্রযুক্তি পণ্য উৎপাদন প্রকল্প, সফটওয়্যার, সেমিকন্ডাক্টর চিপ ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত জমির ক্ষেত্রে ভূমি ভাড়া মওকুফ প্রযোজ্য।

জাতীয় উদ্ভাবন কেন্দ্র এবং কেন্দ্রীভূত ডিজিটাল প্রযুক্তি অঞ্চল নির্ধারিত শর্তানুযায়ী সম্পূর্ণ ইজারা মেয়াদে ভূমি ভাড়া থেকে অব্যাহতি পাবে।

কেন্দ্রীভূত ডিজিটাল প্রযুক্তি পার্ক অবকাঠামোর ডেভেলপারদের অবকাঠামো ইজারা মূল্যের মধ্যে অব্যাহতিপ্রাপ্ত ভূমি ইজারা ফি অন্তর্ভুক্ত করার অনুমতি নেই।

উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে, নিয়ম অনুযায়ী মূল নির্মাণকাল বাস্তবায়নের পর ভূমি ভাড়া মওকুফের মেয়াদ ১৫ থেকে ১৯ বছর পর্যন্ত হয়ে থাকে; বিশেষ বিনিয়োগ প্রণোদনাযুক্ত শিল্প ও পেশার প্রকল্পগুলি সম্পূর্ণ ইজারা মেয়াদের জন্য ভূমি ভাড়া থেকে অব্যাহতি পেতে পারে।

যেসব ক্ষেত্রে জমি অনুমোদিত উদ্দেশ্য ব্যতীত অন্য কোনো উদ্দেশ্যে অথবা অব্যাহতির শর্তাবলী লঙ্ঘন করে ব্যবহার করা হয়, সেসব ক্ষেত্রে সমস্ত অব্যাহতিপ্রাপ্ত বা হ্রাসকৃত ভূমি ভাড়া এবং বিলম্বে পরিশোধের জরিমানা নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী অবশ্যই পরিশোধ করতে হবে।

রেজোলিউশন নং ২৫৪/২০২৫/কিউএইচ১৫ এবং ডিক্রি নং ৫০/২০২৬/এনডি-সিপি-এর প্রবিধান অনুসারে, যখন কোনো পরিবার বা ব্যক্তিকে জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য কৃষি জমি থেকে আবাসিক জমিতে পরিবর্তন করার অনুমতি দেওয়া হয়, তখন উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি দেওয়ার সময় আবাসিক জমির মূল্যের ভিত্তিতে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এবং কৃষি জমির মূল্যের ভিত্তিতে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি-এর মধ্যেকার শতাংশ পার্থক্য হিসাবে ভূমি ব্যবহার ফি নির্ধারণ করা হয়।

সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, বরাদ্দকৃত আবাসিক জমির সীমার মধ্যে থাকা এলাকার জন্য ফি হলো পার্থক্যের ৩০%; সীমার অতিরিক্ত কিন্তু সীমার একবারের বেশি নয় এমন এলাকার জন্য পার্থক্যের ৫০%; এবং সীমার একবারের বেশি অতিরিক্ত এলাকার জন্য পার্থক্যের ১০০%।

এই নিয়মটি একটি জমির খণ্ডের প্রতিটি পরিবার বা ব্যক্তির জন্য একবার প্রযোজ্য। ভূমি ব্যবহারকারীরা এই নীতির সুবিধা পাওয়ার জন্য একটি জমির খণ্ড বেছে নিতে পারেন এবং ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তনের জন্য তাদের আবেদনে অবশ্যই এতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে।

যেসব ক্ষেত্রে ১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে ১ জানুয়ারী, ২০২৬-এর আগে ভূমি ব্যবহারের রূপান্তরের অনুমতি দিয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারকারীরা নতুন নিয়মাবলী অনুযায়ী ভূমি ব্যবহার ফি পুনঃগণনার জন্য অনুরোধ করতে পারবেন। যদি পুরোনো হারে ফি ইতিমধ্যে পরিশোধ করা হয়ে থাকে, তবে পার্থক্যটুকু ফেরত দেওয়া হবে অথবা অন্যান্য আর্থিক দায়ের বিপরীতে সমন্বয় করা হবে, তবে শর্ত থাকে যে আবেদনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৭-এর আগে জমা দিতে হবে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার

যেসব ভূমি ব্যবহারকারী সম্পূর্ণ ইজারা মেয়াদের জন্য ভূমি ভাড়া থেকে অব্যাহতি পাওয়ার যোগ্য, তাদের ভূমি মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে না এবং অব্যাহতির জন্য কোনো আবেদনপত্রও জমা দিতে হবে না।

ভূমি ভাড়া হ্রাসের জন্য যোগ্য মামলাগুলির আবেদন প্রক্রিয়া নির্ধারিত সমন্বিত এক-স্তরীয় পদ্ধতি অনুসরণ করে।

ডিক্রি নং ৪৯/২০২৬/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি নং ৫০/২০২৬/এনডি-সিপি-তে উল্লিখিত নীতিমালার উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটিসমূহকে ভূমি সংক্রান্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে আর্থিক দায়বদ্ধতা নির্ধারণের জন্য নথি বিতরণের প্রক্রিয়াও অন্তর্ভুক্ত।

সরকারি অবাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে, জনসেবামূলক স্থাপনা নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত যে সকল ভূমি এলাকা ইজারা নেওয়া জমি থেকে ভূমি ব্যবহার ফি ছাড়া বরাদ্দকৃত জমিতে রূপান্তরিত হয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে যদি ভূমি ইজারা ফি পরিশোধ করা না হয়ে থাকে বা সম্পূর্ণভাবে পরিশোধ করা না হয়ে থাকে, তাহলে ১ জানুয়ারী, ২০২৬-এর পূর্ববর্তী ভূমি ব্যবহারের সময়কালের জন্য কোনো ভূমি ইজারা ফি বা বিলম্বে পরিশোধের জরিমানা প্রযোজ্য হবে না।

উৎপাদন, ব্যবসা, যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বের জন্য ব্যবহৃত জমির ক্ষেত্রে, ভূমি ব্যবহারের রূপান্তর প্রক্রিয়া সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত ইউনিটটিকে ১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে ভূমি খাজনা প্রদান করতে হবে না।

প্রাদেশিক গণ কমিটি ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারির আগে জারি করা ভূমি ইজারা পরিশোধের নোটিশগুলো পর্যালোচনা ও সমন্বয় করার জন্য কর কর্তৃপক্ষকে নির্দেশ দেওয়ার দায়িত্বে থাকবে।

জনাব মিন

উৎস: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-doi-moi-tai-chinh-dat-dai-102260211161438667.htm