ভূমি আইন বাস্তবায়নের প্রতিবন্ধকতা দূর করতে অধ্যাদেশটি চূড়ান্ত করুন।

২৯শে ডিসেম্বর বিকেলে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়ী সমিতিগুলোর সাথে একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। এই বৈঠকে রেজোলিউশন ২৫৪/২০২৫/কিউএইচ১৫-এর বাস্তবায়নের বিস্তারিত বিবরণ ও নির্দেশনা সম্বলিত খসড়া প্রবিধান নিয়ে আলোচনা করা হয় এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নের পথে থাকা বাধাগুলো নিরসনের চেষ্টা করা হয়।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ভো নগোক হিয়েপ লাম ডং প্রদেশের সভায় সভাপতিত্ব করেন।

দেশজুড়ে বিভিন্ন প্রদেশ ও শহরের কেন্দ্রগুলিতে সভাটি অনলাইনে সংযুক্ত ছিল। লাম ডং প্রাদেশিক কেন্দ্রে, লাম ডং প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ভো নগোক হিয়েপ সভায় সভাপতিত্ব করেন এবং এতে সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলির নেতারা অংশগ্রহণ করেন।

২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং এর বাস্তবায়ন বিধিমালায় অনেক নতুন ও যুগান্তকারী বিধান রয়েছে, যা প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর উন্নতি এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে। একই সাথে, এটি বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী সংস্কারকে উৎসাহিত করে।

তবে, এক বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর বাস্তব অভিজ্ঞতায় কিছু প্রতিবন্ধকতা ও সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পেয়েছে, বিশেষ করে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ক্ষেত্রে। এর সামঞ্জস্যতা ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য নীতি ও পদ্ধতির আরও গবেষণা এবং পরিমার্জন প্রয়োজন।

এর ভিত্তিতে, রেজুলেশন ২৫৪-এর নির্দিষ্ট কিছু ধারার বাস্তবায়ন বিশদভাবে বর্ণনা ও নির্দেশনা প্রদানকারী একটি অধ্যাদেশ জারি করাকে একটি জরুরি প্রয়োজন হিসেবে বিবেচনা করা হয়। খসড়া অধ্যাদেশটিতে ৫টি অধ্যায়, ২২টি ধারা এবং ৩টি পরিশিষ্ট রয়েছে, যা নিম্নলিখিত মূল বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করে: রেজুলেশন ২৫৪-এর বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ ও নির্দেশনা প্রদান; বেশ কয়েকটি সম্পর্কিত অধ্যাদেশের সংশোধন ও পরিপূরণ; এবং ভূমি ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ ও কর্তৃত্বের সীমা নির্ধারণ স্পষ্ট করা।

খসড়া অধ্যাদেশটিতে স্থানীয় পর্যায়ের জন্য উদ্বেগের প্রধান বিষয়গুলোও নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন; যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ক্ষতিপূরণ প্রদান করা হয় না; বিটি প্রকল্পের অর্থ প্রদানের জন্য ভূমি অধিগ্রহণ, ভূমি বরাদ্দ ও ভূমি ইজারার ভিত্তি; ভূমির মূল্য তালিকা এবং ভূমির মূল্য সমন্বয় সহগ সংক্রান্ত বিধিমালা; এবং বহুমুখী ভূমি ব্যবহার।

খসড়াটির কিছু উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয়ের মধ্যে রয়েছে রেজুলেশন ২৫৪ অনুযায়ী প্রকল্পের আওতাধীন 'ভূমি ব্যবহারকারী' নির্ধারণের পদ্ধতির প্রমিতকরণ। তদনুসারে, পরিবার, জনসমষ্টি, বিবাহিত দম্পতি, আবাসিক এলাকা, বা ভূমি ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে নিয়োজিত সংস্থাকে একজন ভূমি ব্যবহারকারী হিসেবে গণ্য করা হবে।

বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার প্রতিনিধিরা সভায় উপস্থিত ছিলেন।

খসড়াটিতে সেইসব ক্ষেত্রও স্পষ্ট করা হয়েছে যেখানে ভূমি ক্ষতিপূরণ মঞ্জুর করা হয় না, যার মধ্যে রয়েছে: ১ জুলাই, ২০১৪-এর আগে সংস্থা সদর দপ্তর, গণপূর্ত এবং জনসুবিধামূলক স্থানের মালিকানাধীন জমিতে অবৈধ দখলের ঘটনা, যা প্রতিরোধ করা সত্ত্বেও ইচ্ছাকৃতভাবে অব্যাহত রাখা হয়েছিল; অথবা ১ জুলাই, ২০১৪ বা তার পর থেকে রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত জমিতে অবৈধ দখল।

জমির মূল্য সংক্রান্ত বিষয়ে, খসড়াটিতে ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুযায়ী জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগের জন্য ৯টি ক্ষেত্র নির্দিষ্ট করা হয়েছে; শুধুমাত্র নির্দিষ্ট জমির মূল্য প্রয়োগের পূর্ববর্তী পদ্ধতির পরিবর্তে জমির মূল্য তালিকা এবং জমির মূল্য সমন্বয় সহগ একযোগে প্রয়োগের জন্য ৮টি ক্ষেত্র স্পষ্ট করা হয়েছে; এবং ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান এবং বিটি চুক্তির অর্থ পরিশোধের জন্য ভূমি তহবিলের মূল্য নির্ধারণের মতো নতুন ক্ষেত্র যুক্ত করা হয়েছে।

সভায় বিভিন্ন এলাকার নেতৃবৃন্দ নীতিমালার সম্ভাব্যতা, ন্যায্যতা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে মতামত ও সমাধান প্রস্তাব করেন।

কিছু প্রতিনিধি বিটি প্রকল্প এবং বৃহৎ আকারের প্রকল্পগুলির প্রতিবন্ধকতা নিরসনের লক্ষ্যে ভূমি মূল্যায়ন প্রক্রিয়াকে ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা এবং বাস্তবতার দিকে উন্নত করার; পুনরাবৃত্তিমূলক প্রয়োগ এড়াতে ভূমি মূল্য সমন্বয় সহগগুলির প্রকারভেদ সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার; এবং প্রতিটি প্রকল্পের ধরন, বিশেষ করে বৃহৎ প্রকল্প ও ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্পগুলির জন্য উপযুক্ত মূল্যায়ন পদ্ধতি প্রয়োগ করার প্রস্তাব দিয়েছেন।

সভায় বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার প্রতিনিধিরা তাদের মতামত তুলে ধরেন।

সম্মেলনের সমাপনী বক্তব্যে উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা জোর দিয়ে বলেন যে, অধ্যাদেশটির খসড়া প্রণয়নের ক্ষেত্রে অবশ্যই ২৫৪ নং প্রস্তাবের বিষয়বস্তু কঠোরভাবে অনুসরণ করতে হবে, যা অধিকতর স্বচ্ছতা ও সুস্পষ্টতা নিশ্চিত করবে, কিন্তু জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত পরিধি অতিক্রম করা যাবে না। নতুন বিধিমালায় প্রতিটি সংস্থার কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে; ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর অবশ্যই শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত দায়িত্ববোধ ও ধারাবাহিকতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে ভূমি দরপত্র ও নিলাম, ভূমি অধিগ্রহণ চুক্তি, ভূমি ব্যবহারের মেয়াদ বৃদ্ধি এবং অব্যবহৃত জমির বিষয় সম্পর্কিত খসড়া প্রবিধানগুলোর পর্যালোচনা ও স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখতে অনুরোধ করেছেন, যাতে নীতিমালাটি জারি হওয়ার পর বাস্তবে সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়িত হয়।

উৎস: https://baolamdong.vn/hoan-thien-nghi-dinh-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-414507.html