সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য প্রতিষ্ঠান, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা নিখুঁত করা (চূড়ান্ত প্রবন্ধ)

প্রতিবেদক (পিভি): ভিয়েতনামের সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় সম্মেলনে, প্রধানমন্ত্রী সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়কে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উন্নয়ন এবং সমাপ্তি অধ্যয়ন এবং প্রস্তাব করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধনের এবং সভাপতিত্ব করার নির্দেশ দিয়েছেন। আপনি কি দয়া করে আমাদের বলতে পারেন যে সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় আগামী সময়ে এই নির্দেশনা কীভাবে বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করছে?

উপমন্ত্রী ত্রিন থি থুই: সাম্প্রতিক সময়ে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকাগুলি সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা তৈরি এবং নিখুঁত করছে। জাতীয় পরিষদ ২০১৬ সালে প্রেস আইন, ২০১৭ সালে পর্যটন আইন, ২০১৯ সালে স্থাপত্য আইন, ২০২০ সালে নির্মাণ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন, ২০২২ সালে সিনেমা আইন, ২০২২ সালে বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন জারি করেছে। অনেক প্রদেশ/শহর সাংস্কৃতিক শিল্প উন্নয়নের কাজ বাস্তবায়নের জন্য রেজোলিউশন, নির্দেশিকা এবং পরিকল্পনা জারি করেছে, যেমন: হ্যানয় ২২ ফেব্রুয়ারী, ২০২২ তারিখে "২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য রাজধানীতে সাংস্কৃতিক শিল্পের বিকাশ, ২০৩০-এর অভিযোজন, ২০৪৫-এর দৃষ্টিভঙ্গি" সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং ০৯-এনকিউ/টিইউ জারি করেছে; দা নাং সিটি ১৯ অক্টোবর, ২০২২ তারিখে "দা নাং সিটিতে পর্যটন উন্নয়নের জন্য অভিমুখীকরণ, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি" প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ২৭২৬/QD-UBND জারি করেছে; হো চি মিন সিটি ২৫ অক্টোবর, ২০২৩ তারিখে "হো চি মিন সিটির সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়ন ২০৩০ সাল পর্যন্ত" প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ৪৮৫৩/QD-UBND জারি করেছে। যাইহোক, সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উন্নয়ন এবং ঘোষণা এখনও কিছু সুবিধাজনক সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নকে জোরালোভাবে প্রচার করার জন্য অগ্রগতির অভাব রয়েছে এবং নতুন পরিস্থিতিতে নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করেনি, সেইসাথে দ্রুত পরিবর্তনশীল প্রযুক্তি উন্নয়নের বর্তমান প্রবণতা (ডিজিটাল রূপান্তর, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা...)।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন উপমন্ত্রী ত্রিন থি থুই।

আগামী সময়ে, ভিয়েতনামের সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের উপর জাতীয় সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের জন্য প্রধান কাজ এবং সমাধানের উপর একটি প্রস্তাব/নির্দেশিকা জারি করার পরামর্শ দেবে। বিশেষ করে, প্রথম মৌলিক বিষয়বস্তু হল সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য প্রতিষ্ঠান, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে কিছু মূল দিকনির্দেশনা সহ নিখুঁত করা। অর্থাৎ সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নে প্রতিটি মন্ত্রণালয়, শিল্প এবং এলাকার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ভূমিকা এবং দায়িত্বের উপর আইনি ভিত্তি তৈরি এবং নিখুঁত করা। অর্থ, প্রশাসনিক পদ্ধতির ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠানগুলির উন্নতি পর্যালোচনা এবং প্রচার করা... পার্টি এবং রাষ্ট্রের নীতি এবং দিকনির্দেশনাগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, নতুন প্রেক্ষাপটে অনুশীলনের প্রয়োজনীয়তা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ পূরণ করে একটি সমলয় পদ্ধতিতে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা। মন্ত্রণালয় সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের জন্য প্রণোদনা প্রক্রিয়া এবং নীতি (আর্থিক এবং কর প্রক্রিয়া এবং নীতি) বিকাশ এবং সমাপ্তির বিষয়ে পরামর্শ দেবে; সাংস্কৃতিক শিল্পের সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রে কর্মরত ব্যবসা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সমর্থন করবে। সাংস্কৃতিক শিল্পের সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রগুলিতে একটি স্থিতিশীল, উন্মুক্ত এবং অনুকূল আইনি পরিবেশ তৈরি, দেশী ও বিদেশী বিনিয়োগ সংস্থান আকর্ষণ এবং বৈচিত্র্যময় করার জন্য সম্পূর্ণ আর্থিক প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরি করুন।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় প্রতিটি সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য নির্দিষ্ট নীতিমালা তৈরি ও ঘোষণা, নির্দিষ্ট সময়ের জন্য কর্পোরেট আয়কর (সিআইটি) প্রণোদনা প্রয়োগ; সীমিত সময়ের জন্য ছাড়ের সময় এবং সিআইটি বাধ্যবাধকতা হ্রাসের জন্য প্রণোদনা; প্রকল্পের বিনিয়োগ মূলধনের উপর ভিত্তি করে সিআইটি করযোগ্য আয় কর্তন; সিআইটি বাধ্যবাধকতা সরাসরি কর্তন। প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করতে এবং ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডে বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য বেশ কয়েকটি সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য যুক্তিসঙ্গত কর হার এবং মূল্য সংযোজন কর ফেরত নীতি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়ার জন্য গবেষণা এবং প্রস্তাব করবে। সাংস্কৃতিক শিল্প বিকাশে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের উপর নিখুঁত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরি করা; সাংস্কৃতিক সম্পদকে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতামূলক সিআইটি পণ্য এবং পরিষেবায় রূপান্তর করা। ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার নীতি, জাতীয় পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, খাতভিত্তিক পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহারকারী শিল্প ও সাংস্কৃতিক খাতের সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রগুলির ক্ষেত্রে অবশ্যই সমন্বিত উন্নয়নের জন্য ধারাবাহিকতা, ঐক্য এবং ঘনিষ্ঠ সংযোগ নিশ্চিত করতে হবে। এছাড়াও, ক্ষেত্রগুলির জন্য আইনি নিয়ন্ত্রণ উন্নত করা, সাধারণভাবে ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা এবং বিশেষ করে ডিজিটাল পরিবেশে ব্যবস্থাপনা, যাতে এটি ডিজিটাল রূপান্তরের বর্তমান প্রবণতা এবং ৪.০ শিল্প বিপ্লবের সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারে তা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

প্রতিবেদক: সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের ক্ষেত্রে প্রক্রিয়া এবং নীতির অসুবিধাগুলিকে আজ সাংস্কৃতিক শিল্পের বিকাশের ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা"গুলির মধ্যে একটি হিসাবে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। উপমন্ত্রীর মতে, এই "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য আমাদের কী করা উচিত?

উপমন্ত্রী ত্রিন থি থুই: পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের ক্ষেত্রে প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার বাধা দূর করার জন্য, সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং পর্যটন মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় করবে যাতে তারা সাংস্কৃতিক শিল্পের বিভিন্ন ক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের নীতি এবং প্রক্রিয়াগুলি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব করতে পারে। আমরা দেখতে পাচ্ছি যে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) আকারে বিনিয়োগ আমাদের সাংস্কৃতিক কৌশল অনুসারে বাস্তবায়িত হতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, চলচ্চিত্র শিল্প, পরিবেশনা শিল্প... অদূর ভবিষ্যতে, হো চি মিন সিটি, হ্যানয়ের মতো বেশ কয়েকটি বৃহৎ শহরে পাইলট করা সম্ভব... সেখান থেকে, দ্রুত সংক্ষিপ্তসার এবং মূল্যায়ন করা এবং সম্ভাব্য প্রস্তাবগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা, সংশোধন করা এবং সাংস্কৃতিক শিল্পের ক্ষেত্রগুলিকে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি আইন) আকারে প্রযোজ্য বিনিয়োগ আইনের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা যাতে ব্যবসা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সাংস্কৃতিক শিল্পে বিনিয়োগ করতে আকৃষ্ট করা যায়।

পিভি: সাংস্কৃতিক শিল্পের পণ্যগুলি কেবল কাজ তৈরিতেই সীমাবদ্ধ থাকে না বরং তাদের উৎপাদন, বিতরণ এবং পণ্যের সঞ্চালনের প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত থাকতে হবে, যা রাজস্ব তৈরি করে। অনেক মতামত থেকে জানা যায় যে সাংস্কৃতিক শিল্প পণ্যগুলিকে মূল্যবান সম্পদ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত, যা অন্যান্য অনেক পণ্য উৎপাদন খাতের মতো ব্যাংক ঋণের জন্য বন্ধক রাখা যেতে পারে, যা ব্যবসার জন্য মূলধনের উৎস অ্যাক্সেসের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে। এই বিষয়ে সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং পর্যটন মন্ত্রণালয়ের দৃষ্টিভঙ্গি কী?

উপমন্ত্রী ত্রিনহ থি থুই: সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত যে সাংস্কৃতিক/সৃজনশীল শিল্প পণ্যগুলিকে অত্যন্ত উচ্চ বৌদ্ধিক সামগ্রী সহ পণ্য হিসাবে বিবেচনা করা হয়। কারণ প্রতিটি পণ্যে বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন এবং দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক আন্তর্জাতিক চুক্তির অধীনে সুরক্ষিত প্রচুর সামগ্রী থাকে যার ভিয়েতনাম সদস্য। সাংস্কৃতিক পণ্যগুলিকে সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করা যেতে পারে কারণ তারা বিনিয়োগ, সৃষ্টি এবং উৎপাদন প্রক্রিয়া পূরণ করে। উপরন্তু, সেই পণ্যগুলি কপিরাইট, সম্পর্কিত অধিকার এবং/অথবা শিল্প সম্পত্তি অধিকার (ট্রেডমার্ক, নকশা, উদ্ভাবন, ইউটিলিটি সমাধান ইত্যাদি) আইনের অধীনে সুরক্ষিত। উদাহরণস্বরূপ, একটি সিনেমাটোগ্রাফিক কাজ কপিরাইট এবং সম্পর্কিত অধিকারের বিধানের অধীনে সুরক্ষিত (যেমন চিত্রনাট্যকার, পরিচালক, ক্যামেরাম্যান, সম্পাদক, সঙ্গীত সুরকার, শিল্প ডিজাইনার, শব্দ ডিজাইনার, আলো ডিজাইনার, বিশেষ প্রভাব, চলচ্চিত্র অভিনেতা এবং যারা সিনেমাটোগ্রাফিক কাজের জন্য অন্যান্য সৃজনশীল কাজ করেন); একই সময়ে, চলচ্চিত্রের নামের শিল্প সম্পত্তি অধিকার সুরক্ষিত (যদি চলচ্চিত্রের সেই নামের ট্রেডমার্ক নিবন্ধিত থাকে)।

সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য ঐতিহ্যবাহী শিল্প একটি সম্ভাবনাময় ক্ষেত্র।

বিশ্বে, অনেক দেশ সাংস্কৃতিক/সৃজনশীল শিল্প পণ্যকে বৌদ্ধিক সম্পত্তি হিসেবে বিবেচনা করছে এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি মূল্যায়ন ব্যবস্থার (আইপি অডিট) মাধ্যমে পণ্য, সম্পদ হিসেবে তাদের মূল্য নির্ধারণ করছে। কিছু আসিয়ান দেশ (সিঙ্গাপুর, থাইল্যান্ড, মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন) উদ্ভাবন-ভিত্তিক ব্যবসাগুলিকে মূলধন অ্যাক্সেসে সহায়তা করার জন্য একটি বিকল্প আর্থিক সমাধান হিসাবে বৌদ্ধিক সম্পত্তি মূল্যায়নের উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করতে শুরু করেছে। সুতরাং, বৌদ্ধিক সম্পত্তি মূল্যায়ন প্রয়োজনীয় এবং দেশ এবং অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

পিভি: সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় ২০৩০ সালের মধ্যে সাংস্কৃতিক শিল্পকে জিডিপিতে ৭% অবদান রাখার লক্ষ্যমাত্রা প্রস্তাব করেছে। উপমন্ত্রীর মতে, এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য আমাদের কী করতে হবে?

উপমন্ত্রী ত্রিন থি থুই: আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সাংস্কৃতিক শিল্পের অবদানের পরিসংখ্যানগত কাজ সঠিকভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে মূল্যায়ন করা হলে আমরা নির্ধারিত লক্ষ্য অতিক্রম করতে পারব, যাতে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করে উপযুক্ত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সমন্বয় করা যায়। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় নির্ধারণ করেছে যে আগামী সময়ে, আমাদের যোগাযোগ প্রচার, সকল স্তর, ক্ষেত্র, এলাকা এবং সমগ্র সমাজের মধ্যে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সাংস্কৃতিক শিল্পের অবস্থান এবং ভূমিকা সম্পর্কে সচেতনতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি অব্যাহত রাখতে হবে। নতুন সময়ে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরি, পরিপূরক এবং নিখুঁত করা প্রয়োজন যাতে সাংস্কৃতিক পণ্য এবং পরিষেবার ব্যবসায়িক অবস্থার উন্নতি হয়, বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার এবং সম্পর্কিত অধিকার প্রয়োগের কার্যকারিতা উন্নত হয়, বাজারে সুস্থ প্রতিযোগিতা প্রচার করা যায়; মূলধন, কর, জমির উপর অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা এবং শিল্পী এবং স্টার্ট-আপ ব্যবসার জন্য সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা যায়। এছাড়াও, মানবসম্পদ উন্নয়ন, জ্ঞান বিনিময় প্রচার, পেশাদার ক্ষমতা উন্নত করা এবং সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য পেশাদার মানবসম্পদকে প্রশিক্ষণ দেওয়া প্রয়োজন। সাংস্কৃতিক পণ্য তৈরি, উৎপাদন, প্রচার, সংরক্ষণ এবং সাংস্কৃতিক পরিষেবার মান উন্নত করার ক্ষেত্রে আধুনিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ জোরদার করা; আধুনিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগের সাথে সম্পর্কিত সাংস্কৃতিক শিল্পের বিষয়বস্তু এবং পরিচালনা পদ্ধতি উদ্ভাবন করা। অগ্রাধিকারমূলক নীতি তৈরি, প্রচার প্রচার এবং বিদ্যমান সুবিধা এবং সম্ভাবনা সহ সাংস্কৃতিক শিল্প বিকাশে বিনিয়োগ প্রচারের মাধ্যমে বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং সমর্থন করা। সাংস্কৃতিক সৃষ্টি কার্যক্রম, সাংস্কৃতিক পণ্য ও পরিষেবা উৎপাদনে বিনিয়োগ বৃদ্ধি করতে দেশী ও বিদেশী উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করা। বাজার বিকাশ করা, প্রচারমূলক কার্যক্রমের মাধ্যমে দেশীয় সাংস্কৃতিক পণ্য এবং পরিষেবা ভোক্তাদের একটি সম্প্রদায় গঠন করা, সাংস্কৃতিক পণ্য ও পরিষেবা অ্যাক্সেস এবং ব্যবহার করার জন্য জনসাধারণের ক্ষমতা উন্নত করা। সাংস্কৃতিক পণ্য ও পরিষেবা রপ্তানি প্রচার করা; বিদেশে ভিয়েতনামী সাংস্কৃতিক পণ্য ও পরিষেবার জন্য বাজার তৈরি এবং বিকাশ করা। আন্তর্জাতিক বিনিময় এবং সহযোগিতা, আন্তর্জাতিক মেলা ও উৎসবে সাংস্কৃতিক পণ্য ও পরিষেবার ব্র্যান্ড, ভিয়েতনামী সাংস্কৃতিক উদ্যোগের ব্র্যান্ড এবং দেশের অসামান্য সাংস্কৃতিক প্রতিভাদের প্রচারের জন্য কর্মসূচি তৈরি এবং বাস্তবায়ন; কূটনৈতিক অনুষ্ঠানের সাথে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের জন্য কর্মসূচি একীভূত করা।

পিভি: অনেক ধন্যবাদ, উপমন্ত্রী!

উৎস