২০২৫ সালে সাধারণ ক্ষমার নির্দেশিকা (দ্বিতীয় পর্যায়)

২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমার নির্দেশিকা (দ্বিতীয় পর্যায়) - চিত্র ১।

দৃষ্টান্তমূলক ছবি

ক্ষমার জন্য যোগ্য ব্যক্তিরা

নির্দেশিকা অনুসারে, ক্ষমার জন্য যোগ্য বিষয়গুলো হলো:

১. নির্দিষ্ট মেয়াদের কারাদণ্ড বা যাবজ্জীবন কারাদণ্ডে দণ্ডিত ব্যক্তিগণ, যাদের দণ্ডাদেশ কমিয়ে নির্দিষ্ট মেয়াদের কারাদণ্ডে রূপান্তরিত করা হয়েছে এবং যারা বর্তমানে কারাগার বা আটক কেন্দ্রে তাদের দণ্ড ভোগ করছেন (বন্দী)।

২. যেসব ব্যক্তির কারাদণ্ড সাময়িকভাবে স্থগিত করা হয়েছে।

ক্ষমার জন্য সুপারিশ পাওয়ার শর্তাবলী

ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদ ২০২৫ সালের ক্ষমা সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৩ নং অনুচ্ছেদের নির্দিষ্ট কিছু বিধানের বিষয়ে নিম্নরূপ নির্দেশনা প্রদান করে:

১. ২০২৫ সালের (দ্বিতীয় পর্যায়) সাধারণ ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘ক’ দফায় উল্লিখিত বিধানটি হলো দণ্ডবিধির কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী আইনের ২ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারার ‘খ’ দফায় উল্লিখিত বিধান এবং সাধারণ ক্ষমা আইনের কয়েকটি ধারার বাস্তবায়ন বিশদভাবে বর্ণনাকারী ২০১৯ সালের ১৪ই জুন তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ৫২/২০১৯/এনডি-সিপি-এর ৪ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারা।

ফৌজদারি দণ্ড কার্যকরকরণ আইনের কিছু ধারার বাস্তবায়ন বিশদভাবে বর্ণনাকারী, ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১১৮/২০২৪/এনডি-সিপি-এর ১৮ নং ধারার ‘গ’ এবং ‘ঙ’ উপধারা অনুসারে, দ্বিতীয় ত্রৈমাসিকের কারাদণ্ড পালনের শ্রেণিবিভাগ মে মাসের শেষ দিনে নির্ধারিত হয়। অতএব, কারাগার এবং আটক কেন্দ্রগুলো যখন ক্ষমা বিবেচনা ও প্রস্তাব করার জন্য সভা করে, সেই সময়ের মধ্যে বন্দীদের অবশ্যই প্রতিটি দণ্ড স্তরের জন্য 'মোটামুটি' বা 'ভালো' হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ হওয়া ত্রৈমাসিকগুলো সম্পন্ন করতে হবে এবং ১লা জুন থেকে কারাগার বা আটক কেন্দ্রের ক্ষমা পর্যালোচনা পরিষদের সভার তারিখ পর্যন্ত সময়কালকে তাদের কারাদণ্ড পালনের জন্য 'মোটামুটি' বা 'ভালো' হিসেবে মূল্যায়ন করা হতে হবে।

যেসব বন্দীর সাজা সাময়িকভাবে স্থগিত করা হয়েছে অথবা যারা বাধ্যতামূলক চিকিৎসার অধীনে ছিলেন এবং সাজা ভোগ অব্যাহত রাখতে কারাগার বা আটক কেন্দ্রে ফিরে এসেছেন, তাদের কারাবাসকালীন প্রতিটি সাজার জন্য প্রাপ্ত ‘মোটামুটি’ বা ‘ভালো’ রেটিং ছাড়াও, তারা যে কমিউনে বসবাস করেন সেখানকার গণপরিষদ, সাময়িক স্থগিতাদেশের সময়কালে তাদের ব্যবস্থাপনার জন্য নিযুক্ত সামরিক ইউনিট, অথবা বাধ্যতামূলক চিকিৎসার সময়কালে যে চিকিৎসা কেন্দ্রে তারা চিকিৎসা গ্রহণ করেছিলেন, সেখান থেকে এই মর্মে নিশ্চিতকরণ গ্রহণ করতে হবে যে, তারা উক্ত সাময়িক স্থগিতাদেশ বা বাধ্যতামূলক চিকিৎসার সময়কালে আইনের বিধানাবলী কঠোরভাবে মেনে চলেছেন।

২. কারাগারে কাটানো সময়ের মধ্যে অস্থায়ী আটক, হেফাজতে থাকা, বা কারাগার বা আটক কেন্দ্রে দণ্ড ভোগ করার সময় অন্তর্ভুক্ত, তবে জামিন, স্থগিতাদেশ, মুলতবি বা দণ্ড হ্রাসের সময় এর অন্তর্ভুক্ত নয়। তদন্ত, বিচার, মামলা পরিচালনা এবং মৃত্যুদণ্ড কার্যকরের পর্যায়ে বাধ্যতামূলক চিকিৎসা গ্রহণের সময়ও কারাগারে কাটানো সময়ের মধ্যে গণনা করা হয়।

কারাদণ্ড থেকে হ্রাসকৃত সময় গণনা করা হয় এবং অবশিষ্ট কারাদণ্ড থেকে বাদ দেওয়া হয়।

উদাহরণ: নগুয়েন ভ্যান এ-কে ১২ বছরের কারাদণ্ড দেওয়া হয়েছিল এবং তাকে ২০১৬ সালের ৩১শে আগস্ট গ্রেপ্তার করা হয়। ২০২৫ সালের ৩১শে আগস্ট পর্যন্ত, নগুয়েন ভ্যান এ প্রকৃতপক্ষে ৯ বছর কারাভোগ করেছেন, তার সাজা ৩ বার কমিয়ে মোট ২ বছর করা হয়েছে, সুতরাং তার অবশিষ্ট কারাদণ্ড হলো ১ বছর।

৩. জরিমানা, আদালতের ফি, সম্পত্তি ফেরত দেওয়ার বাধ্যবাধকতা, ক্ষয়ক্ষতির ক্ষতিপূরণ এবং অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতার মতো সম্পূরক দণ্ডসমূহ বাস্তবায়ন সংক্রান্ত প্রবিধান।

ক) বন্দীগণ অথবা এমন ব্যক্তিগণ যাদের দণ্ডাদেশ সাময়িকভাবে স্থগিত করা হয়েছে এবং যারা এখনো জরিমানা বা আদালত ফি-এর সম্পূরক দণ্ড পরিশোধ করেননি, কিন্তু আদালত কর্তৃক জরিমানা বা আদালত ফি থেকে অব্যাহতি পেয়েছেন, তারাও ২০২৫ সালের (দ্বিতীয় পর্যায়) সাধারণ ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং দফা, গ উপদফায় উল্লিখিত শর্তাবলীর জন্য যোগ্য বলে বিবেচিত হবেন।

খ) বন্দীরা বা যাদের দণ্ডাদেশ সাময়িকভাবে স্থগিত করা হয়েছে এবং যারা ২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ঘ দফায় উল্লিখিত সম্পত্তি ফেরত দেওয়া, ক্ষয়ক্ষতির ক্ষতিপূরণ প্রদান এবং অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছেন, তারা ডিক্রি নং ৫২/২০১৯/এনডি-সিপি-এর ৪ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় নির্দিষ্টকৃত ক্ষেত্রগুলোর মধ্যে অন্যতম। এছাড়াও, নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলোকেও ক্ষয়ক্ষতির ক্ষতিপূরণ প্রদান এবং অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছে বলে গণ্য করা হবে:

যেসব ক্ষেত্রে ভরণপোষণ আবশ্যক, সেসব ক্ষেত্রে আদালতের রায় বা সিদ্ধান্ত অনুযায়ী সেই বাধ্যবাধকতা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করতে হবে, অথবা বসবাসের এলাকার গণপরিষদ বা মামলাটি পরিচালনাকারী বেসামরিক আইন প্রয়োগকারী সংস্থা কর্তৃক নিশ্চিতকৃতভাবে সেই বাধ্যবাধকতা একবার পূরণ করা হয়ে থাকতে হবে। যদি ভরণপোষণের বাধ্যবাধকতার কেবল একটি অংশ পূরণ করা হয়ে থাকে, অথবা বাধ্যবাধকতাটি একেবারেই পূরণ করা না হয়ে থাকে, কিন্তু ভুক্তভোগী বা ভরণপোষণ গ্রহণকারী ব্যক্তির আইনগত প্রতিনিধির পক্ষ থেকে এই মর্মে একটি সম্মতি বা নিশ্চিতকরণ থাকে যে আদালতের রায় বা সিদ্ধান্ত অনুযায়ী তাদের আর সেই বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে না, এবং এটি বসবাসের এলাকার গণপরিষদ বা মামলাটি পরিচালনাকারী বেসামরিক আইন প্রয়োগকারী সংস্থা কর্তৃক নিশ্চিত করা হয়, তাহলে ভরণপোষণের বাধ্যবাধকতাটিও পূরণ হয়েছে বলে গণ্য হবে।

২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৩ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারার ‘ঘ’ উপধারায় উল্লিখিত শর্তানুযায়ী, অপরাধীর বয়স যদি ১৮ বছরের কম হয় এবং আদালতের রায় বা সিদ্ধান্তে ক্ষতিপূরণ ও অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতা পালনের দায়িত্ব তার পিতামাতা বা আইনানুগ প্রতিনিধির উপর অর্পণ করা হয়, তবে পিতামাতা বা আইনানুগ প্রতিনিধি যে ক্ষতিপূরণ বা অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতা সম্পন্ন করেছেন, তা প্রমাণ করার জন্য নথিপত্র দাখিল করতে হবে। এই নথিপত্রের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: এই বিষয়টি প্রমাণকারী রসিদ, চালান এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক নথি; উপযুক্ত দেওয়ানি প্রয়োগকারী সংস্থার প্রধান কর্তৃক জারি করা রায় কার্যকর করা স্থগিত রাখার সিদ্ধান্ত; অথবা রায় কার্যকর করার অধিকারী ব্যক্তি বা তার আইনানুগ প্রতিনিধির একটি লিখিত সম্মতিপত্র, যেখানে বলা থাকবে যে আদালতের রায় বা সিদ্ধান্ত অনুযায়ী তাদের ক্ষতিপূরণ বা অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে না এবং যা তাদের বসবাসকারী পৌরসভার গণপরিষদ বা মামলাটি পরিচালনাকারী দেওয়ানি প্রয়োগকারী সংস্থা দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে; অথবা এই বিষয়টি প্রমাণকারী অন্য কোনো নথি।

গ) যে ক্ষেত্রে কারাদণ্ডপ্রাপ্ত কোনো ব্যক্তি সম্পত্তি ফেরত দেওয়া, ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়া, বা অন্যান্য দেওয়ানি বাধ্যবাধকতা আংশিকভাবে পূরণ করেছেন, কিন্তু অত্যন্ত কঠিন অর্থনৈতিক পরিস্থিতির কারণে, দেওয়ানি প্রয়োগ সংক্রান্ত আইনে উল্লিখিত অবশিষ্ট বাধ্যবাধকতাগুলো পূরণ করা চালিয়ে যেতে অক্ষম হন, যেমনটি ২০২৫ সালের ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ঘ দফায় নির্দিষ্ট করা হয়েছে, এটি ডিক্রি নং ৫২/২০১৯/এনডি-সিপি-এর ৪ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায় উল্লিখিত ক্ষেত্র।

৪. ২০২৫ সালের ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘ঙ’ দফায় উল্লিখিত এই বিধানের ক্ষেত্রে যে, ক্ষমা প্রদান নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে না, নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলো বিবেচনা করা উচিত:

বন্দীর পটভূমি ও পারিবারিক পরিস্থিতি এবং এলাকায় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা বজায় রাখা ও অপরাধ দমনের উপর সেগুলোর সম্ভাব্য প্রভাব।

- দলের নির্দেশনা এবং রাষ্ট্রের নীতি ও আইনকে বিকৃত করে, প্রতিকূল শক্তিকে সরকারের বিরুদ্ধে বিরোধিতা উস্কে দিতে, কারসাজি করতে এবং শোষণ করার সুযোগ দেওয়ার জন্য গণ অসন্তোষ, প্রতিবাদ ও বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করা।

জনগণের মধ্যে বিভ্রান্তি, ভয় বা ক্ষোভ সৃষ্টি করা।

এটি দলের নির্দেশনা এবং রাষ্ট্রের নীতি ও আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করে।

ক্ষমা পর্যালোচনা পরিষদের বৈঠকের পর, কারাগার ও আটক কেন্দ্রগুলো যোগ্য বন্দীদের তালিকা ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের স্থায়ী সংস্থার কাছে সংকলনের জন্য পাঠায় এবং নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলাকে প্রভাবিত করে এমন বিষয়গুলো যাচাইয়ের জন্য স্থানীয় পুলিশ বিভাগে জমা দেয়। স্থানীয় পুলিশ বিভাগ থেকে প্রাপ্ত যাচাইয়ের ফলাফলের ভিত্তিতে, ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের স্থায়ী সংস্থা তালিকাটি সংকলন করে এবং পরিষদের সভায় বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য তা প্রস্তাব করে।

৫. ২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৩ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায় উল্লিখিত শর্তানুযায়ী, যেসব ক্ষেত্রে ব্যক্তিরা তাদের কারাবাস চলাকালীন উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছেন, গুরুতর অসুস্থতায় ভুগছেন, ঘন ঘন অসুস্থ থাকেন এবং নিজেদের যত্ন নিতে অক্ষম, অত্যন্ত কঠিন পারিবারিক পরিস্থিতিতে রয়েছেন, এবং তাদের পরিবারের একমাত্র উপার্জনকারী, সেই সকল ক্ষেত্রই ডিক্রি নং ৫২/২০১৯/এনডি-সিপি-এর ৪ নং অনুচ্ছেদের ৪, ৫, ৬, এবং ৭ নং ধারায় নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

ক্ষমার জন্য অযোগ্য মামলা

২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৪ নং অনুচ্ছেদের প্রতিপালন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, সাধারণ ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদ নিম্নলিখিত সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করছে:

২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৪ নং অনুচ্ছেদের ৮ নং ধারায় উল্লিখিত মামলাগুলো নির্ধারণের ভিত্তি হলো দণ্ডবিধির সেই সকল বিষয়, ধারা ও অনুচ্ছেদ যা আদালত শাস্তি নির্ধারণের সময় প্রয়োগ করে থাকে।

২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৪ নং অনুচ্ছেদের ৮ নং ধারায় উল্লিখিত সশস্ত্র ডাকাতির ক্ষেত্রে, উপরে উল্লিখিত কারণসমূহ ছাড়াও, দণ্ডিত ব্যক্তি অপরাধ সংঘটনের সময় কার্যকর থাকা অস্ত্র, বিস্ফোরক এবং সহায়ক সরঞ্জাম ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইনি দলিলের (অস্ত্র, বিস্ফোরক এবং সহায়ক সরঞ্জাম ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত অধ্যাদেশ; অস্ত্র, বিস্ফোরক এবং সহায়ক সরঞ্জাম ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন) বিধানাবলীর উপরও নির্ভর করা প্রয়োজন, যাতে অপরাধী কর্তৃক অপরাধ সংঘটনে ব্যবহৃত বস্তুটি অস্ত্র কিনা তা নির্ধারণ করা যায়।

২. ২০২৫ সালের সাধারণ ক্ষমা সিদ্ধান্তের (দ্বিতীয় পর্যায়) ৪ নং অনুচ্ছেদের ১৩ নং ধারায় উল্লিখিত ক্ষেত্রে মাদকদ্রব্যের অবৈধ ব্যবহার নিশ্চিত করার ভিত্তি হলো বন্দীর নথিপত্রে এবং কারাদণ্ডের অস্থায়ী স্থগিতাদেশ কার্যকর করার নথিপত্রে থাকা কাগজপত্র (যারা বর্তমানে কারাদণ্ডের অস্থায়ী স্থগিতাদেশের অধীনে আছেন তাদের জন্য), যেমন: রায়; অভিযোগপত্র; তদন্তকারী সংস্থার নথি; চিকিৎসা সংস্থার পরীক্ষার ফলাফল; বন্দী বা বর্তমানে কারাদণ্ডের অস্থায়ী স্থগিতাদেশের অধীনে থাকা ব্যক্তির স্ব-ঘোষণা, যেখানে তিনি মাদকদ্রব্যের অবৈধ ব্যবহারের কথা স্বীকার করে মাদক ব্যবহারের সময় ও সংখ্যা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করবেন...; আটক কেন্দ্র থেকে প্রাপ্ত স্বাস্থ্য পরীক্ষার প্রতিবেদন; আটক কেন্দ্র বা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ থেকে প্রাপ্ত অন্যান্য নথি যা নিশ্চিত করে যে বন্দী বা বর্তমানে কারাদণ্ডের অস্থায়ী স্থগিতাদেশের অধীনে থাকা ব্যক্তি পূর্বেও অবৈধভাবে মাদক ব্যবহার করেছেন।

সংস্থাটি ২০২৫ সালের ১ সেপ্টেম্বর ক্ষমা প্রাপ্তদের মুক্তি দেবে।

বাস্তবায়নের সময়সীমা প্রসঙ্গে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের ২০ জুলাই থেকে ২ আগস্ট পর্যন্ত, আন্তঃসংস্থা মূল্যায়ন দলগুলো সাধারণ ক্ষমার জন্য সুপারিশকৃত ব্যক্তিদের নথি ও তালিকা পরিদর্শন এবং মূল্যায়ন করার জন্য সরাসরি বিভিন্ন ইউনিট ও এলাকা পরিদর্শন করবে।

২০২৫ সালের ২৪শে জুলাই থেকে ৮ই আগস্ট পর্যন্ত, ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের স্থায়ী কমিটি নথি ও তালিকা সংকলন করে পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের জন্য ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের সদস্যদের কাছে প্রেরণ করবে।

২০২৫ সালের ৮ই আগস্ট থেকে ১৮ই আগস্ট পর্যন্ত, সর্বোচ্চ গণ আদালতের ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের স্থায়ী কমিটি, ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের সদস্যদের মতামত সংশ্লেষণ করবে এবং ক্ষমার জন্য যোগ্য ও অযোগ্য ব্যক্তিদের নথি ও তালিকা প্রস্তুত করে পর্যালোচনার জন্য উপদেষ্টা পরিষদে জমা দেবে।

২০২৫ সালের ২৪শে আগস্ট থেকে ২৬শে আগস্ট পর্যন্ত, ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদ ক্ষমার যোগ্য ব্যক্তিদের তালিকা পর্যালোচনা করার জন্য বৈঠকে বসবে।

২০২৫ সালের ২৭শে আগস্ট থেকে ২৮শে আগস্টের মধ্যে, ক্ষমা উপদেষ্টা পরিষদের স্থায়ী কমিটি ক্ষমার যোগ্য ব্যক্তিদের তালিকা সংকলন ও চূড়ান্ত করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে পেশ করবে।

২০২৫ সালের ৩০শে আগস্ট রাষ্ট্রপতির সাধারণ ক্ষমার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করতে একটি সংবাদ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হবে।

সংস্থাটি রাষ্ট্রপতির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী ২০২৫ সালের ১ সেপ্টেম্বর তারিখে ক্ষমা প্রাপ্তদের মুক্তি দেবে।

ফুওং নি

উৎস: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm