১ জুলাই, ২০২৫ থেকে জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের কার্যক্রমের সমাপ্তি

ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে দেশব্যাপী জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে শেষ হবে।

১৬ জুন বিকেলে, রাষ্ট্রপতি ভবনে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলনের আয়োজন করে, যেখানে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) সংশোধন ও পরিপূরক জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব, জনসংখ্যা সংক্রান্ত অধ্যাদেশের ১০ অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক অধ্যাদেশ, যা জাতীয় পরিষদ এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক পাস হয়েছে, তা ঘোষণা করা হয়।

সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করার জন্য জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবের উপর রাষ্ট্রপতির আদেশ ঘোষণার দৃশ্য। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

সংবাদ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্যরা: জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির সহ-সভাপতি-সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন থি থু হা; রাষ্ট্রপতির কার্যালয়ের উপ-প্রধান ফাম থানহ হা; স্বরাষ্ট্র উপ-মন্ত্রী ট্রুং হাই লং; স্বাস্থ্য উপ-মন্ত্রী নগুয়েন থি লিয়েন হুওং; জাতীয় পরিষদের কার্যালয়ের উপ-প্রধান নগুয়েন ভ্যান হিয়েন।

একটি শক্তিশালী ও সমৃদ্ধ ভিয়েতনাম গড়ে তোলার ভিত্তি তৈরি করা

সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের সংবিধানের কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব, যার মধ্যে ২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে।

অনুচ্ছেদ ১ বর্তমান সংবিধানের ৫টি অনুচ্ছেদ এবং ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে (অনুচ্ছেদ ৯, অনুচ্ছেদ ১০, অনুচ্ছেদ ৮৪-এর অনুচ্ছেদ ১, অনুচ্ছেদ ১১০ এবং অনুচ্ছেদ ১১১ সহ); অনুচ্ছেদ ২-এ প্রস্তাবের কার্যকর তারিখ, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রমের অবসান এবং অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে। এই প্রস্তাবটি অনুমোদনের তারিখ থেকে (১৬ জুন, ২০২৫) কার্যকর হবে।

প্রস্তাবটিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট হল একটি রাজনৈতিক জোট সংগঠন, রাজনৈতিক সংগঠন, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, সামাজিক সংগঠন এবং সামাজিক শ্রেণী, স্তর, জাতিগত গোষ্ঠী, ধর্ম এবং বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণের একটি স্বেচ্ছাসেবী ইউনিয়ন।

ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়ন, ভিয়েতনাম কৃষক সমিতি, হো চি মিন কমিউনিস্ট যুব ইউনিয়ন, ভিয়েতনাম মহিলা ইউনিয়ন এবং ভিয়েতনাম ভেটেরান্স সমিতি হল ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সরাসরি আওতাধীন সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, যা স্বেচ্ছাসেবীর ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত, তাদের সদস্যদের বৈধ ও আইনি অধিকার এবং স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করে এবং রক্ষা করে; ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের মধ্যে সমানভাবে সংগঠিত এবং পরিচালিত; ডেমোক্র্যাটিক কনসালটেটিভ ফ্রন্টের অন্যান্য সদস্য সংগঠনের সাথে একত্রে, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সভাপতিত্বে কর্মকাণ্ডের সমন্বয় ও ঐক্যবদ্ধকরণ।

প্রস্তাব অনুসারে, ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে দুটি স্তরে সংগঠিত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির নীচের প্রশাসনিক ইউনিট। জাতীয় পরিষদ দ্বারা বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিট প্রতিষ্ঠিত হয়।

প্রশাসনিক সীমানা প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে স্থানীয় জনগণের সাথে পরামর্শ করতে হবে এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত ক্রম ও পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে।

সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় সরকারগুলি সংগঠিত।

রাষ্ট্রপতির কার্যালয়ের উপ-প্রধান ফাম থান হা বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

স্থানীয় সরকার স্তরের মধ্যে রয়েছে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত গ্রামীণ, নগর এবং দ্বীপ অঞ্চলের বৈশিষ্ট্য অনুসারে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে সংগঠিত গণ পরিষদ এবং গণ কমিটি।

বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিট প্রতিষ্ঠার সময় জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নির্ধারণ করা হয়।

রেজুলেশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে দেশব্যাপী জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে শেষ হবে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদের সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবটি একটি গভীর প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের সূচনা করে, যা রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং জাতীয় শাসনব্যবস্থার সংগঠনে বিপ্লবী উদ্ভাবন প্রদর্শন করে এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে পার্টি ও রাষ্ট্রের নীতির সফল বাস্তবায়নের সাংবিধানিক ভিত্তি, যা সুখী ও শান্তিপূর্ণ জনগণের সাথে একটি শক্তিশালী, সমৃদ্ধ ভিয়েতনাম গড়ে তোলার ভিত্তি তৈরি করে।

স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনার জন্য একটি শক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করুন

স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) ৭টি অধ্যায় এবং ৫৪টি ধারা নিয়ে গঠিত; অনুমোদনের তারিখ থেকে কার্যকর (১৬ জুন, ২০২৫)।

এই আইনটি আধুনিক স্থানীয় শাসনব্যবস্থা, উন্নয়ন সৃষ্টি, বাধা দূরীকরণ, সম্পদের উন্মোচন, বিশেষ করে স্থানীয়দের এবং দেশের নতুন যুগে সমগ্র দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণের লক্ষ্যে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করেছে। জাতীয় পরিষদের এই আইনের অনুমোদনের ঐতিহাসিক তাৎপর্যও রয়েছে, যা আমাদের দেশে প্রথমবারের মতো সংগঠিত 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনার জন্য একটি দৃঢ় আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সীমানা নির্ধারণ এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন সম্পর্কে, আইনটি দেশব্যাপী একটি ঐক্যবদ্ধ 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) প্রতিষ্ঠা করে; একই সাথে, বিশেষ অঞ্চলে স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি প্রতিষ্ঠা করে; স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনার নীতিগুলির উপর নিয়ন্ত্রণগুলিকে নিখুঁত করে যাতে সুবিন্যস্তকরণ, দক্ষতা, কার্যকারিতা, দক্ষতা, জনগণের সাথে ঘনিষ্ঠতা, জনগণের আরও ভাল সেবা, "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকাটি করে, এলাকাটি দায়ী" নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করা যায়, স্থানীয় সরকারগুলির সক্রিয়তা, সৃজনশীলতা, স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্বশীলতা প্রচার করা যায়; স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনায় তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রচার নিশ্চিত করা যায়।

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

কেন্দ্রীয় সরকার, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নির্দেশনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, আইনটি কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে, প্রাদেশিক-স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং কমিউন-স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে বৈজ্ঞানিক, সমকালীন এবং একীভূত পদ্ধতিতে কর্তৃত্ব সীমানা নির্ধারণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণের নীতিগুলিকে নিখুঁত করেছে; পিপলস কমিটি সমষ্টিগত এবং পিপলস কমিটির স্বতন্ত্র চেয়ারম্যানের মধ্যে কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, একটি নমনীয় এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, স্থানীয় পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির প্রধানদের উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করে।

বিশেষ করে, আইনটি প্রয়োজনে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে তার স্তরের অধীনস্থ বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা এবং পিপলস কমিটি এবং কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব এবং ক্ষমতার মধ্যে সমস্যা সমাধানের জন্য সরাসরি নির্দেশ এবং পরিচালনা করার ক্ষমতা দিয়েছে, যাতে মানুষ এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের কাজ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি বিলম্বিত, যানজটপূর্ণ বা অকার্যকর না হয়।

কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণের নীতির ভিত্তিতে, দুটি স্তরে (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে) স্থানীয় সরকারের কাজ এবং ক্ষমতাগুলিকে ব্যাপকভাবে পুনর্নির্মাণ করা হয়েছে, যা আধুনিক স্থানীয় শাসন মডেল অনুসারে প্রতিটি স্তরের সরকারের কাজ এবং ক্ষমতার মধ্যে দ্বিগুণ বা ওভারল্যাপ ছাড়াই স্পষ্ট সীমানা নিশ্চিত করে; একই সাথে, বিশেষায়িত ক্ষেত্রে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে স্থানীয় সরকারের কাজ এবং ক্ষমতা নির্দিষ্ট করার জন্য এই আইনের বিধানের উপর ভিত্তি করে বিশেষায়িত আইনের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে...

তিন-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল থেকে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলে রূপান্তর একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং ঐতিহাসিক সংস্কার পদক্ষেপ। এই রূপান্তর প্রক্রিয়ার ধারাবাহিকতা, মসৃণতা এবং স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য, আইনটি ব্যাপক এবং বিস্তৃত বিধান প্রদান করেছে, যা বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যাগুলি বিবেচনায় নিয়ে, যন্ত্রপাতি, কর্মীদের সংগঠন থেকে শুরু করে প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং পরিচালনা ব্যবস্থা পর্যন্ত।

আইনটিতে হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং সিটির ওয়ার্ডগুলিকে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে নগর সরকার মডেল (বর্তমানে কেবল পিপলস কমিটি সংগঠিত করা হচ্ছে, পিপলস কাউন্সিল সংগঠিত করা হচ্ছে না) বাস্তবায়ন থেকে স্থানীয় সরকার মডেলে (পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি উভয়ের সাথে) স্থানান্তরের কথা বলা হয়েছে যাতে তারা সুষ্ঠু এবং কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে।

১০টি ক্রান্তিকালীন বিষয়বস্তুর উপর প্রবিধানের লক্ষ্য হল ৩-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেলকে ২-স্তরে রূপান্তর করার সময় নতুন সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলির ধারাবাহিক এবং স্বাভাবিক কার্যক্রম নিশ্চিত করা এবং এই আইনের বিধান অনুসারে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণকে উৎসাহিত করা, যাতে কাজে কোনও বাধা না পড়ে এবং সমাজ, মানুষ এবং ব্যবসার স্বাভাবিক কার্যক্রমের উপর কোনও প্রভাব না পড়ে।

নতুন মডেল অনুসারে প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য, সরকারকে স্থানীয় সরকারের কাজ ও ক্ষমতা পুনর্নির্ধারণ এবং জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশন, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধ্যাদেশ এবং রেজোলিউশন সংশোধন ও পরিপূরক না করার সময়কালে স্থানীয় সরকারের কাজ ও ক্ষমতা বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য প্রবিধান সমন্বয় করার জন্য তার কর্তৃত্বাধীন আইনি নথি প্রকাশ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে এবং পর্যায়ক্রমে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রতিবেদন জমা দিতে হবে; জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশন সম্পর্কিত ক্ষেত্রে, নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে হবে।

বিশেষ করে, আইনি বিধানের আওতায় না আসা উদ্ভূত এবং অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতি দ্রুত মোকাবেলা করার জন্য, আইনটি একটি নমনীয় এবং সক্রিয় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছে যা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান, গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক পর্যায়ের গণকমিটিকে এই আইনে নির্ধারিত প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে স্থানীয় সরকার গঠনের সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য নথি পর্যালোচনা এবং জারি করার জন্য বা নথি জারি করার অনুমোদন দেওয়ার জন্য দায়ী করে।

উল্লেখযোগ্য উর্বরতা ব্যবধান অতিক্রম করা

জনসংখ্যা সংক্রান্ত অধ্যাদেশের ১০ অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করে অধ্যাদেশের প্রণয়ন, জন্মহারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, জনসংখ্যা সংক্রান্ত দলের নির্দেশিকা, নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে; জন্মদানে প্রতিটি দম্পতি এবং ব্যক্তির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা নিয়ন্ত্রণ করা, মানবাধিকার, নাগরিকদের মৌলিক অধিকার, জনসংখ্যা সংক্রান্ত কাজে লিঙ্গ সমতা নিশ্চিত করা, দেশব্যাপী প্রতিস্থাপন জন্মহার দৃঢ়ভাবে বজায় রাখতে অবদান রাখা, অঞ্চল এবং বিষয়গুলির মধ্যে জন্মহারের উল্লেখযোগ্য পার্থক্য কাটিয়ে ওঠা।

স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী নগুয়েন থি লিয়েন হুং বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

এই অধ্যাদেশ তৈরির দৃষ্টিভঙ্গি হলো পার্টির বিধিবিধান এবং রাষ্ট্রীয় আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, যা নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা সংক্রান্ত পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণে অবদান রাখবে। বর্তমান নীতি ও আইন ব্যবস্থায় সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা; নাগরিকদের মানবাধিকার এবং মৌলিক অধিকার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা; জনসংখ্যা ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করা। একই সাথে, এটি সময়ের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে জনসংখ্যার সমস্যা, বিশেষ করে জন্মহার মোকাবেলায় আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; জাতি এবং ভিয়েতনামী জনগণের সাংস্কৃতিক মূল্যবোধের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা।

পরিবার পরিকল্পনা এবং প্রজনন স্বাস্থ্যসেবা বাস্তবায়নে প্রতিটি দম্পতি এবং ব্যক্তির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত জনসংখ্যা ডিক্রির ১০ অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক ডিক্রি: সমতার ভিত্তিতে দম্পতি এবং ব্যক্তির বয়স, স্বাস্থ্যের অবস্থা, পড়াশোনার শর্ত, কাজ, কাজ, আয় এবং সন্তান লালন-পালনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে জন্মদানের সময়, সন্তানের সংখ্যা এবং জন্মের মধ্যে ব্যবধান নির্ধারণ করা। স্বাস্থ্য রক্ষা, প্রজনন ট্র্যাক্ট সংক্রমণ, যৌনবাহিত রোগ, এইচআইভি/এইডস প্রতিরোধের ব্যবস্থা বাস্তবায়ন এবং প্রজনন স্বাস্থ্যসেবা সম্পর্কিত অন্যান্য ব্যবস্থা বাস্তবায়ন।

এই ডিক্রি ৩ জুন, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

Vietnamplus.vn এর মতে

সূত্র: https://thoidai.com.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-tu-ngay-172025-214249.html