কখন ক্যান্টিন বা রান্নাঘরের জন্য একটি প্রকল্প পরিকল্পনা প্রস্তুত করা প্রয়োজন হয় না?

হো চি মিন সিটির অর্থ বিভাগের ৫৯০৭ নং নথি, যা পাবলিক অলাভজনক সংস্থাগুলিতে ব্যবসা, লিজিং, যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বের জন্য পাবলিক সম্পদ ব্যবহারের পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার বিষয়ে, সম্প্রতি সিটি বিভাগ, সংস্থা এবং জেলা ও কমিউনের পিপলস কমিটিগুলিতে পাঠানো হয়েছে। এটি ক্যান্টিন, পার্কিং লট, রান্নাঘর ইত্যাদির সংগঠন সম্পর্কে অনেক পাবলিক স্কুলের উদ্বেগের সমাধান করেছে।

পূর্ববর্তী স্কুল বছরগুলিতে হো চি মিন সিটির একটি প্রাথমিক বিদ্যালয়ের ক্যান্টিনে খাবার কিনছে শিক্ষার্থীরা।

উপরোক্ত নথিতে, হো চি মিন সিটির অর্থ বিভাগ নিম্নলিখিত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি তুলে ধরেছে: "জনসেবা ইউনিটগুলি ইউনিটের কার্যাবলী এবং কার্য সম্পাদনের জন্য সহায়ক কার্যক্রম (পার্কিং, ক্যান্টিন, ইত্যাদি) সম্পাদনের জন্য ইউনিট নির্বাচনের জন্য আয়োজন বা দরপত্র আহ্বান করতে পারে। যদি ইউনিট লিজের জন্য নিলাম পরিচালনা করে (জনসাধারণের সম্পদ পূর্ণ ক্ষমতায় ব্যবহৃত হয় না এবং জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইনের ধারা 55 এর ধারা 2 এ বর্ণিত 8 টি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে), তবে এটিকে একটি পরিকল্পনা প্রস্তুত করতে হবে; এবং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে হবে।"

অতএব, যেসব পাবলিক সার্ভিস ইউনিট তাদের ইউনিটের কার্যাবলী এবং কার্য সম্পাদনের জন্য সহায়ক কার্যক্রম (পার্কিং, ক্যান্টিন, ইত্যাদি) সম্পাদনের জন্য ইউনিট নির্বাচনের আয়োজন করে বা দরপত্র আহ্বান করে, তাদের প্রকল্প প্রস্তাব প্রস্তুত করার প্রয়োজন হয় না।

হো চি মিন সিটির অর্থ বিভাগ আরও জানিয়েছে যে তারা পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির দ্বারা ব্যবসা এবং লিজের উদ্দেশ্যে পাবলিক সম্পদ ব্যবহারের জন্য ৭৪৫টি প্রস্তাবের মধ্যে ৭৪৫টি গ্রহণ করেছে এবং তার উপর মন্তব্য করেছে (এই প্রস্তাবগুলির বেশিরভাগই পাবলিক সার্ভিস ব্যবহারকারী নাগরিকদের এবং ইউনিটের কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের চাহিদা পূরণের জন্য ক্যান্টিন এবং পার্কিং লট তৈরি করার লক্ষ্যে), যা পর্যালোচনা এবং বাস্তবায়নের জন্য ইউনিটগুলিতে পাঠানো হয়েছে। আজ পর্যন্ত, ৫টি প্রস্তাব সিটি পিপলস কমিটি দ্বারা বিবেচনা এবং অনুমোদিত হয়েছে।

হো চি মিন সিটির অর্থ বিভাগ অনুরোধ করছে যে বিভাগ, সংস্থা এবং জেলা ও কমিউনের গণ কমিটিগুলি তাদের অনুমোদিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে (যে ইউনিটগুলি প্রস্তাব প্রস্তুত করেছে এবং অর্থ বিভাগ থেকে প্রতিক্রিয়া পেয়েছে) পর্যালোচনা, বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখতে এবং ফলাফল সম্পর্কে প্রতিবেদন করার জন্য নির্দেশ দিন।

বিশেষ করে, যেসব ক্ষেত্রে ইউনিট তার কার্যাবলী এবং কার্যাবলী সমর্থন করার জন্য সহায়ক কার্যক্রম (পার্কিং, ক্যান্টিন, ইত্যাদি) সম্পাদনের জন্য দরপত্রের মাধ্যমে ইউনিটগুলিকে সংগঠিত করে বা নির্বাচন করে: ইউনিটকে বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং ফলাফল সম্পর্কে উচ্চতর ব্যবস্থাপনা সংস্থা (বিভাগ, বোর্ড, শাখা, জেলা এবং কাউন্টির পিপলস কমিটি) এর কাছে সংকলনের জন্য রিপোর্ট করার জন্য অনুরোধ করা হয়, এবং তারপর অনুরোধ করা হলে পর্যবেক্ষণ, সংকলন এবং সিটি পিপলস কমিটির কাছে রিপোর্ট করার জন্য অর্থ বিভাগের কাছে প্রেরণ করা হয়।

"ব্যবসায়িক এবং লিজের উদ্দেশ্যে সরকারি সম্পদ ব্যবহার করে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার ক্ষেত্রে: ইউনিটকে অর্থ বিভাগ কর্তৃক প্রস্তুত আইনি ভিত্তি এবং বিস্তারিত রূপরেখার উপর ভিত্তি করে তার কার্যক্রম পরিচালনা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে, এবং প্রকল্পটি সংশোধন ও চূড়ান্ত করার জন্য অর্থ বিভাগের প্রতিক্রিয়া অধ্যয়ন এবং অন্তর্ভুক্ত করার জন্য (কোন বিষয়বস্তু প্রকল্পে অন্তর্ভুক্ত এবং সংশোধিত করা হয়েছে; কোন বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি, কারণগুলির নির্দিষ্ট ব্যাখ্যা সহ ইত্যাদি) স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা; এবং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য সিটি পিপলস কমিটিতে জমা দেওয়ার আগে বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য উচ্চতর ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে একটি লিখিত প্রতিবেদন জমা দিতে হবে," হো চি মিন সিটির অর্থ বিভাগ জানিয়েছে।

পূর্ববর্তী স্কুল বছরগুলিতে হো চি মিন সিটিতে একটি স্কুল ক্যান্টিন।

এর আগে, ১৫ই আগস্ট, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অফিস একটি নথি জারি করে যেখানে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডাং-এর নির্দেশিকা জানানো হয়েছিল যে, স্কুল ক্যান্টিন এবং পার্কিং লট সহ শহরের পাবলিক সম্পদের ব্যবহার সংক্রান্ত প্রকল্প অনুমোদন করা হয়েছে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডাং উপসংহারে বলেন এবং নির্দেশ দেন: "শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ খাতের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি, ২৬ সেপ্টেম্বর, ২০২২ তারিখের অফিসিয়াল লেটার নং ৯৭৫৭/বিটিসি-কিউএলসিএস-এ অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা নথি অনুসারে পার্কিং এবং ক্যান্টিন কার্যক্রম বজায় রাখবে; দরপত্র প্রক্রিয়াটি অবশ্যই প্রকাশ্যে এবং স্বচ্ছভাবে পরিচালিত হতে হবে, অগ্নি নিরাপত্তা এবং খাদ্য স্বাস্থ্যবিধি নিশ্চিত করতে হবে।"

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডাং অর্থ বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছেন যে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি অর্থ বিভাগ কর্তৃক মূল্যায়নের জন্য জমা দেওয়া প্রকল্পগুলির পর্যালোচনা এবং পুনর্পরীক্ষা সংগঠিত করা এবং পরিচালনা করা উচিত, এবং যে প্রকল্পগুলির উপর অর্থ বিভাগ ইতিমধ্যেই মন্তব্য করেছে, কিন্তু যেগুলি ইউনিটগুলি এখনও বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার জন্য চূড়ান্ত করেনি।

পূর্ববর্তী স্কুল বছরগুলিতে হো চি মিন সিটির ১২ নম্বর জেলায় একটি স্কুল ক্যান্টিন।

২৬শে সেপ্টেম্বর, ২০২২ তারিখে, অর্থ মন্ত্রণালয় অফিসিয়াল লেটার নং ৯৭৫৭/BTC-QLCS জারি করে যেখানে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিটগুলিতে ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে, লিজিং, যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বের জন্য পাবলিক সম্পদের ব্যবহার সম্পর্কে নির্দেশিকা প্রদান করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী:

• যদি কোনও সত্তা তার কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ক্যান্টিন বা পার্কিং লটের জন্য প্রাঙ্গণ ব্যবহার করে, তবে এটি পাবলিক সম্পদ পরিচালনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইনের ৫৬, ৫৭ এবং ৫৮ ধারায় বর্ণিত ব্যবসা, লিজ, যৌথ উদ্যোগ বা অংশীদারিত্বের জন্য পাবলিক সম্পদ ব্যবহারের বিভাগের আওতায় আসে না এবং তাই তাদের প্রকল্প প্রস্তাব প্রস্তুত করার প্রয়োজন নেই।
  
• যেসব ক্ষেত্রে একটি পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিটের পাবলিক সম্পদ রাষ্ট্র কর্তৃক ইউনিটের রাজনৈতিক কাজ সম্পাদনের জন্য বরাদ্দ, বিনিয়োগ, নির্মাণ বা ক্রয় করা হয়েছে, কিন্তু ব্যবহারের সময় পূর্ণ ক্ষমতায় ব্যবহৃত হয়নি এবং পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইনের ৫৫ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বর্ণিত ৮টি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না, সেসব ক্ষেত্রে ইউনিটটি সেই সম্পদগুলি ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে, লিজিং, যৌথ উদ্যোগ বা অংশীদারিত্বের জন্য ব্যবহার করতে পারে, তবে শর্ত থাকে যে এটি একটি পরিকল্পনা প্রস্তুত করে এবং বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করে।

১ ফেব্রুয়ারী, ২০২৪ তারিখে, অর্থ মন্ত্রণালয় হো চি মিন সিটির জন্য বিভিন্ন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণের উপর একটি ডিক্রি তৈরির প্রস্তাবের উপর মন্তব্য সম্পর্কিত অফিসিয়াল চিঠি নং ১৩৪৭/BTC-NSNN জারি করে; যার মধ্যে নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত ছিল:

"হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি কর্তৃক রিপোর্ট করা সমস্যাগুলির মতো বিষয়গুলি মূলত এমন ইউনিটগুলির সাথে সম্পর্কিত যারা জনসাধারণের পরিষেবা এবং ইউনিটের কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের চাহিদা পূরণের জন্য সম্পদগুলিকে ক্যান্টিন এবং পার্কিং লট হিসাবে ব্যবহার করে। এই বিষয়ে, ডিক্রি নং 151/2017/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া ডিক্রি (বর্তমানে অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক 17 আগস্ট, 2023 তারিখের জমা নং 182/TTr-BTC-তে বিবেচনা এবং ঘোষণার জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়া হচ্ছে) প্রকল্প প্রস্তাব প্রস্তুত করার জন্য প্রয়োজনীয় মামলা এবং এই জাতীয় প্রস্তাবের প্রয়োজন নেই এমন মামলার মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করার জন্য নিয়ম যুক্ত করেছে।"

তদনুসারে, যেখানে একটি সরকারি অলাভজনক সংস্থা সরকারি সম্পদ ব্যবহার করে এমন সহায়ক কার্যকলাপ পরিচালনা করে যা সরাসরি তার কার্যাবলী এবং কার্য সম্পাদনকে সমর্থন করে (যেমন ক্যাটারিং পরিষেবা প্রদান, কর্মকর্তা, কর্মচারী এবং দর্শনার্থীদের জন্য পার্কিং), সেই সংস্থার ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে, লিজ, যৌথ উদ্যোগ বা অংশীদারিত্বের জন্য সরকারি সম্পদ ব্যবহারের জন্য কোনও পরিকল্পনা প্রস্তুত করার প্রয়োজন নেই।

সূত্র: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm