রাষ্ট্রীয় কোষাগার দ্বি-স্তরের সরকারের জন্য সক্রিয়ভাবে অসুবিধাগুলি দূর করে

(Chinhphu.vn) - রাষ্ট্রীয় কোষাগার (KBNN) নির্দেশিকা নথি পূরণ, বাধা অপসারণ এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনাকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে তার সক্রিয় ভূমিকা নিশ্চিত করেছে, একটি মসৃণ এবং কার্যকর আর্থিক ও বাজেট ব্যবস্থা নিশ্চিত করেছে।

কমিউন পর্যায়ে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রক্রিয়ায় অর্থ ও বাজেট সম্পর্কিত কাজ বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য স্থানীয়দের সাথে অনলাইন সম্মেলন - ছবি: ভিজিপি/এইচটি

আইনি করিডোর নিখুঁত করা, মসৃণ অর্থায়ন নিশ্চিত করা

কমিউন স্তরের জন্য দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত ও পরিচালনার প্রক্রিয়ায় অর্থ ও বাজেট সম্পর্কিত কাজ বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য স্থানীয়দের সাথে একটি অনলাইন সম্মেলনে রাষ্ট্রীয় কোষাগারের নেতারা এই তথ্য ভাগ করে নিয়েছেন। অর্থ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডাক চি সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন।

সম্মেলনে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ ইউনিটগুলির প্রতিনিধিরা স্থানীয়দের কাছ থেকে অনেক মতামত শুনেছিলেন এবং একই সাথে দ্বি-স্তরের সরকার গঠনের সাথে সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি প্রচার ও উত্তর দিয়েছিলেন। বিষয়গুলি কমিউন-স্তরের অর্থ এবং বাজেট; বাজেট অ্যাকাউন্টিং পদ্ধতি; রাষ্ট্রীয় কোষাগারে অ্যাকাউন্ট খোলা এবং অর্থ প্রদান; এবং সেইসাথে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থা এবং ব্যবস্থাপনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল।

এই অভিমুখ অনুসারে, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাস এবং পুনর্গঠন, বিশেষ করে কমিউন স্তরে 2-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়ন, পার্টি এবং রাষ্ট্রের একটি প্রধান নীতি। এই নীতির লক্ষ্য হল যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা, ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা। এটি ব্যাপক প্রশাসনিক সংস্কারের একটি প্রক্রিয়া, যার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মধ্যে সমকালীন সমন্বয় প্রয়োজন। এই প্রেক্ষাপটে, আর্থিক এবং বাজেট সংক্রান্ত কার্যক্রম সুষ্ঠু, স্বচ্ছ এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সক্রিয়ভাবে প্রক্রিয়া তৈরি এবং বাধা অপসারণে রাষ্ট্রীয় কোষাগার গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

অর্থ উপমন্ত্রী নগুয়েন দুক চি সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন - ছবি: ভিজিপি/এইচটি

পলিটব্যুরো প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস এবং পুনর্গঠনের বিষয়ে ২৮ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ তারিখে উপসংহার নং ১২৭-কেএল/টিডব্লিউ জারি করার পর থেকে, রাষ্ট্রীয় কোষাগার স্থানীয়দের সমর্থন করার জন্য প্রক্রিয়া, নীতি এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ার ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় শর্ত প্রস্তুত করার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে স্বীকার করেছে।

রাজ্য কোষাগারের অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থা সম্পর্কে, এই সংস্থা প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সময় একটি মসৃণ রূপান্তর নিশ্চিত করার জন্য অনেকগুলি সরকারী প্রেরণ জারি করেছে। যার মধ্যে, ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের অফিসিয়াল প্রেরণ নং ৫৫৬৯/KBNN-CSPC এবং ২৭ জুন, ২০২৫ তারিখের অফিসিয়াল প্রেরণ নং ৮২৪১/KBNN-CSPC কমিউন, জেলা এবং প্রাদেশিক পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন, বিলুপ্তি বা পুনর্গঠনের প্রক্রিয়া চলাকালীন নথি, তথ্য, তথ্য রূপান্তর এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া হস্তান্তরের নীতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করে। এই নথিগুলি রাজ্য বাজেট ব্যবস্থাপনায় ব্যাঘাত এড়াতে সতর্ক, প্রাথমিক এবং দূরবর্তী প্রস্তুতি প্রদর্শন করে।

অভ্যন্তরীণ নথির সাথে সমান্তরালভাবে, রাজ্য ট্রেজারি অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে অনেক নথি জারি করেছে যা 2-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের মূল বিষয়বস্তু সম্পর্কে ইউনিট এবং এলাকাগুলিকে সরাসরি নির্দেশনা দেয়, যেমন বাজেট এবং ট্রেজারি ম্যানেজমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেম (TABMIS) পরিচালনা এবং ব্যবহার সংগঠিত করার বিষয়ে গুরুত্বপূর্ণ সার্কুলার সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত সার্কুলার নং 41/2025/TT-BTC; রাজ্য ট্রেজারিতে অ্যাকাউন্ট নিবন্ধন এবং ব্যবহারের নির্দেশাবলী; রাজ্য বাজেট ক্যাটালগ সিস্টেমের উপর প্রবিধান; 2-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের সময় রাজ্য বাজেট ক্যাটালগ (NSNN) এর অধ্যায় কোড ব্যবহারের নির্দেশিকা, প্রাথমিক অ্যাকাউন্টিংয়ে বাধা অপসারণ; তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো সমর্থন করার জন্য শেয়ার্ড ইলেকট্রনিক ক্যাটালগ সিস্টেম আপডেট করার বিষয়ে সরকারী প্রেরণ...

এই নথিগুলি কেবল প্রশাসনিক ভূমিকা পালন করে না বরং একটি স্পষ্ট এবং সমলয়শীল আইনি করিডোরও তৈরি করে, যা স্থানীয়দের নতুন সরকারী মডেলে আর্থিক এবং বাজেট সংক্রান্ত কাজগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে সহায়তা করে।

তৃণমূল স্তর থেকে সময়মতো বাধা অপসারণ

রাষ্ট্রীয় কোষাগারের প্রধানের মতে, দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, স্থানীয় এলাকাগুলি, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে, আর্থিক কার্যক্রমের জটিলতা এবং সাংগঠনিক কাঠামোর পরিবর্তনের কারণে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।

স্থানীয়দের সহায়তা করার জন্য, রাষ্ট্রীয় কোষাগার কেবল নথি জারি করেনি বরং একটি সহায়তা হটলাইনও স্থাপন করেছে, যা তৃণমূল স্তরের কাছ থেকে অনুরোধ গ্রহণ এবং দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ করে। এখন পর্যন্ত, এই সংস্থাটি আঞ্চলিক রাষ্ট্রীয় কোষাগার থেকে প্রায় 2,000টি অনুরোধ গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ করেছে, যা উদ্ভূত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করতে সহায়তা করে।

সম্মেলনে, রাষ্ট্রীয় কোষাগার বিশেষভাবে অনেক সমস্যার উত্তর দিয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত যেমন: ডিক্রি ১১/২০২০/এনডি-সিপি এবং সার্কুলার ১৮/২০২০/টিটি-বিটিসি অনুসারে অ্যাকাউন্ট খোলার জন্য কমিউন-স্তরের বাজেট ব্যবহার করে ইউনিটগুলিকে নির্দেশনা; অ্যাকাউন্ট খোলা, সিল থাকা বা অ্যাকাউন্টিং ব্যবস্থা করার মতো অসম্পূর্ণ পদ্ধতির কারণে যে ইউনিটগুলি পরিশোধে ধীর গতিতে রয়েছে তাদের জন্য বেতন প্রদান এবং প্রয়োজনীয় ব্যয় সম্পর্কিত নির্দেশাবলী; পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি বাজেট বরাদ্দ অনুমোদন না করলে অস্থায়ীভাবে বাজেট অনুমান প্রদানের বিষয়ে; বাস্তবতা অনুসারে নমনীয়ভাবে কর্মীদের ব্যবস্থা করার জন্য স্থানীয়দের উৎসাহিত করার বিষয়ে...

TABMIS বাজেট অনুমান আমদানির বিষয়ে, রাজ্য ট্রেজারি আরও ব্যাখ্যা করেছে যে, সার্কুলার 41/2025/TT-BTC এর ধারা 1 এর ধারা 2 অনুসারে, যেখানে লেনদেন হয় সেই রাজ্য ট্রেজারি TABMIS-এ বাজেট এন্ট্রি এবং কমিউন বাজেট বিতরণ আদেশ আমদানি এবং অনুমোদনের জন্য দায়ী, যা স্থানীয়দের বাস্তবায়নে নিরাপদ বোধ করতে সহায়তা করে।

জেলা-স্তরের আমানত অ্যাকাউন্ট পরিচালনার সাথে সাথে, প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পরে অবশিষ্ট অ্যাকাউন্টগুলি ২রা এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন ১৯০/২০২৫/QH১৫ এবং অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ ৪২০৫/BTC-NSNN অনুসারে কাজটি গ্রহণকারী সংস্থা বা সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হবে, যা আর্থিক ব্যবস্থাপনার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে।

এই সমাধানগুলি প্রাথমিক অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার ক্ষেত্রে, আর্থিক এবং বাজেট সংক্রান্ত কার্যক্রম কার্যকর এবং স্বচ্ছভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য, সকল স্তরের, বিশেষ করে কমিউন স্তরের কর্তৃপক্ষের সাথে রাষ্ট্রীয় কোষাগারের সহযোগী ভূমিকা প্রদর্শন করে।

দেশ আধুনিকীকরণ এবং ডিজিটাল রূপান্তরের দিকে এগিয়ে যাওয়ার প্রেক্ষাপটে, রাষ্ট্রীয় কোষাগার যন্ত্রপাতিগুলিকে সুবিন্যস্ত করার, প্রক্রিয়াগুলিকে সর্বোত্তম করার এবং তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগের কৌশল অনুসরণ করে চলেছে। লক্ষ্য হল বাজেট ব্যবহারকারী ইউনিট, জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করা, জাতীয় বাজেটের প্রবাহ সর্বদা মসৃণ, স্বচ্ছ এবং কার্যকর নিশ্চিত করা, অর্থনীতি ও সমাজের টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখা।

মিঃ মিন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm