অক্টোবরের আগে প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থা সম্পন্ন করা কঠিন

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে, এখন পর্যন্ত, মন্ত্রণালয় ৪৩/৫৪টি প্রদেশ থেকে পুনর্বিন্যাস সাপেক্ষে ডসিয়ার পেয়েছে, ৩২টি ডসিয়ারের মূল্যায়ন সম্পন্ন করেছে এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে ৩টি ডসিয়ার জমা দিয়েছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

২১শে আগস্ট বিকেলে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রার সাথে প্রশ্নোত্তর পর্বে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ২০১৯-২০২৩ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের ত্রুটি, ২০২৩-২০২৫ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের অগ্রগতি, অসুবিধা এবং অপ্রতুলতাগুলি উত্থাপন করেছিলেন।

২০২৫ সালের মধ্যে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সম্পূর্ণরূপে সমাধান করুন।

প্রতিনিধি হো থি কিম নগান ( বাক কান ) এর মতে, সরকারের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে ৪ বছর পরেও, ৫৮/৭০৬ জন জেলা-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছেন; ১,৪০৫/৯,৬৯৪ জন কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী যারা অপ্রয়োজনীয় এবং তাদের ব্যবস্থা করা হয়নি বা তাদের শাসনব্যবস্থা সমাধান করা হয়নি। এছাড়াও, ৫/৬টি প্রশাসনিক ইউনিট, যা এই ব্যবস্থার পরে গঠিত জেলা-স্তরের নগর এলাকার ৮৩.৩৩%, তাদের মাস্টার নগর পরিকল্পনা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা সামঞ্জস্য করা হয়নি; ৪৩/১৫২টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের পরিকল্পনা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হয়নি, যার সবকটিই স্থানীয়দের সম্পদ এবং বাজেট ভারসাম্য ক্ষমতার উপর নির্ভর করে।

ইতিমধ্যে, বেশিরভাগ এলাকা তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারেনি এবং বাস্তবায়নের জন্য তহবিল সংগ্রহের ক্ষেত্রে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। প্রতিনিধিরা স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর কাছে উপরোক্ত বাধা এবং সমস্যাগুলি দূর করার জন্য মৌলিক সমাধান প্রদানের জন্য অনুরোধ করেছেন।

প্রতিনিধিদের প্রশ্নের জবাবে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে ২০১৯-২০২১ সময়কালে জেলা ও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর অপ্রয়োজনীয় ক্যাডারদের বিন্যাস, এখন পর্যন্ত, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সংশ্লেষণ অনুসারে, মোট ৭০৬ জনের মধ্যে জেলা পর্যায়ে ৫৮ জন অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছেন; এবং কমিউন পর্যায়ে ১,৪০৫/৯,৬১৪ জন অপ্রয়োজনীয় ব্যক্তি রয়েছেন। সাম্প্রতিক সময়ে, পুনর্গঠিত করতে বাধ্য হওয়া অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ছিল ১৮,০০০ এরও বেশি, এবং এখন পর্যন্ত এটি বেশ মৌলিকভাবে সমাধান করা হয়েছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির রেজোলিউশন অনুসারে, এই সংখ্যাটি ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ সমাধান করতে হবে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সাম্প্রতিক সময়ে অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগের প্রচেষ্টার জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করে; এর আদর্শ উদাহরণ হল কোয়াং নিন এবং থান হোয়া। তাছাড়া, বিপুল সংখ্যক ব্যবস্থার কারণে এখনও কিছু এলাকা সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

২০১৯-২০২১ সময়ের মধ্যে বকেয়া চাকরির সমস্যা সমাধান এবং ২০২৩-২০৩০ সময়ের জন্য প্রস্তুতি নেওয়ার জন্য, সরকার অত্যন্ত জোরালোভাবে নির্দেশ দিয়েছে, অনেক গুরুত্বপূর্ণ ডিক্রি জারি করেছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সরকারকে বেতন-ভাতা সহজীকরণের নীতির উপর ডিক্রি ২৯/২০২৩/এনডি-সিপি জারি করার পরামর্শ দিয়েছে; যেখানে জেলা এবং কমিউন স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সাজানোর সময় অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থা করার জন্য একটি পৃথক পরিমাণ বরাদ্দ করা হয়েছে। এছাড়াও, কমিউন স্তরে, গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীতে কমিউন-স্তরের ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং অ-পেশাদার কর্মীদের নিয়ন্ত্রণ করার জন্য ডিক্রি ৩৩/২০২৩/এনডি-সিপি রয়েছে, যা অপ্রয়োজনীয় কমিউন-স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থা করার জন্য একটি অনুকূল শর্ত। অতএব, অবশিষ্ট সংখ্যা খুব বেশি নয়।

"আমরা আশা করি যে এলাকাগুলি বিদ্যমান নীতিগুলিতে মনোযোগ দেবে এবং মনোনিবেশ করবে। বর্তমানে, পুনর্গঠন এলাকার ৪৬/৫৪টি এলাকা সরকারের ডিক্রি ২৯ ছাড়াও অতিরিক্ত সহায়তা প্রদানের জন্য পিপলস কাউন্সিলের কাছ থেকে রেজোলিউশন পেয়েছে, যা খুবই ভালো," বলেছেন মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা।

দায়িত্ব সম্পর্কে মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন, প্রথমত, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সম্পূর্ণরূপে সমাধানের জন্য কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের বিদ্যমান নীতিমালা প্রয়োগ অব্যাহত রাখার জন্য জনসমক্ষে, গণতান্ত্রিকভাবে এবং ন্যায্যভাবে পর্যালোচনা এবং বিবেচনা করা স্থানীয়দের দায়িত্ব।

২০১৯-২০২১ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিট বিন্যাসের পর গঠিত নগর পরিকল্পনা সমন্বয় এবং নগর এলাকা শ্রেণীবদ্ধ করার বিষয়ে প্রতিনিধিদের মতামতের সাথে একমত হয়ে মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে "এটি একটি ব্যাকলগ।" "এটি একটি খুব বড় কাজ, বিগত সময়ে কিছু অসুবিধা ছিল এবং সমন্বয় করার সময় ছিল না। কারণ সেই সময়ে, পরিকল্পনা আইন অনুসারে বাস্তবায়নের জন্য, একটি প্রাদেশিক পরিকল্পনা তৈরি করা, তারপর নগর পরিকল্পনা, গ্রামীণ পরিকল্পনা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন ছিল... এই কারণেই কিছু এলাকা দেরিতে ছিল। তবে, এমন কিছু এলাকাও ছিল যারা খুব ভালো করেছে," মন্ত্রী শেয়ার করেছেন।

মন্ত্রী পরামর্শ দেন যে, বিদ্যমান নিয়মাবলীর ভিত্তিতে, স্থানীয় এলাকাগুলিকে পূর্ববর্তী পর্যায়ের সমস্ত কাজ সম্পন্ন করার জন্য এবং পরবর্তী পর্যায়ের জন্য প্রস্তুতি নেওয়ার জন্য আরও প্রচেষ্টা চালাতে হবে।

অক্টোবরের আগে কাজ শেষ করা কঠিন

সরকারের প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দিয়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস সম্পর্কিত, ২০২৩-২০২৫ সময়কালে, সমগ্র দেশে ৫৩টি এলাকার ৪৯টি জেলা-স্তরের ইউনিট এবং ১,২৪৭টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের ব্যবস্থা করা হবে, ২০২৪ সালের অক্টোবরের আগে একীভূতকরণ সম্পন্ন করতে হবে, তবে এখন পর্যন্ত, মাত্র ৩টি এলাকা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে সিদ্ধান্তের জন্য জমা দিয়েছে এবং ৩টি এলাকা পর্যালোচনার জন্য জমা দিচ্ছে, প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) জিজ্ঞাসা করেছেন যে অতীতে জেলা-স্তরের এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ বাস্তবায়ন কি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে ছিল? এই সমস্যার জন্য মন্ত্রীর দায়িত্ব কী এবং আগামী সময়ে এর সমাধান কী?

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে ২০২৩-২০২৫ সময়কালে, পুনর্গঠিত প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা অনেক বেশি, কিন্তু বর্তমান অগ্রগতি খুবই ধীর। এখন পর্যন্ত, মন্ত্রণালয় পুনর্গঠনের জন্য ৪৩/৫৪টি প্রদেশ থেকে ডসিয়ার পেয়েছে, ৩২টি ডসিয়ারের মূল্যায়ন সম্পন্ন করেছে এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে ৩টি ডসিয়ার জমা দিয়েছে। "অক্টোবরের আগে এই অগ্রগতি সম্পন্ন করা খুবই কঠিন," স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন।

তার মতে, "এই দায়িত্ব মূলত স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির, কিন্তু একই সাথে এটি স্থানীয়দেরও দায়িত্ব।"

৩৫ নম্বর রেজোলিউশন জারি হওয়ার পর থেকে, সরকার একটি স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত জারি করেছে এবং স্থানীয় এলাকাগুলিও স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করেছে। প্রধানমন্ত্রী বাস্তবায়নের জন্য খুব তাড়াতাড়ি একটি সম্মেলনের আয়োজন করেছিলেন, কিন্তু সাধারণভাবে, যখন খুব বড় পরিমাণে কাজ বাস্তবায়ন করা হয়, তখন ৩৫ নম্বর রেজোলিউশনের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরও কঠোর হয়, যা প্রাদেশিক পরিকল্পনা, নগর পরিকল্পনা, গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং অন্যান্য পরিকল্পনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে। এই ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সময়, অনেক এলাকা জেলা বা কমিউন পর্যায়ে নগর স্থান সম্প্রসারণ বা নগর প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠাকেও একত্রিত করে।

তবে, পরিকল্পনার কাজ সম্পাদনের জন্য পরিকল্পনা তৈরি না করার কারণে বর্তমান ইউনিটগুলি এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে; পরিকল্পনা সম্পন্ন হয়নি, তাই নথিগুলি এখনও আটকে আছে, মূলত নগর পরিকল্পনা এবং শ্রেণীবিভাগের বিষয়টিকে ঘিরে। নাম দিন-এর মতো একটি এলাকা খুব ভালোভাবে কাজ করেছে, যারা একটি বৃহৎ স্থান সম্প্রসারণ করেছে, ৭৭টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট সাজিয়েছে, ৫১টি ইউনিট রেখে গেছে, তার উদ্ধৃতি দিয়ে মন্ত্রী প্রশ্ন করেছিলেন "তারা কেন এটি করতে পারে?"

তিনি বিশ্বাস করেন যে, যদি এলাকাটি চেষ্টা করে, কঠোর পরিশ্রম করে, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হয় এবং এই বিষয়ে দৃঢ়ভাবে মনোনিবেশ করে, তাহলে আমরা এটি করতে সক্ষম হব। বাকি সময়ে, স্বরাষ্ট্র বিভাগের প্রধান আশা করেন যে এলাকাটি কঠোর পরিশ্রম করবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন, অদূর ভবিষ্যতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নগর পরিকল্পনা এবং নগর প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগ সংক্রান্ত সমস্যাগুলি সমাধান করবে, যা আংশিকভাবে সমাধান করবে, তবে কাজটি সম্পন্ন করার জন্য স্থানীয়দেরও স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাথে প্রচেষ্টা এবং মনোনিবেশ করতে হবে।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন জানিয়েছেন যে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান নির্দেশ দিয়েছেন, জাতীয় পরিষদের স্ট্যান্ডিং কমিটিও নিয়মিতভাবে নিবিড়ভাবে সমন্বয় করে এবং সরকার যদি স্ট্যান্ডিং কমিটির কাছে জমা দেয়, তাহলে তাদের একটি কর্মসূচি রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে রাতের সভা, দিবা সভা, শনিবার এবং রবিবার, এই বিষয়ে কাজ করার জন্য ১-২ দিন সময় দিতে প্রস্তুত। আগামীকাল বিকেলে, স্ট্যান্ডিং কমিটির সরকার যে ৩টি প্রদেশের নথি জমা দিয়েছে তা প্রক্রিয়াজাত করার একটি কর্মসূচি রয়েছে এবং একই সাথে কিছু অসুবিধা দূর করার জন্য একটি প্রস্তাব জারি করবে।

"সরকার এবং স্থায়ী কমিটির মূল লক্ষ্য হলো স্থানীয়দের দ্রুত পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য খুব ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করা। আমরা আশা করি প্রতিনিধিরা তত্ত্বাবধানকে সমর্থন এবং জোরদার করবেন এবং স্থানীয়দের জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবটি সঠিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করবেন, সেপ্টেম্বরের মধ্যে এটি সম্পূর্ণ করার চেষ্টা করবেন," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন।/।

উৎস