প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে কম সুবিধাজনক করে তুলবেন না

যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের সময় প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনের ক্রম এবং পদ্ধতিতে পরিবর্তন সম্পর্কে উদ্বিগ্ন, ব্যবসাগুলি নীতিটি প্রস্তাব করেছিল যে তাদের কম অনুকূল হওয়া উচিত নয়।

যন্ত্রপাতি সহজীকরণ: প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে কম সুবিধাজনক হতে দেবেন না

যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের সময় প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনের ক্রম এবং পদ্ধতিতে পরিবর্তন সম্পর্কে উদ্বিগ্ন, ব্যবসাগুলি নীতিটি প্রস্তাব করেছিল যে তাদের কম অনুকূল হওয়া উচিত নয়।

সাংগঠনিক পুনর্গঠন থেকে উদ্ভূত সমস্যার সমাধান

জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবে, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের ফলে উদ্ভূত সমস্যাগুলির যথাযথ সমাধান প্রস্তাব করা হয়েছে, যা যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের সাথে সম্পর্কিত কিছু বিষয় পরিচালনার জন্য প্রস্তাব করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, নীতিমালার দুটি গ্রুপ নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে।

প্রথমত, নীতিমালার এই দলটি যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের পর সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত পরিচালনার বিষয়বস্তু এবং নীতিগুলি নির্ধারণ করে; প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন; পরিদর্শন কার্য সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয় পরিচালনা; যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের সময় প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ সম্পর্কিত পরিচালনা; যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের আগে সংস্থাগুলি দ্বারা জারি করা নথি এবং কাগজপত্রের মূল্য।

উপরোক্ত বিষয়বস্তুতে বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য হল যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের আগে সংস্থাগুলি দ্বারা জারি করা নথি এবং কাগজপত্রের মূল্যের উপর নিয়ন্ত্রণ। উদাহরণস্বরূপ, আইনের বিধান অনুসারে বা সংস্থা এবং ব্যক্তিদের যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের আগে সংস্থাগুলি দ্বারা জারি করা নতুন নথি জারি করার প্রয়োজন নেই এমন নীতি অনুসারে নথিগুলি প্রতিস্থাপিত, বিলুপ্ত বা অন্য আকারে পরিচালনা না করা পর্যন্ত কার্যকর থাকবে এমন নিয়ন্ত্রণ...

এই নীতিমালা গোষ্ঠী ব্যবস্থার পরে প্রশাসনিক পদ্ধতির মসৃণ এবং নিরবচ্ছিন্ন বাস্তবায়ন সংগঠিত করার দায়িত্বও নির্ধারণ করে।

নীতিমালা গ্রুপ ২ হল সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির আইনি নথি পর্যালোচনা এবং সংশোধনের জন্য দায়িত্ব এবং সময়সীমা সম্পর্কিত প্রবিধান জারি করা।

এটি কর্তৃপক্ষের অভ্যন্তরে রেজোলিউশনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হতে পারে এমন বিষয়বস্তু ব্যতীত অন্যান্য বিষয়বস্তু পরিচালনার জন্য; রেজোলিউশনে এখনও নির্দিষ্ট করা হয়নি এমন সাংগঠনিক ব্যবস্থা বাস্তবায়নের পরে উদ্ভূত অন্যান্য বিষয়বস্তু পরিচালনার জন্য কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব সম্পর্কিত নিয়মকানুন এবং সাংগঠনিক ব্যবস্থার পরে আইনের প্রয়োগ এবং বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত কিছু বিষয়বস্তু স্থানান্তর করা প্রয়োজন।

জি-আওয়ারের আগে উদ্বেগ

যাইহোক, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এখনও উদ্বিগ্ন, যদিও তারা খসড়া প্রস্তাবের খুব স্পষ্ট নীতিটি দেখেছে, যা হল যন্ত্রের পাশাপাশি জনগণ এবং ব্যবসার সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করা।

মতামতের জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ে পাঠানো একটি নথিতে, ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) উপরোক্ত বিষয়গুলি উল্লেখ করেছে।

প্রথমত, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের ফলে আইনি নথিপত্র অবিলম্বে সংশোধন না করেই প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের ক্রম এবং পদ্ধতিতে পরিবর্তন আসতে পারে।

যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের ফলে আইনি নথিপত্র অবিলম্বে সংশোধন না করেই প্রশাসনিক পদ্ধতির ক্রম পরিবর্তন হতে পারে।

খসড়া প্রস্তাবে অস্থায়ী নির্দেশিকা নথির উপরও বিধান রয়েছে, তবে এই বিধান "এই প্রশাসনিক পদ্ধতির জন্য অস্থায়ী নির্দেশিকা নথিগুলি কী ধরণের, সেগুলি আইনি নথি নাকি প্রশাসনিক নথি, তা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে না। এই ধরনের আইনি নথির আইনি প্রভাব কী? এই অস্থায়ী নথিগুলির সময়কাল কত?", বিচার মন্ত্রণালয়ে পাঠানো একটি নথিতে VCCI তাদের উদ্বেগগুলি ব্যাখ্যা করেছে।

কারণ, খুব সম্ভবত এই অস্থায়ী নির্দেশিকা নথিতে প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলির বিষয়বস্তু রয়েছে যা পূর্ববর্তী পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলির থেকে আলাদা, এবং এটি সরাসরি মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে প্রভাবিত করবে। যদি এটি স্পষ্ট না করা হয়, বিশেষ করে যদি এই নিয়ন্ত্রণ জারি করার উপর কোনও নিয়ন্ত্রণ না থাকে, তাহলে ব্যবসাগুলি চিন্তিত যে আরও অনুকূল প্রশাসনিক পদ্ধতি উপস্থিত হবে।

VCCI আরও আবিষ্কার করেছে যে খসড়াটিতে স্থানান্তর এবং ব্যবস্থা পর্যায়ে সমাধান করা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করার জন্য কোনও বিষয়বস্তু নেই।

এই ক্ষেত্রে, এমন পরিস্থিতি তৈরি হবে যেখানে ব্যবস্থার আগে সংস্থা ফলাফল পাবে এবং ব্যবস্থার পরে সংস্থা ফলাফল ফেরত দেবে। পরিচালনার জন্য কোনও নীতি না থাকলে প্রক্রিয়াটি বিলম্বিত হওয়ার, মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে প্রভাবিত করার সম্ভাবনা খুবই স্পষ্ট।

"ব্যবস্থা বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলির মধ্যে রূপান্তরকালীন সময়ে প্রক্রিয়াজাতকরণের জন্য, সংস্থা, ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলিকে পূর্বে জমা দেওয়া নথিগুলি পুনরায় জমা দেওয়ার বা সমন্বয় করার প্রয়োজন নেই; পদ্ধতিগুলি সম্পাদনের সময় ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলির জন্য ধারাবাহিকতা এবং সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য পদ্ধতিগুলি প্রক্রিয়া করার সময় অপরিবর্তিত রয়েছে," VCCI সুপারিশ করেছে। এর পাশাপাশি, উদ্যোগের প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাটি সাধারণ নীতিগুলির পাশাপাশি, সংস্থা এবং ব্যক্তিরা পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার সময় কোনও বাধা না থাকে তা নিশ্চিত করার জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার জন্য অপেক্ষা করে।

সত্যি বলতে, উপরোক্ত উদ্বেগগুলি যুক্তিসঙ্গত, কারণ আইনি নথিপত্রের সিস্টেম পর্যালোচনার ফলাফল অনুসারে, বর্তমানে প্রায় 5,026টি নথি সরাসরি যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের দ্বারা প্রভাবিত। এর মধ্যে রয়েছে 160টি আইন, কোড, জাতীয় পরিষদের 8টি প্রস্তাব, 10টি অধ্যাদেশ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির 2টি প্রস্তাব, 833টি ডিক্রি, সরকারের 1টি প্রস্তাব, প্রধানমন্ত্রীর 287টি সিদ্ধান্ত, প্রধানমন্ত্রীর 3টি নির্দেশিকা এবং 3,722টি মন্ত্রী পর্যায়ের নথি।

স্থানীয়ভাবে প্রভাবিত নথির সংখ্যাও কম নয়। ৩৭টি এলাকার পর্যালোচনা অনুসারে নির্দিষ্ট সংখ্যাটি ১,২৯১ এবং এটি আপডেট করা হচ্ছে।

ইতিমধ্যে, খসড়া প্রস্তাবে বর্তমানে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির অস্থায়ী বা সংশোধিত নথিগুলি শীঘ্রই সম্পন্ন করার প্রয়োজন রয়েছে, যা এই প্রস্তাবের প্রভাবের সাথে একই সাথে কার্যকর হবে। লক্ষ্য হল সেই সংস্থার কর্তৃত্বের অধীনে সমস্যাগুলি পরিচালনা করা, একই সাথে যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের পরে সংস্থাগুলির কার্যক্রমের জন্য একটি পূর্ণ আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করা, আইনি ফাঁকের উপস্থিতি এড়ানো।

সুতরাং, কাজটি সম্পন্ন করার জন্য খুব বেশি সময় বাকি নেই কারণ বিচার মন্ত্রণালয় খসড়াটি সম্পূর্ণ করে সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য পরামর্শ নিচ্ছে, আগামী ফেব্রুয়ারিতে জাতীয় পরিষদের অসাধারণ অধিবেশনে সরকারি নথিপত্র জমা দেওয়ার জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে।

সূত্র: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html