মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলিকে উদ্ভাবন করতে হবে এবং আরও 'উন্মুক্ত' হতে হবে।

যদি এটি খুব সাধারণ হয়, তাহলে এটি কীভাবে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে?

৩১শে মে বিকেলে, জাতীয় পরিষদ (এনএ) দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বিশেষ নীতিমালার খসড়া প্রস্তাবের উপর দলগত আলোচনা করে, যার মধ্যে একটি নতুন নীতিমালাও রয়েছে যার মধ্যে একটি নতুন নীতিমালা রয়েছে যা দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করে। তার মতামত প্রকাশ করে, কোয়াং নিন প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান নগুয়েন থি থু হা দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেন, উল্লেখ করেন যে এটি একটি নতুন নীতি যা স্থানীয়রা বিশেষ নীতিমালা তৈরির সময় পূর্বে বাস্তবায়ন করেনি।

তবে, মিস হা পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারের উচিত বিশ্বজুড়ে এই মডেলের উপর আরও নথি সরবরাহ করা যাতে প্রতিনিধিরা এটি অধ্যয়ন করতে পারেন; এবং একই সাথে, বর্তমান আইন অনুসারে সীমান্ত অর্থনৈতিক অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্প অঞ্চল ইত্যাদি থেকে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলি কীভাবে আলাদা তা তুলনা করতে পারেন।

প্রতিনিধি হা আরও উল্লেখ করেছেন যে, সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে অফিস স্থাপনকারী বিনিয়োগকারীরা অগ্রাধিকারমূলক আচরণ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস পাবে। তবে, এই সুবিধাগুলি অন্যান্য অঞ্চলেও রয়েছে। "আমি প্রস্তাব করছি যে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সুবিধাগুলিকে আরও বিশ্বাসযোগ্য করে তোলার জন্য আরও স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন," মিসেস হা বলেন।

এই বিশেষ ব্যবস্থা দা নাং শহরের উন্নয়নকে আরও জোরদার করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

কোয়াং ত্রি প্রাদেশিক পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান প্রতিনিধি হা সি ডং পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকারের উচিত একটি প্রস্তাবে সাধারণ নিয়মকানুন তৈরি করার পরিবর্তে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য একটি পৃথক পরিকল্পনা করা।

"যদি আমরা এটিকে এত সাধারণভাবে অন্তর্ভুক্ত করি, তাহলে আমরা পরবর্তীতে কীভাবে এটি বাস্তবায়ন করতে পারব? কারণ এই ধরনের বিধিগুলি বর্তমান বিধিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং দ্বন্দ্ব তৈরি করবে। আমাদের এটিকে আলাদা করতে হবে এবং এমন একটি প্রকল্প তৈরি করতে হবে যা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করবে যে কোন নীতি প্রক্রিয়াটি উচ্চতর এবং কোন আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত," মিঃ ডং পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি ডং কোয়াং ত্রি প্রদেশের উদাহরণ তুলে ধরেন, যা ২০০০ সালে লাও বাও বিশেষ অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য অঞ্চল নির্মাণের পাইলট হিসেবে কাজ করেছিল। তবে, ২০১৫ সালে একটি পর্যালোচনায় অসংখ্য ত্রুটি এবং ফাঁকফোকর প্রকাশ পেয়েছে, যার ফলে কর রাজস্ব ক্ষতি হয়েছে। অতএব, মিঃ ডং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দেন, কারণ বর্তমান আইনি ব্যবস্থায় মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলি এখনও সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান প্রশ্ন উত্থাপন করেন: "যদি আমাদের একটি পৃথক প্রকল্পের প্রয়োজন হয়, তাহলে আমরা কখন একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য একটি মডেল তৈরি করব?" মিঃ থান পরামর্শ দেন: "আসুন আমরা কেবল স্থাপনাটি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করি এবং এটিকে নীতিগত প্রক্রিয়ার জন্য একটি পরীক্ষার ক্ষেত্র হিসাবে বিবেচনা করি। যদি একটি নীতিগত প্রক্রিয়া কার্যকর প্রমাণিত হয়, তবে আমরা এটি অন্য কোথাও প্রতিলিপি করতে পারি।" মিঃ থান জানান যে চীনে বর্তমানে ২২টি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল রয়েছে এবং সাংহাইতে প্রথমটি ছয়টি সমন্বয়ের মধ্য দিয়ে গেছে, প্রাথমিক ২৮ ^বর্গ কিলোমিটার থেকে ২০০ ^বর্গ কিলোমিটারে প্রসারিত হয়েছে এবং এটি অত্যন্ত সফল বলে বিবেচিত হয়।

তবে, মিঃ থান আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের নীতিগত প্রক্রিয়া "এখনও খুব সীমিত" কারণ তারা মূলত অন্যান্য স্থান থেকে শিল্প অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলে ইতিমধ্যেই প্রযোজ্য নিয়মগুলি অনুলিপি করে।

"যদি এই ধরণের নীতিগত ব্যবস্থা বিদ্যমান থাকে, তাহলে কি আমাদের পাশের মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলির জন্য এগুলি আকর্ষণীয় হবে? আমি এখনও পাইলট প্রোগ্রামগুলিকে অনুমতি দিতে চাই, তবে নীতিগত ব্যবস্থাগুলি অবশ্যই যুগান্তকারী এবং আরও উন্মুক্ত হতে হবে," মিঃ থান বলেন।

এদিকে, দা নাং পার্টির সেক্রেটারি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং নিশ্চিত করেছেন যে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল খসড়া প্রস্তাবের "অত্যন্ত উল্লেখযোগ্য" নীতিগুলির মধ্যে একটি, যা একটি অগ্রগতি এবং এমন একটি মডেলের সাথে পরীক্ষা-নিরীক্ষায় ঝুঁকি নেওয়ার ইচ্ছা প্রদর্শন করে যা বিশ্বব্যাপী সফল প্রমাণিত হয়েছে কিন্তু ভিয়েতনামে এর কোনও নজির বা ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা নেই।

"আমরা স্বীকার করি যে এই প্রকল্পটি ঝুঁকি বহন করে, কিন্তু আমরা সেগুলি গ্রহণ করি। সফল হলে, এটি দেশব্যাপী প্রতিলিপি তৈরির জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করবে এবং শহরটি ঝুঁকি বহন করবে," মিঃ কোয়াং শেয়ার করেছেন।

এনঘে আন প্রদেশের জন্য কি পাঁচজন ভাইস-চেয়ারম্যান থাকা খুব বেশি?

এনঘে আন প্রদেশের উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সংযোজনের পাইলটিং সংক্রান্ত খসড়া প্রস্তাবের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এনগুয়েন থি থু হা, কোয়াং নিনহ প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, বলেছেন যে এনঘে আন প্রাদেশিক গণ কমিটিতে বর্তমানে ৪ জন ভাইস চেয়ারম্যান রয়েছেন। খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, সরকার ৫ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যানের প্রস্তাব করে না, যার অর্থ ১ জন ভাইস চেয়ারম্যানের পদ বৃদ্ধি করা।

তবে, মিস হা ২০১৫ সালের স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনের ৮ নম্বর ধারার ২ নম্বর ধারা উদ্ধৃত করেছেন, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: পিপলস কমিটিতে একজন চেয়ারম্যান, ভাইস-চেয়ারম্যান এবং সদস্য থাকে; প্রতিটি স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস-চেয়ারম্যানের নির্দিষ্ট সংখ্যা সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। "অতএব, প্রতিটি স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস-চেয়ারম্যানের সংখ্যা সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। তাহলে, এটি কি জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত? আমি আপনাকে এটি আরও বিবেচনা করার জন্য অনুরোধ করছি," মিস হা বলেন।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির ডেপুটি চেয়ারওম্যান, নগুয়েন থি লে থুই (বেন ট্রে প্রদেশ থেকে), বলেছেন যে যদিও প্রস্তাব এবং যাচাই প্রতিবেদনে পূর্ব অনুমোদনের ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে, তবুও তিনি বিশ্বাস করেন যে এটি এমন একটি বিষয় যা সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন। মিসেস থুয়ের মতে, প্রাদেশিক গণ কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যানের সংখ্যা জনসংখ্যার আকার, ভূমির আয়তন এবং স্থানীয় প্রশাসনের জটিলতার উপর ভিত্তি করে গণনা করা উচিত।

মিসেস থুই হ্যানয়ের উদাহরণ তুলে ধরেন, যেখানে রাজধানী হওয়ার বৈশিষ্ট্য রয়েছে, জনসংখ্যা এবং আয়তন বেশি এবং সর্বোচ্চ ৫ জন ভাইস চেয়ারম্যান থাকতে পারেন। একইভাবে, "এত বড়" হো চি মিন সিটিতেও মাত্র ৫ জন ভাইস চেয়ারম্যান রয়েছে। "এখন, যদি এনঘে আনে ৫ জন ভাইস চেয়ারম্যান থাকে, তাহলে আমার মনে হয় এটা একটু বেশি। আসলে, এই প্রস্তাবে বিশেষ নীতি প্রস্তাব করার সময় আরও একজন ভাইস চেয়ারম্যান যোগ করলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে বা এনঘে আনের উন্নয়ন নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়বে না," মিসেস থুই বলেন।

খসড়া প্রস্তাবে আরও প্রস্তাব করা হয়েছে যে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলিকে তাদের নিজস্ব বাজেট ব্যবহার করে ন্যাম দান জেলা এবং ন্যাম আনের পশ্চিমাঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কাজ সম্পাদন এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য ন্যাম আন প্রদেশকে সমর্থন করার অনুমতি দেওয়া হবে। অর্থ ও বাজেট কমিটি জানিয়েছে যে বেশিরভাগ মতামত এই প্রস্তাবের সাথে একমত, কারণ এটি থুয়া থিয়েন-হুয়েতে পাইলট প্রয়োগের জন্য জাতীয় পরিষদ ইতিমধ্যেই যে নীতি অনুমোদন করেছে তার অনুরূপ।

তবে, মিসেস নগুয়েন থি লে থুই যুক্তি দিয়েছিলেন যে খসড়ার প্রস্তাবটি বর্তমানে থুয়া থিয়েন-হিউ-এর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নীতি থেকে "অনেক আলাদা"। "এর অর্থ হল আমরা বাজেট তহবিল সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিচ্ছি যা আমাদের নয়। এটি অন্য প্রদেশের বাজেট; তাদের যাকে ইচ্ছা তহবিল বরাদ্দ করার অধিকার রয়েছে," মিসেস থুই বলেন।

মিসেস থুয়ের মতে, থুয়া থিয়েন-হিউয়ের ক্ষেত্রে, অন্যান্য এলাকাগুলি হিউ হেরিটেজ সংরক্ষণ তহবিলে অবদানের মাধ্যমে সহায়তা প্রদান করে, যা শুধুমাত্র ঐতিহ্য সংরক্ষণ এবং উন্নয়ন কার্যক্রমের জন্য। যাইহোক, এনঘে আনের খসড়াটি একটি জেলা এবং এনঘে আনের সমগ্র পশ্চিম অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক দিকগুলি বিকাশের লক্ষ্যে একটি নীতি; তাই, এর উদ্দেশ্য এবং কর্তৃত্ব অনুপযুক্ত।

"যদি আমরা বাজেট বরাদ্দের জন্য এর উপর নির্ভর করি, তাহলে কি হিসাব নিষ্পত্তি হবে? কারণ রেজোলিউশনটি এনঘে আন প্রদেশের জন্য, সহায়ক বাজেটযুক্ত প্রদেশগুলির জন্য নয়," মিসেস থুই প্রশ্ন তোলেন, এবং পরামর্শ দেন যে এনঘে আন প্রদেশের জেলাগুলিকে একে অপরকে সমর্থন করার অনুমতি দেওয়ার জন্য নিয়ম সংশোধন করা উচিত।

মেকানিক্যাল শার্টটা কি খুব টাইট?

প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন যে এখন পর্যন্ত ১০টি এলাকা বিশেষ নীতিমালার জন্য অনুরোধ করেছে। তিনি প্রশ্ন উত্থাপন করেন: "আমাদের আইনি কাঠামো কি খুব বেশি সীমাবদ্ধ, সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র এবং সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতির জন্য আর উপযুক্ত নয়, এবং এটি কি স্থানীয় সরকারগুলির স্বায়ত্তশাসনকে দমন এবং বাধাগ্রস্ত করছে, তাদের সম্পূর্ণরূপে তাদের স্বনির্ভরতা এবং জবাবদিহিতা প্রয়োগ থেকে বিরত রাখছে?"

এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে ঙে আন এবং দা নাং-এর জন্য বিশেষ নীতিমালা উপস্থাপনের সাথে একমত পোষণ করে প্রতিনিধি ডং বলেন: "দা নাং এবং ঙে আন-এর পরে, আরও কত প্রদেশ এবং শহর বিশেষ ব্যবস্থা চালু করার জন্য অনুরোধ করবে? আমাদের কর্মসূচির সারসংক্ষেপ এবং সম্প্রসারণের জন্য একটি সমাপ্তি বিন্দু নির্ধারণ করা উচিত।"

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান, ভু হং থানহ আরও বলেন যে, স্থানীয় অঞ্চলের নির্দিষ্ট নীতিগুলি, যখন জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়, তখন তাদের নিজস্ব বৈশিষ্ট্য বিবেচনা না করেই অন্যান্য অঞ্চল থেকে প্রায় "অনুলিপি" করা হয়। তিনি পরামর্শ দেন যে, পূর্বে প্রয়োগ করা নীতিগুলির সুবিধা এবং অসুবিধাগুলি মূল্যায়ন করা প্রয়োজন যাতে বাস্তব পরিস্থিতির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া যায় এবং তারপরে তাদের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য রেজোলিউশনগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-phai-dot-pha-va-mo-hon-185240531224637997.htm