জোনিং পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটিকে অধ্যয়ন এবং দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব।

মূল্যায়ন সংস্থাটি শহরের মধ্যে জোনিং পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য কমিউন পিপলস কমিটিকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন দেওয়ার জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটির কার্যভার অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করেছিল।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করেন। ছবি: ফাম ডং

১০ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, ৭ নভেম্বর সকালে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করেন ।

মন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে খসড়া আইনটি জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থার সাথে সম্পর্ক স্পষ্ট করে যাতে সংশোধিত ২০২৫ পরিকল্পনা আইন প্রকল্প, সংশোধিত ২০২৫ ভূমি আইন প্রকল্প এবং জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের মতো আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা যায় যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে...

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী আইনটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের সংগঠন অনুসারে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থাকেও নির্দিষ্ট করে।

নির্মাণমন্ত্রী বলেন যে, যখন কোনও কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠিত না হয়, তখন আইনটি কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রবিধানের পরিপূরক হবে; সংশোধনীতে "ভূমি আইন অনুসারে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের জন্য চিহ্নিত এলাকাগুলির" পরিকল্পনার কথা বলা হয়নি।

এটি জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের সাথে একমত, যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান মাস্টার প্ল্যান এবং জোনিং প্ল্যান সম্পর্কিত বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করেন। ছবি: ফাম ডং

খসড়া আইনের পর্যালোচনার উপর তার প্রতিবেদনে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে পরিকল্পনা আইনের সংশোধনীর প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, যা এখনও সমস্যা ও অসুবিধাগুলির মৌলিক সমাধান করেনি, সম্ভাব্যভাবে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় নতুন বাধা তৈরি করবে, যা নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করবে।

পর্যালোচনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির অনেক মতামত পরামর্শ দিয়েছে যে রাজ্য কেবল সাধারণ পরিকল্পনা এবং জোনিং পরিকল্পনা (১/২,০০০) অনুমোদন করবে, এমন বিস্তারিত পরিকল্পনা অনুমোদন করবে না যা রাজ্য ব্যবস্থাপনার জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত মানদণ্ড নিশ্চিত করেছে, যার পরিকল্পনার সময়কাল যথেষ্ট দীর্ঘ এবং স্থিতিশীল থাকবে যা দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের নির্দেশনা এবং নির্দেশনা দেওয়ার হাতিয়ার হতে পারে।

"যদি পরিকল্পনার স্তরকে জোনিং পরিকল্পনা তৈরি না করে জোনিং পরিকল্পনার বিষয়বস্তুকে মাস্টার প্ল্যানের সাথে "একীভূত" করার দিকে সরলীকৃত করা হয়, তাহলে এটি মাস্টার প্ল্যানের বিষয়বস্তুকে আরও জটিল করে তুলবে, মাস্টার প্ল্যান তৈরিতে আরও সময় নেবে, যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় নতুন অসুবিধা এবং সমস্যা তৈরি করার সম্ভাবনা রয়েছে," পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে, উন্নয়ন ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ক্ষমতার ভিত্তিতে প্রবিধান অধ্যয়ন করার পরামর্শও দেওয়া হয়েছে। প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটিগুলি কমিউন স্তরে পিপলস কমিটিগুলিকে শহরের জোনিং পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা প্রদান করে, যা কিছু শহরের বাস্তবতা অনুসারে বহু-মেরু, বহু-কেন্দ্রিক নগর ক্লাস্টারের মডেল অনুসারে (কমিউন স্তরে প্রশাসনিক সীমানার উপর নির্ভর করে না) বিকশিত হচ্ছে।

আরেকটি বিষয়বস্তু হল প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং সাধারণ নগর পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ সম্পর্কে, পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং এই খসড়া আইনের মধ্যে কোনও সামঞ্জস্য নেই, যদি প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং সাধারণ নগর পরিকল্পনা এখনও আলাদাভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়।

মিঃ ফান ভ্যান মাই বলেন যে কিছু মতামতে পরিকল্পনা আইনের খসড়া (সংশোধিত) এর বিধান অনুসারে সিটি পিপলস কমিটির অধীনে শহরের মাস্টার প্ল্যান অনুমোদনের কর্তৃপক্ষকে সামঞ্জস্য করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে, যাতে সংগঠন এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় দ্বন্দ্ব এবং দ্বন্দ্ব এড়ানো যায়।

একই সাথে, খসড়া আইনের ৪১ অনুচ্ছেদে বর্তমানে বেশ কয়েকটি পরিকল্পনা প্রকল্পের জন্য পর্যালোচনা এবং সংশ্লিষ্ট সমন্বয় করার প্রস্তাব করা হয়েছে যেখানে প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনের ক্ষমতা রয়েছে বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

সূত্র: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo