একটি ব্যাপক প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা।

বর্তমানে আটকে থাকা সম্পদকে সচল করতে প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা ও অপর্যাপ্ততা দূর করার ওপর মনোযোগ দিতে হবে। ‘ব্যবস্থাপনা’ মানসিকতা থেকে ‘উন্নয়ন-সৃষ্টিকারী’ মানসিকতায় একটি শক্তিশালী ও বাস্তব পরিবর্তন প্রয়োজন, যা নিশ্চিত করবে প্রতিটি কাজের জন্য একজন দায়িত্বশীল ব্যক্তি থাকবেন এবং দায় এড়ানো ও দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার প্রবণতা বন্ধ হবে; এই বিষয়গুলো সমাধানে বিলম্ব মেয়াদের শুরু থেকেই প্রবৃদ্ধিকে বাধাগ্রস্ত করবে,” – সরকার ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সম্মেলনে ২০২৫ সালের কাজের সারসংক্ষেপ এবং ২০২৬ সালের কর্মপরিকল্পনার রূপরেখা প্রদানের সময় সাধারণ সম্পাদক তো ল্যামের এই নির্দেশনায় আবারও নিশ্চিত করা হয়েছে যে, উন্নয়ন সম্পদকে সচল ও কার্যকরভাবে কাজে লাগানো, একটি স্বচ্ছ ও স্থিতিশীল পরিবেশ তৈরি করা এবং উদ্ভাবন ও বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নির্মাণ ও তাকে নিখুঁত করা একটি পূর্বশর্ত।

হাই তিয়েন সৈকত রিসর্ট এলাকা, হোয়াং তিয়েন কমিউন।

সংস্কার প্রক্রিয়া জুড়ে, পার্টি সর্বদা উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নতিকে একটি "সাফল্যেরও যুগান্তকারী পদক্ষেপ" হিসেবে বিবেচনা করেছে এবং টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরিতে কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করেছে। ২০২১ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত সময়কালের দিকে ফিরে তাকালে, এটি নিশ্চিতভাবে বলা যায় যে আইন ব্যবস্থা নির্মাণ ও পরিমার্জনের কাজে অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে। পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে মূল্যায়ন করা হয়েছে: "তিনটি কৌশলগত যুগান্তকারী পদক্ষেপ একযোগে, বিশেষ মনোযোগ ও গুরুত্বের সাথে বাস্তবায়ন করা হয়েছে, যা অসামান্য ফলাফল অর্জন করেছে এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য একটি নতুন ভিত্তি ও প্রেরণা তৈরি করেছে। আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের সংগঠনে চিন্তাভাবনা ও পদ্ধতিতে শক্তিশালী উদ্ভাবন; ক্ষমতার সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের লক্ষ্যে আইনগুলোকে সমন্বয়, পরিপূরণ এবং পরিমার্জনের উপর মনোযোগ দেওয়া, বাস্তবায়নের অসুবিধা, বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলোকে সর্বোচ্চ পরিমাণে সরলীকরণ করা, জনগণ ও ব্যবসার আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিত করা..."

আইনি কাঠামোর উন্নয়ন ও উন্নতির একটি উল্লেখযোগ্য দিক হলো আইন প্রণয়ন ও আইন প্রয়োগের চিন্তাভাবনায় জোরালো উদ্ভাবন, যা জনগণ ও ব্যবসাকে কেন্দ্র করে আবর্তিত। উৎপাদন ও ব্যবসার প্রতিবন্ধকতা দূর করাকে একটি চলমান কাজ হিসেবে বিবেচনা করে ‘ব্যবস্থাপনা’ মানসিকতা ধীরে ধীরে একটি ‘সৃজনশীল ও সেবামুখী’ দৃষ্টিভঙ্গিতে রূপান্তরিত হচ্ছে। এর পাশাপাশি, দীর্ঘদিনের প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার লক্ষ্যে আইনের পর্যালোচনা ও সংশোধন দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করা হয়েছে; ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর জোরদার করা হয়েছে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলোকে সুবিন্যস্ত করা হয়েছে, যা একটি আরও উন্মুক্ত বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করেছে।

বিশেষ করে, নতুন যুগের জাতীয় উন্নয়নের চাহিদার সাথে সংযুক্ত প্রতিষ্ঠান নির্মাণ ও নিখুঁত করার কাজে, চিন্তাভাবনা থেকে শুরু করে কর্ম পর্যন্ত, ২০২৫ সাল একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতির বছর। নতুন যুগের জাতীয় উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের কাজে সংস্কারের বিষয়ে পলিটব্যুরোর ৩০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবনা জারি করা একটি কৌশলগতভাবে তাৎপর্যপূর্ণ মাইলফলক, যা ব্যাপক ও বাস্তব প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের জন্য একটি কাঠামো তৈরি করেছে। সাধারণ সম্পাদকের সভাপতিত্বে প্রতিষ্ঠান ও আইন নিখুঁত করার জন্য কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করা, প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতিকে উন্নয়নের চালিকাশক্তিতে পরিণত করার ক্ষেত্রে পলিটব্যুরোর অত্যন্ত উচ্চ পর্যায়ের রাজনৈতিক সংকল্পের পরিচয় দেয়।

বাস্তবায়নের একটি নির্দিষ্ট সময় পর, ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবনাটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এনেছে। আইনি বাধাগুলোকে "সুনির্দিষ্টভাবে চিহ্নিত" করা হয়েছে এবং সেগুলোর সমাধানের উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য জরুরি অবস্থা অনুসারে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়েছে। শুধুমাত্র ২০২৫ সালেই, সরকার জারির জন্য জাতীয় সংসদে প্রায় ১০২টি আইন ও প্রস্তাবনা পেশ করবে। এটি একটি রেকর্ড পরিমাণ কাজ, যা এক বছরে জারি করা সর্ববৃহৎ সংখ্যক নথির প্রতিনিধিত্ব করে। অতি সম্প্রতি, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে ৫১টি আইন এবং ৩৯টি প্রস্তাবনা পাস হয়েছে, যা পুরো মেয়াদের মোট আইনী নথির প্রায় ৩০% এর সমান। ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের শেষ নাগাদ, "২০২৫ সালের মধ্যে আইনি বিধিবিধান দ্বারা সৃষ্ট প্রতিবন্ধকতাগুলো মূলত দূর করার" লক্ষ্য অর্জিত হয়েছে। আইনি ব্যবস্থার কাঠামো উন্নত করার জন্য একটি রোডম্যাপও তৈরি করা হয়েছে, যার মধ্যে প্রতিটি সংস্থা শুধুমাত্র এক ধরনের আইনি নথি জারি করবে এই নীতির উপর ভিত্তি করে আইনি নথির সংখ্যা হ্রাস করা অন্তর্ভুক্ত, যা একটি সুবিন্যস্ত, স্বচ্ছ এবং সহজলভ্য আইনি ব্যবস্থা তৈরিতে অবদান রাখবে। ‘নীতি প্রণয়নের কেন্দ্রে নাগরিক ও ব্যবসাকে রাখা’—এই নীতি অনুসারে নীতিমালা তৈরি করা হয়; প্রায় ৮০০টি প্রশাসনিক পদ্ধতি কমিয়ে একটি ডেটা-চালিত প্ল্যাটফর্মে সেগুলোর প্রক্রিয়াকরণ করা হয়েছে, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সময় এবং খরচ বাঁচায়। নথি খসড়া তৈরি, পর্যালোচনা এবং প্রস্তুত করার অনেক প্রক্রিয়ায় কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে এবং উন্মুক্ত ডেটা ব্যবহার করা হয়েছে, যা সংস্থাগুলোকে আরও দ্রুত ও ব্যাপকভাবে নীতির প্রভাব বিশ্লেষণ করতে, আনুষ্ঠানিক অসঙ্গতি এবং বিষয়বস্তুর পুনরাবৃত্তি আগেভাগে শনাক্ত করে আইনি সংঘাত কমাতে সাহায্য করে।

এই সংস্কারগুলো অর্থনীতিতে একটি ইতিবাচক প্রভাব ফেলেছে। ২০২১-২০২৫ সময়কালে জিডিপি প্রবৃদ্ধি বছরে গড়ে প্রায় ৬.৩% ছিল; ২০২৫ সালে জিডিপি ৫১০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়ে যাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে; এবং মাথাপিছু আয় প্রায় ৫,০০০ মার্কিন ডলার, যা ভিয়েতনামকে উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর কাতারে স্থান দিয়েছে। এই পরিসংখ্যানগুলো কেবল অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার ফলাফলই প্রতিফলিত করে না, বরং প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি সংস্কারের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকাও তুলে ধরে।

তবে, বস্তুনিষ্ঠভাবে বলতে গেলে, যথেষ্ট প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, আইন ব্যবস্থায় এখনও অনেক কিছুর পুনরাবৃত্তি রয়েছে। "উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নতি ধীর। কিছু আইন, প্রক্রিয়া, নীতি, প্রবিধান এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি পরস্পরবিরোধী, পুনরাবৃত্তিপূর্ণ এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ, যা উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করছে"—চতুর্দশ জাতীয় কংগ্রেসে উপস্থাপিত খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে উল্লিখিত প্রথম সীমাবদ্ধতাটি—বিদ্যমান প্রতিবন্ধকতাগুলোর প্রতি পার্টির অকপট ও বস্তুনিষ্ঠ স্বীকৃতিকে তুলে ধরে। এটি কেবল বর্তমান পরিস্থিতির একটি সঠিক মূল্যায়নই নয়, বরং দেশের ত্বরান্বিত সাংগঠনিক পুনর্গঠন, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন এবং সবুজ ও টেকসই উন্নয়নের দিকে প্রবৃদ্ধির মডেল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে আইন ব্যবস্থা গড়ে তোলা ও উন্নত করার একটি জরুরি প্রয়োজনীয়তাও বটে।

পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের রাজনৈতিক প্রতিবেদনের খসড়ায় বলা হয়েছে: “চিন্তাভাবনায় জোরালোভাবে নতুনত্ব আনা অব্যাহত রাখা, কৌশলগত অগ্রগতিকে উৎসাহিত করা, একটি নতুন উন্নয়ন বাস্তুতন্ত্র তৈরি করা, স্থিতিশীলতার জন্য উন্নয়ন এবং উন্নয়নের জন্য স্থিতিশীলতার দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করা এবং ক্রমাগত জনগণের জীবন ও সুখের উন্নতি সাধন করা; দ্রুত ও টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে সার্বিকভাবে ও সমন্বিতভাবে নিখুঁত করার উপর মনোযোগ দেওয়া, যেখানে রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান হলো মূল চাবিকাঠি, অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠান হলো কেন্দ্রবিন্দু এবং অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলোও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।” ড. দিন ভান থুই (দর্শন ইনস্টিটিউট, হো চি মিন জাতীয় রাজনৈতিক একাডেমি)-এর মতে: নতুন উন্নয়ন যুগের—ভিয়েতনামী জাতির সম্পদ, সমৃদ্ধি ও সুখের যুগের—চাহিদা মেটাতে উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিখুঁত করা একটি জরুরি বিষয়। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, সমন্বিতভাবে কিছু মৌলিক সমাধান বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যেমন: আইন ব্যবস্থা নির্মাণ ও নিখুঁত করার প্রক্রিয়ায় পার্টির সার্বিক নেতৃত্বকে শক্তিশালী করা; সমন্বিতভাবে উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান তৈরি, পরিচালনা এবং নিখুঁত করার ক্ষেত্রে জাতীয় সংসদ, সরকার এবং মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী-পর্যায়ের সংস্থাগুলোর কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধি করা; এবং এই প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য যথাযথভাবে সম্পদ প্রস্তুত করা।

উন্নয়নের এই নতুন পর্যায়ে, যেখানে গতি, গুণমান এবং স্থায়িত্বের চাহিদা ক্রমশ বাড়ছে, সেখানে সম্পদ উন্মোচন, নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি, দেশকে দ্রুত ও টেকসইভাবে উন্নয়নে সহায়তা এবং ক্রমান্বয়ে সমৃদ্ধি ও সুখের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের জন্য একটি আধুনিক, স্বচ্ছ ও কার্যকর প্রাতিষ্ঠানিক এবং আইনি ব্যবস্থা এক অপরিহার্য ভিত্তি। সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম যেমনটি জোর দিয়ে বলেছেন: “পরবর্তী পর্যায়ের মূল চ্যালেঞ্জ সম্পদের অভাব বা বাহ্যিক অস্থিতিশীলতা নয়, বরং প্রধানত প্রাতিষ্ঠানিক গুণমান, বাস্তবায়নের সক্ষমতা এবং উন্নয়ন মডেলের প্রাণশক্তি। যদি এটিকে সঠিকভাবে চিহ্নিত করে দৃঢ়ভাবে পদক্ষেপ নেওয়া হয়, তবে এটি সংস্কারের জন্য একাধারে চাপ এবং চালিকাশক্তি।”

লেখা ও ছবি: ভিয়েত হুয়ং

উৎস: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-hanh-lang-the-che-rong-mo-275292.htm