উন্নয়নকে উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে, আইনকে পথ দেখাতে হবে।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশন ৪০ কার্যদিবস পূর্ণ করেছে, উন্নয়নের প্রচার এবং দলের নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য আইন ও প্রস্তাব পাস করেছে।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের মেয়াদের শেষ অধিবেশন, দশম অধিবেশন, ৪০ কার্যদিবসের পর শেষ হয়; সমস্ত পরিকল্পিত এজেন্ডা আইটেম সম্পন্ন করে এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়গুলিতে আইন প্রণয়ন, তত্ত্বাবধান এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে সফলভাবে কাজ সম্পাদনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

নতুন উন্নয়নের পর্যায়ে দেশের কাজ এবং দাবিগুলির জন্য সমগ্র পার্টি, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনীর দেশপ্রেমের চেতনা, উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা, জনগণের শক্তি এবং মহান জাতীয় ঐক্যকে উচ্চতরভাবে প্রচার করা; দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা করা; এবং কৌশলগত সিদ্ধান্তগুলি সমন্বিতভাবে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

অধিবেশনের দিকে ফিরে তাকালে তিনটি প্রবন্ধের এই সিরিজে, ভিএনএ রিপোর্টাররা ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলকগুলি পর্যালোচনা করেছেন।

বাস্তবিক চাহিদা পূরণের জন্য এগুলি ছিল সময়োপযোগী নীতিগত সিদ্ধান্ত, যা আমাদের দেশের উন্নয়নের নতুন যুগে প্রবেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরিতে অবদান রেখেছে।

পাঠ ১: নির্মাণ ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে, আইনকে এক ধাপ এগিয়ে থাকতে হবে।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে আইন প্রণয়নের কাজ রেকর্ড পরিমাণ, যুগান্তকারী গুণমান এবং গঠনমূলক মনোভাবের সাথে অসাধারণ ফলাফল অর্জন করেছে। জাতীয় পরিষদ ৫১টি আইন এবং ৩৯টি প্রস্তাব বিবেচনা, আলোচনা এবং পাসের জন্য ভোট দিয়েছে, যার মধ্যে ৮টি আদর্শিক আইনি প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটি আইন প্রণয়নের একটি বিশাল পরিমাণ, যা ১৫তম জাতীয় পরিষদের পুরো মেয়াদে জারি করা মোট আইন এবং আদর্শিক প্রস্তাবের প্রায় ৩০%।

এই নথিগুলি প্রতিষ্ঠান গঠন, বাধা অপসারণ এবং দেশের জন্য নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি প্রচারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

৪ঠা নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশনে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম তথ্য বিনিময় করেন এবং দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে বেশ কিছু নতুন বিষয় এবং গুরুত্বপূর্ণ দিকনির্দেশনা নিয়ে আলোচনা করেন। বিশেষ করে, সাধারণ সম্পাদক আসন্ন সময়ের জন্য জাতীয় শাসন মডেলকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন: স্বচ্ছ আইন, নির্ভরযোগ্য তথ্য, আধুনিক ডিজিটাল অবকাঠামো, একটি সুবিন্যস্ত যন্ত্রপাতি, সৎ ও সুশৃঙ্খল কর্মকর্তা এবং জনসেবার প্রতি অঙ্গীকারের উপর ভিত্তি করে শাসন।

এই ধরনের শাসনব্যবস্থা গঠনমূলক এবং উন্নয়নমূলক শাসনব্যবস্থা, অনুগ্রহ ও সুযোগ-সুবিধা প্রদানের ব্যবস্থা নয়।

দশম অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম একটি দিকনির্দেশনামূলক বক্তৃতা দিচ্ছেন। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের পুরো মেয়াদ জুড়ে, আইন প্রণয়নের কাজ গঠনমূলক এবং উন্নয়নমুখী আইন প্রণয়নের চেতনাকে দৃঢ়ভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে আসছে।

বিশেষ করে, পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদ সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করেছে; জাতীয় পরিষদ আইন প্রণয়নে তার চিন্তাভাবনাকে সক্রিয়ভাবে সংস্কার করেছে, সক্রিয়ভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে পার্টির নীতিগুলিকে আইনে রূপান্তরিত করেছে, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারে তার অগ্রণী ভূমিকা নিশ্চিত করেছে; ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রচার করেছে; এবং প্রথমবারের মতো, আইন ও তত্ত্বাবধানের উপর দুটি ফোরাম সফলভাবে আয়োজন করেছে।

জাতীয় পরিষদ সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসনকে নিখুঁত করার জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়ন করেছে; সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগঠিত করা এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্গঠন করা; দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক অনুশীলনের বিরুদ্ধে লড়াই করা, বিশেষ করে অর্থ ও বাজেট, সংস্কৃতি ও সমাজ, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা; সম্পদ ও পরিবেশ; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি; উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, পররাষ্ট্র বিষয়ক এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ... যা আমাদের দেশের উন্নয়নের একটি নতুন যুগে প্রবেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে।

উদাহরণস্বরূপ, বিচার বিভাগীয় সংস্কার এবং বর্ধিত আন্তর্জাতিক সহযোগিতার প্রেক্ষাপটে, জাতীয় পরিষদ তার দশম অধিবেশনে ২০০৭ সালের পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইনের পৃথকীকরণ এবং বিস্তারিত বিধানের উপর ভিত্তি করে চারটি গুরুত্বপূর্ণ আইন পাস করেছে, যার লক্ষ্য প্রতিটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের জন্য একটি পৃথক আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণকে উৎসাহিত করা। আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত আইন গ্রহণ আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আধুনিক পদ্ধতি ব্যবহার করে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপে জটিল বিরোধগুলি দ্রুত এবং কার্যকরভাবে সমাধানের জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

জাতীয় পরিষদ ডিজিটাল রূপান্তর আইন পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

জাতীয় পরিষদ ডিজিটাল যুগ এবং উচ্চ-প্রযুক্তির উন্নয়নের জন্য আইনি ভিত্তি স্থাপন করেছে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিকে প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকা শক্তিতে পরিণত করেছে। এর মধ্যে রয়েছে প্রযুক্তিগত ভিত্তি সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়ন যেমন: ডিজিটাল রূপান্তর আইন; কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) আইন; উচ্চ প্রযুক্তি আইন; এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন।

কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা আইন পাসের মাধ্যমে, ভিয়েতনাম বিশ্বের প্রথম দেশগুলির মধ্যে একটি হয়ে উঠেছে যেখানে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) সম্পর্কিত একটি নিবেদিতপ্রাণ আইন রয়েছে।

প্রযুক্তির উন্নয়ন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে নিরাপদে এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা ও পরিচালনা করার জন্য একটি বিস্তৃত আইনি ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করার জন্য সাইবার নিরাপত্তা আইন, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন এবং ই-কমার্স আইনের মতো আইন পাস করা হয়েছিল।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদ বৃহৎ শহরগুলির জন্য একটি নমনীয় এবং উন্নত আইনি কাঠামো তৈরির জন্য গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব জারি করেছে, যার ফলে বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা এবং স্থানীয়দের উদ্যোগ নেওয়ার ক্ষমতায়নে অবদান রাখা হয়েছে।

এর মধ্যে রয়েছে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 এর কিছু ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাব; নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 136/2024/QH15 এর কিছু ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাব; এবং হ্যানয়ে বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন।

এই সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি নগর উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে সাহায্য করে, একই সাথে নগর প্রশাসনের মান উন্নত করে এবং কার্যকরভাবে সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করে।

জাতীয় পরিষদ সামষ্টিক অর্থনীতি নিয়ন্ত্রণকারী আইন এবং উচ্চমানের মানব সম্পদে বিনিয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। উচ্চমানের মানব সম্পদকে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে স্বীকৃতি দিয়ে, জাতীয় পরিষদ ১০ ডিসেম্বর শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ সম্পর্কিত তিনটি নতুন আইন পাস করে: শিক্ষা আইনের কিছু ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন; বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন (সংশোধিত); এবং উচ্চশিক্ষা আইন (সংশোধিত)।

এই অধিবেশনে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতি অর্জনের জন্য সুনির্দিষ্ট এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব এবং ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের মান আধুনিকীকরণ এবং উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত প্রস্তাবও গৃহীত হয়েছিল।

জাতীয় পরিষদের ফাঁকে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা (হাই ফং) বলেন যে, উপরোক্ত আইন এবং প্রস্তাবগুলি, তাদের বহু সংশোধনী সহ, দেশব্যাপী ভোটাররা উৎসাহের সাথে গ্রহণ করেছেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত এনগা (হাই ফং) ভিএনএ রিপোর্টারের প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। (ছবি: Hai Ngoc/VNA)

নতুন শিক্ষানীতিগুলি সবই গুরুত্বপূর্ণ, শিক্ষাক্ষেত্রের উন্নয়ন এবং নাগরিক ও শিক্ষার্থীদের অধিকারের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। এর সাথে শিক্ষক কর্মীদের সাথে সম্পর্কিত নীতিগুলিও রয়েছে...

সংশোধিত পরিকল্পনা আইন এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য নির্দিষ্ট কিছু প্রক্রিয়া ও নীতি নির্ধারণকারী প্রস্তাব গৃহীত হওয়ার ফলে "প্রতিবন্ধকতা" দ্রুত সমাধান করা, নতুন ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যগুলি প্রচার করা সম্ভব হবে।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং-এর মতে, রেজোলিউশন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তিতে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার বিষয়টি অসমাপ্ত প্রকল্পগুলিতে অসুবিধা এবং বাধা সমাধানের রেজোলিউশনে আলোচনা করা হবে, যাতে অন্যান্য প্রকল্পের মতোই সেগুলি পরিচালনার পদ্ধতিতে ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করা যায়...

জাতীয় পরিষদ জনসংখ্যা আইন এবং রোগ প্রতিরোধ আইনের মাধ্যমে জনগণের স্বাস্থ্য সুরক্ষা, যত্ন এবং উন্নতিতে রাষ্ট্রের দায়িত্ব প্রদর্শন করেছে; এবং জনগণের স্বাস্থ্য সুরক্ষা, যত্ন এবং উন্নতির জন্য কিছু যুগান্তকারী প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর একটি প্রস্তাব জারি করেছে। এটি আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার, জনসংখ্যা নীতি রূপান্তরের জন্য জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার এবং নতুন প্রেক্ষাপটে রোগ প্রতিরোধ ক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে একটি বড় পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচিত হচ্ছে...

পাস হওয়া আইনগুলি বেশিরভাগ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করেছিল, অনেক নতুন এবং ক্রমাগত পরিবর্তনশীল বিষয়গুলিকে সম্বোধন করেছিল; তারা তাৎক্ষণিকভাবে পার্টির নতুন নীতি এবং রেজোলিউশনগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছিল, বিশেষ করে জমি, বিনিয়োগ, পরিকল্পনা, নির্মাণ, পরিবেশ এবং শক্তির ক্ষেত্রে প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি অপসারণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; এবং তারা একটি সুস্থ কর্পোরেট বন্ড এবং রিয়েল এস্টেট বাজার তৈরিতে সহায়তা করেছিল।

এই অর্জনগুলি একটি নতুন আইনি কাঠামো তৈরি করেছে, যা পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার (২০২১-২০২৫) শেষ বছরগুলিতে উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়ন এবং পরবর্তী উন্নয়ন পর্যায়ের প্রস্তুতির জন্য একটি শক্ত ভিত্তি প্রদান করেছে।

প্রতিনিধি ট্রান হোয়াং এনগান (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) উল্লেখ করেছেন যে উন্নয়নমুখী আইনি ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে রূপ নিয়েছে, বিশেষ করে "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেয় - স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজ করে - স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী" এই চেতনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে।

জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের ইতিহাসে সর্বাধিক পরিমাণে আইন প্রণয়নের কাজ সম্পন্ন হওয়ায়, এটি আইনের চেতনাকে পথ দেখাচ্ছে, উদ্ভাবনের পথ প্রশস্ত করছে এবং জনগণের জীবন ও স্বার্থকে নীতির মাপকাঠি হিসেবে ব্যবহার করছে তার স্পষ্ট প্রমাণ।

পাঠ ২: রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি করা।

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp