পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের মেয়াদের শেষ অধিবেশন, দশম অধিবেশনটি ৪০ কার্যদিবস পর সমাপ্ত হয়েছে; এতে পরিকল্পিত সকল আলোচ্যসূচি সম্পন্ন করা হয়েছে এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়াবলীতে আইন প্রণয়ন, তত্ত্বাবধান ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে দায়িত্বগুলো সফলভাবে পালনের ওপর মনোযোগ দেওয়া হয়েছে।
উন্নয়নের নতুন পর্যায়ে দেশের কর্তব্য ও চাহিদা পূরণের জন্য সমগ্র দল, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনীকে দেশপ্রেমের চেতনা, উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা, জনগণের শক্তি এবং মহান জাতীয় ঐক্যকে সর্বোচ্চ পর্যায়ে সমুন্নত রাখতে হবে; চিন্তাধারায় জোরালোভাবে নতুনত্ব আনতে হবে; এবং কৌশলগত সিদ্ধান্তসমূহ একযোগে ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে।
অধিবেশনটির দিকে ফিরে দেখা এই তিন পর্বের প্রবন্ধের সিরিজে, ভিএনএ-র প্রতিবেদকগণ পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের মেয়াদের বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলকগুলো পর্যালোচনা করেছেন।
এগুলো ছিল বাস্তব চাহিদা মেটাতে গৃহীত সময়োপযোগী নীতিগত সিদ্ধান্ত, যা আমাদের দেশকে উন্নয়নের এক নতুন যুগে প্রবেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরিতে অবদান রেখেছে।
পাঠ ১: নির্মাণ ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে আইনকে অবশ্যই এক ধাপ এগিয়ে থাকতে হবে।
পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে আইন প্রণয়নমূলক কাজ রেকর্ড পরিমাণ, যুগান্তকারী গুণমান এবং গঠনমূলক মনোভাবের মাধ্যমে অসামান্য ফলাফল অর্জন করেছে। জাতীয় সংসদ ৫১টি আইন এবং ৩৯টি প্রস্তাব বিবেচনা, আলোচনা ও ভোটের মাধ্যমে পাস করেছে, যার মধ্যে ৮টি ছিল আদর্শিক আইনি প্রস্তাব। এটি একটি বিশাল পরিমাণ আইন, যা পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের পুরো মেয়াদে জারি করা মোট আইন এবং আদর্শিক প্রস্তাবের প্রায় ৩০%।
এই নথিগুলো দেশের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নির্মাণ, প্রতিবন্ধকতা দূরীকরণ এবং নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি প্রসারের ওপর আলোকপাত করে।
৪ঠা নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে, সাধারণ সম্পাদক তো লাম দলের চতুর্দশ জাতীয় কংগ্রেসে পেশ করা খসড়া দলিলগুলোর কয়েকটি নতুন বিষয় এবং গুরুত্বপূর্ণ দিকনির্দেশনা নিয়ে তথ্য বিনিময় ও আলোচনা করেন। বিশেষ করে, সাধারণ সম্পাদক আগামী সময়ের জন্য জাতীয় শাসন মডেলকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন: স্বচ্ছ আইন, নির্ভরযোগ্য তথ্য, আধুনিক ডিজিটাল অবকাঠামো, একটি সুসংগঠিত ব্যবস্থা, সৎ ও শৃঙ্খলাবদ্ধ কর্মকর্তা এবং জনসেবার প্রতি অঙ্গীকারের ওপর ভিত্তি করে শাসন।
এই ধরনের শাসন হলো গঠনমূলক ও উন্নয়নমূলক শাসন, অনুগ্রহ ও বিশেষ সুবিধা প্রদানের ব্যবস্থা নয়।
পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের মেয়াদ জুড়ে, আইন প্রণয়ন কার্যক্রম গঠনমূলক ও উন্নয়নমুখী আইন প্রণয়নের চেতনাকে দৃঢ়ভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে।
বিশেষত, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও সংযোজন করেছে; জাতীয় সংসদ আইন প্রণয়নে স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে তার চিন্তাধারার সংস্কার করেছে, সক্রিয়ভাবে ও দ্রুত দলের নীতিসমূহকে আইনে পরিণত করে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারে তার অগ্রণী ভূমিকা নিশ্চিত করেছে; ডিজিটাল প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগকে উৎসাহিত করেছে; এবং প্রথমবারের মতো আইন ও তদারকি বিষয়ে দুটি ফোরাম সফলভাবে আয়োজন করেছে।
জাতীয় সংসদ সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসনকে পূর্ণাঙ্গ রূপদান; সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করা ও প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন; এবং বিশেষত অর্থ ও বাজেট, সংস্কৃতি ও সমাজ, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ; সম্পদ ও পরিবেশ; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি; উদ্ভাবন ও ডিজিটাল রূপান্তর; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, পররাষ্ট্রনীতি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক কর্মকাণ্ডের বিরুদ্ধে লড়াই করার বিষয়ে বহু গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়ন করেছে, যা আমাদের দেশকে উন্নয়নের এক নতুন যুগে প্রবেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে।
উদাহরণস্বরূপ, বিচারিক সংস্কার এবং বর্ধিত আন্তর্জাতিক সহযোগিতার প্রেক্ষাপটে, জাতীয় সংসদ তার দশম অধিবেশনে ২০০৭ সালের পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইনের পৃথকীকরণ ও বিশদ বিধানের উপর ভিত্তি করে চারটি গুরুত্বপূর্ণ আইন পাস করেছে, যার লক্ষ্য হলো প্রতিটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের জন্য একটি পৃথক আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণকে উৎসাহিত করা। আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত আইনটি গৃহীত হলে, আন্তর্জাতিক রীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আধুনিক পদ্ধতি ব্যবহার করে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক কার্যকলাপের জটিল বিরোধগুলি দ্রুত ও কার্যকরভাবে নিষ্পত্তির জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি ভিত্তি তৈরি হবে।
জাতীয় সংসদ ডিজিটাল যুগ ও উচ্চ প্রযুক্তির উন্নয়নের জন্য আইনি ভিত্তি স্থাপন করেছে এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিকে প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকাশক্তি হিসেবে প্রতিষ্ঠা করেছে। এর মধ্যে প্রযুক্তিগত ভিত্তির ওপর গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়ন অন্তর্ভুক্ত, যেমন: ডিজিটাল রূপান্তর আইন; কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) আইন; উচ্চ প্রযুক্তি আইন; এবং প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন।
কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা আইন পাস হওয়ার ফলে, ভিয়েতনাম বিশ্বের প্রথম দেশগুলোর মধ্যে অন্যতম হয়ে উঠেছে যেখানে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) বিষয়ক একটি স্বতন্ত্র আইন রয়েছে।
প্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নকে নিরাপদে ও কার্যকরভাবে পরিচালনা এবং দিকনির্দেশনা দেওয়ার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করতে সাইবার নিরাপত্তা আইন, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন এবং ই-কমার্স আইনের মতো আইন প্রণয়ন করা হয়েছিল।
এছাড়াও, জাতীয় সংসদ বড় শহরগুলোর জন্য একটি নমনীয় ও উন্নততর আইনি কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবনা জারি করেছে, যা বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করতে এবং স্থানীয় প্রশাসনকে উদ্যোগ গ্রহণে ক্ষমতায়ন করতে অবদান রাখবে।
এগুলোর মধ্যে রয়েছে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ সংক্রান্ত ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবের কিছু ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী প্রস্তাব; দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য নগর সরকারের সংগঠন এবং কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ সংক্রান্ত ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবের কিছু ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী প্রস্তাব; এবং হ্যানয়ে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ সংক্রান্ত প্রস্তাব।
এই সুনির্দিষ্ট কৌশল ও নীতিমালা নগর উন্নয়নে সহায়তা করার পাশাপাশি নগর শাসনের গুণগত মান উন্নত করে এবং সামাজিক সম্পদকে কার্যকরভাবে সংহত করে।
জাতীয় সংসদ সামষ্টিক অর্থনীতি নিয়ন্ত্রণকারী আইন এবং উচ্চমানের মানবসম্পদে বিনিয়োগের উপর মনোযোগ দিয়েছে। উচ্চমানের মানবসম্পদকে একটি মূল উপাদান হিসেবে স্বীকৃতি দিয়ে, জাতীয় সংসদ ১০ই ডিসেম্বর শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ সম্পর্কিত তিনটি নতুন আইন পাস করেছে: শিক্ষা আইনের কিছু ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন; বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন (সংশোধিত); এবং উচ্চশিক্ষা আইন (সংশোধিত)।
এই অধিবেশনে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য সুনির্দিষ্ট ও অসামান্য কৌশল ও নীতিমালা বিষয়ক জাতীয় সংসদের প্রস্তাবনা এবং ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের আধুনিকীকরণ ও গুণগত মানোন্নয়ন বিষয়ক জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতিমালা সংক্রান্ত প্রস্তাবনাও গৃহীত হয়।
জাতীয় সংসদের অধিবেশনের ফাঁকে বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত না (হাই ফং) বলেন যে, উল্লিখিত আইন ও প্রস্তাবনাগুলো, সেগুলোর বহু সংশোধনীসহ, দেশব্যাপী ভোটারদের কাছ থেকে উৎসাহের সাথে গৃহীত হয়েছে।
নতুন শিক্ষানীতিগুলো সবই গুরুত্বপূর্ণ, যা শিক্ষা খাতের উন্নয়ন এবং নাগরিক ও শিক্ষার্থীদের অধিকারের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত। এর পাশাপাশি শিক্ষক-শিক্ষিকাদের সম্পর্কিত নীতিমালাও রয়েছে...
সংশোধিত পরিকল্পনা আইন এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য নির্দিষ্ট পদ্ধতি ও নীতি নির্ধারণকারী প্রস্তাবনা গৃহীত হওয়ায়, তা দ্রুত ‘বাধাগুলো’ নিরসন, নতুন ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য বিধান এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যসমূহকে এগিয়ে নিতে অবদান রাখবে।
কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ত্রান দুক থাং-এর মতে, এই প্রস্তাবনা কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত বিটি (নির্ধারণ-হস্তান্তর) চুক্তিতে উদ্ভূত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো ‘অমীমাংসিত প্রকল্পে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসন সংক্রান্ত প্রস্তাবনা’-তে সমাধান করা হবে, যাতে অন্যান্য প্রকল্পের মতোই এগুলোর সমাধানের পদ্ধতিতে সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করা যায়...
জাতীয় সংসদ জনসংখ্যা আইন এবং রোগ প্রতিরোধ আইনের মাধ্যমে জনগণের স্বাস্থ্য সুরক্ষা, পরিচর্যা ও উন্নয়নে রাষ্ট্রের দায়িত্ব প্রদর্শন করেছে; এবং জনগণের স্বাস্থ্য সুরক্ষা, পরিচর্যা ও উন্নয়নের কাজের জন্য কিছু যুগান্তকারী কৌশল ও নীতির উপর একটি প্রস্তাবনা জারি করেছে। এটিকে আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করা, জনসংখ্যা নীতি রূপান্তরের জরুরি চাহিদা পূরণ এবং নতুন প্রেক্ষাপটে রোগ প্রতিরোধ ক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে একটি বড় পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়...
প্রণীত আইনগুলো অধিকাংশ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করেছিল এবং বহু নতুন ও ক্রমাগত পরিবর্তনশীল বিষয়কে সমাধান করেছিল; এগুলো দ্রুত দলের নতুন নীতি ও প্রস্তাবনাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছিল এবং বিশেষত ভূমি, বিনিয়োগ, পরিকল্পনা, নির্মাণ, পরিবেশ ও জ্বালানি ক্ষেত্রে প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা দূর করার ওপর মনোযোগ দিয়েছিল; এবং এগুলো একটি সুস্থ কর্পোরেট বন্ড ও রিয়েল এস্টেট বাজার তৈরিতে সহায়তা করেছিল।
এই অর্জনগুলো একটি নতুন আইনি কাঠামো তৈরি করেছে, যা পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার (২০২১-২০২৫) শেষ বছরগুলোতে উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়ন এবং পরবর্তী উন্নয়ন পর্বের জন্য প্রস্তুতি গ্রহণের একটি মজবুত ভিত্তি প্রদান করেছে।
হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি ত্রান হোয়াং গান উল্লেখ করেছেন যে, উন্নয়নমুখী আইন ব্যবস্থা সুস্পষ্টভাবে রূপ নিয়েছে, বিশেষ করে "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেয় - স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজ করে - স্থানীয় কর্তৃপক্ষই দায়ী" এই চেতনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরের প্রসারে।
জাতীয় সংসদের অধিবেশনের ইতিহাসে সর্বাধিক পরিমাণ আইন প্রণয়নমূলক কাজের মাধ্যমে এটি আইনের চেতনার এক উজ্জ্বল প্রমাণ, যা পথ দেখায়, উদ্ভাবনের পথ প্রশস্ত করে এবং জনগণের জীবন ও স্বার্থকে নীতি নির্ধারণের মাপকাঠি হিসেবে ব্যবহার করে।
পাঠ ২: রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধি করা।
উৎস: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন বিষয়ক বিশেষ অধিবেশনে সভাপতিত্ব করছেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
