এই অধিবেশনে পৌঁছানোর জন্য, ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) অত্যন্ত সতর্কতার সাথে তৈরি করা হয়েছে, এর বাস্তবায়ন পর্যালোচনা থেকে শুরু করে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা, ভোটার এবং জনগণের অংশগ্রহণকে সংগঠিত করা হয়েছে।
ভূমি আইন উন্নত করার জন্য শোনা এবং প্রতিক্রিয়ার জন্য উন্মুক্ত থাকা অপরিহার্য।
২০১৩ সালের ভূমি আইন সংশোধনের প্রক্রিয়া আনুষ্ঠানিকভাবে তিন বছর আগে শুরু হয়েছিল, যখন ২০২০ সালের আগস্টে, প্রধানমন্ত্রী ভূমি আইন বাস্তবায়ন পর্যালোচনা এবং সংশোধিত ভূমি আইনের একটি খসড়া তৈরির জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেন এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে খসড়া আইন তৈরির জন্য প্রধান সংস্থা হিসেবে দায়িত্ব দেন।
এই কাজটি বাস্তবায়নের জন্য, মন্ত্রণালয় ভূমি আইন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপের জন্য একটি খসড়া রূপরেখা তৈরি করেছে এবং মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের সারসংক্ষেপটি সংগঠিত করার জন্য অনুরোধ করে একটি নথি পাঠিয়েছে। সারসংক্ষেপ প্রক্রিয়াটি রেজোলিউশন 19-NQ/TW এর সারসংক্ষেপের সাথে সমান্তরালভাবে পরিচালিত হয়েছিল। এছাড়াও, মন্ত্রণালয় সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের জন্য একটি খসড়া কমিটি এবং একটি সম্পাদকীয় দল গঠন করেছে; সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্প তৈরির জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছে; এবং সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের বিষয়বস্তু গবেষণা ও বিকাশ করেছে।
বিশেষ করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের উন্নয়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের উন্নয়নের পুরো প্রক্রিয়া জুড়ে বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে মন্ত্রীকে সহায়তা করার জন্য (মূল দায়িত্ব সহ) গোষ্ঠী গঠন করা। বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং ব্যবস্থাপকদের খসড়া প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য সক্রিয়ভাবে আমন্ত্রণ জানানো হয়েছে...
এই পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য, মন্ত্রণালয় আইনের খসড়ার উপর অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিকভাবে সংশ্লিষ্ট সংস্থা, সংস্থা, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের সাথে অসংখ্য কর্মশালা, সেমিনার এবং কর্মশালার আয়োজন করে; এবং এর অনুলিপি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির গণ কমিটিগুলিতে প্রেরণ করে।
বিশেষ করে, ১৬ জুন, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি হওয়ার পরপরই, মন্ত্রণালয় তাৎক্ষণিকভাবে বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং ব্যবস্থাপকদের অংশগ্রহণকে একত্রিত করে এবং খসড়া আইনে নতুন দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার সাথে পরামর্শ করে; খসড়া আইনের প্রধান সংশোধনীগুলিকে একীভূত করার জন্য স্থানীয় এলাকা এবং মন্ত্রণালয়গুলির মতামত আহবান করে এবং তারপর চতুর্থ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য সরকারকে প্রতিবেদন করে।
মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয়দের সাথে কর্মসমিতির সময়, নির্দেশিকা নীতি ছিল শোনা, গ্রহণযোগ্য হওয়া এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা থেকে সিদ্ধান্তে পৌঁছানো যাতে প্রতিটি অঞ্চলের মানুষের কণ্ঠস্বর, চিন্তাভাবনা এবং আকাঙ্ক্ষা, তাদের স্বতন্ত্র সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্য, অর্থনৈতিক অবস্থা এবং প্রাকৃতিক পরিবেশ সঠিকভাবে প্রতিফলিত হয়। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বাস্তবে ওভারল্যাপিং এবং বিরোধপূর্ণ আইনগুলি পর্যালোচনা এবং সমাধান করেছে, যার একমাত্র লক্ষ্য হল একটি খসড়া আইন তৈরি করা যা এই সমস্যাগুলি সমাধান করে, সম্পদের ব্যবহার করে এবং দীর্ঘমেয়াদী কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।
চতুর্থ অধিবেশনের (অক্টোবর ২০২২) পর এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির নির্দেশনা অনুসারে, সরকার, অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করার পর, খসড়া আইনটি চূড়ান্ত করে এবং ৩ জানুয়ারী, ২০২৩ থেকে ১৫ মার্চ, ২০২৩ পর্যন্ত আড়াই মাস ধরে জনমত সংগ্রহ করে। সম্ভবত ২০১৩ সালের সংবিধানের উপর জনসাধারণের পরামর্শের পরে, ভূমি আইন সংশোধনের এই পরামর্শটি ছিল সবচেয়ে বিস্তৃত এবং সবচেয়ে আন্তরিক মতামতকে একত্রিত করেছিল, কারণ এই আইনটি সরাসরি প্রতিটি ব্যক্তির জীবনকে প্রভাবিত করে।
২০২৩ সালের ফেব্রুয়ারির মাঝামাঝি থেকে ২০২৩ সালের এপ্রিলের মাঝামাঝি পর্যন্ত দুই মাসে, ভূমি আইন সংশোধনের বিষয়ে কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় সকল স্তরে প্রায় ৯০টি সম্মেলন, সেমিনার, অধিবেশন এবং কার্যকরী সভা অনুষ্ঠিত হয়েছে। এর আগে কখনও ভূমি নীতিমালা এত ব্যাপক এবং খোলামেলাভাবে আলোচনা করা হয়নি।
বিভিন্ন প্রত্যক্ষ ও অনলাইন পদ্ধতির মাধ্যমে দেশীয় ও আন্তর্জাতিকভাবে নাগরিকদের সাথে ব্যাপক পরামর্শের পর, ভোটাররা আবারও ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে তাদের মতামত প্রদানের সুযোগ পেয়েছিলেন, যা এটিকে দেশব্যাপী একটি বিস্তৃত রাজনৈতিক কার্যকলাপে পরিণত করেছিল। ১৬ মার্চ থেকে, খসড়া কমিটি - প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য সরকারি সংস্থা - খসড়াটি চূড়ান্ত করার জন্য এবং ২৯শে মে জাতীয় পরিষদে সরকারী নথি জমা দেওয়ার জন্য দায়িত্বশীলতার সাথে কাজ করেছিল। এই সময়ের মধ্যে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর খসড়া দল জনসাধারণের মতামত অন্তর্ভুক্ত করার এবং সমাধান করার জন্য এবং খসড়া আইনটি পরিমার্জন করার জন্য বহু দিন ধরে নিরলসভাবে এবং অবিচ্ছিন্নভাবে কাজ করেছিল।
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আবারও খসড়া আইনের উন্নতির জন্য তাদের মতামত প্রদান করেন। জনমত সংগ্রহের পর খসড়া আইনের মূল্যায়ন করে, অর্থনৈতিক কমিটি এটিকে "মানের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি" হিসাবে মূল্যায়ন করে।
উদাহরণস্বরূপ, ভূমি দখলের বিষয়টি, যা বিশেষভাবে জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে, এই খসড়ায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনা হয়েছে। অর্থনৈতিক কমিটির মতে, চতুর্থ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইন এবং জনসাধারণের পরামর্শের জন্য খসড়া আইনের তুলনায়, পঞ্চম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়াটি বৃহত্তর সুনির্দিষ্টতার দিকে বড় পরিবর্তন এনেছে, ভূমি দখলের 31 টি মামলা 3 টি গ্রুপে তালিকাভুক্ত করেছে: গণপূর্ত নির্মাণের জন্য জমি দখল; রাষ্ট্রীয় সংস্থা সদর দপ্তর এবং জনসেবা সুবিধা নির্মাণের জন্য জমি দখল; এবং জাতীয় ও জনসাধারণের সুবিধার জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি দখল।
জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটি খসড়া আইন সংশোধনের জন্য জনগণ, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির কাছ থেকে দ্রুত গবেষণা এবং অসংখ্য মতামত অন্তর্ভুক্ত করার জন্য খসড়া সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে সরকারের নির্দেশের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করে, যা মানের দিক থেকে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে; ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া নথিগুলি গুরুত্ব সহকারে এবং সতর্কতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছিল, অনেক বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত এবং ব্যাখ্যা করা হয়েছিল।
সমন্বিত ব্যাখ্যা এবং প্রতিক্রিয়ার উপর মনোযোগ দিন।
৫ম অধিবেশনের পর, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটি, খসড়া আইন পর্যালোচনা এবং স্পষ্টীকরণের জন্য দায়ী প্রধান সংস্থা, খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং চূড়ান্ত করে। এই সময়ে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা হিসাবে, খসড়া আইনের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করে প্রতিবেদন, ব্যাখ্যা এবং তথ্য প্রদান করে, যুক্তি, দৃষ্টিভঙ্গি এবং ব্যবহারিক উদাহরণের পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলিকে খসড়া আইনে সংশোধন এবং সংযোজন বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নিতে সহায়তা করে, যা আইনি নথিপত্র প্রকাশের আইনে নির্ধারিত পর্যালোচনা সংস্থার কর্তৃত্ব এবং ভূমিকা অনুসারে।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের খসড়া প্রণয়নকারী দলকে খসড়া আইন গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির সাথে নিয়মিত এবং ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছেন। বিশেষ করে, মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং পরিমার্জন সম্পর্কিত বিভিন্ন বিষয়ে জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং খানের সাথে বেশ কয়েকটি কার্য অধিবেশন করেছেন। তদুপরি, এই সমন্বয় প্রক্রিয়া চলাকালীন, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রক সরকারের মতামত চাওয়ার পর জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত ব্যাখ্যা এবং অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়ে অর্থনৈতিক কমিটির কাছে তার মতামত তুলে ধরে অসংখ্য প্রতিবেদন জমা দিয়েছে।
সরকারের পক্ষ থেকে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বেশ কয়েকটি সভা আয়োজন করেছিলেন, জাতীয় পরিষদের সংস্থা এবং বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং সেক্টর, বিশেষ করে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে নির্দেশনা প্রদানের জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছিলেন।
খসড়া আইন চূড়ান্তকরণে নেতৃত্বদানকারী প্রতিষ্ঠান হিসেবে, অর্থনৈতিক কমিটি জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি, জমির দাম, পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে স্থানীয়, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের মতামত সংগ্রহের জন্য অসংখ্য সম্মেলন এবং কর্মশালার আয়োজন করে। বিশেষ করে, এটি বিশেষায়িত জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের একটি সম্মেলন আয়োজন করে এবং খসড়া আইনের উপর প্রতিক্রিয়া প্রদানের জন্য দুটি অধিবেশন (আগস্ট এবং সেপ্টেম্বর ২০২৩) আয়োজন করে।
২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরের শেষের দিকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৬তম অধিবেশনে, ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ বলেন যে এটি একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ আইন, যার বিস্তৃত পরিধি, জটিল বিষয়বস্তু এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, নিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা, দেশীয় ও বিদেশী বিষয়ের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব রয়েছে, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের অধিকার ও স্বার্থকে সরাসরি প্রভাবিত করে। সরকার এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি এই আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় প্রচুর প্রচেষ্টা চালিয়েছে। বর্তমান খসড়া আইনটি তার ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য প্রস্তুত। বর্তমানে, সর্বোত্তম বিকল্প নির্বাচন করার জন্য খসড়া আইনের কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু এখনও বিবেচনাধীন রয়েছে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছিলেন যে, বিভিন্ন মতামতের ক্ষেত্রে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের উচিত অর্থনৈতিক কমিটির প্রাথমিক পর্যালোচনা প্রতিবেদনের ভিত্তিতে সরকারকে মতামত এবং দৃষ্টিভঙ্গি প্রদান, ব্যাখ্যা সমন্বয় করা এবং প্রতিক্রিয়া সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অর্থনৈতিক কমিটিকে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় অব্যাহত রাখার অনুরোধ করেছেন, যেখানে ভিন্ন মতামত রয়েছে এমন বিষয়গুলিতে মতামত এবং মতামত পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করার জন্য। অর্থনৈতিক কমিটিকে অবিলম্বে মতবিরোধের অবশিষ্ট বিষয়গুলি এবং প্রস্তাবিত সমাধানগুলি সংকলন করে প্রতিবেদনটি চূড়ান্ত করতে হবে, জাতীয় পরিষদের পার্টি ককাসের মতামত জানতে হবে এবং অধিবেশনের আগে পলিটব্যুরোতে জমা দিতে হবে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)