ভিয়েতনামের অন্তর্নিহিত ক্ষমতা উন্মোচন করতে কী করতে হবে?

সরকারের উচিত সরকারের রেজোলিউশন ০২ বাস্তবায়নের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করা, যেমনটি পূর্বে করা হয়েছিল, সম্পদ সংগ্রহ এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার ও উন্নত করার জন্য।

প্রধানমন্ত্রী বেসরকারি উদ্যোগগুলির সাথে সাক্ষাৎ করেছেন এবং তাদের অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হিসেবে গড়ে তুলতে চেয়েছেন যাতে দেশটি দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করতে পারে। ভিয়েতনাম উইকলি সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্টের প্রাক্তন পরিচালক মিঃ নগুয়েন দিন কুং-এর সাথে কথা বলে চলেছে।

বেসরকারি ব্যবসায়িক খাতকে সক্রিয় ও আস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য অদূর ভবিষ্যতে কী করা উচিত, স্যার?

মিঃ নগুয়েন দিন কুং : সমস্যা সমাধান এবং সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য সরকারের ৬টি দল রয়েছে। আমি মনে করি, সেই অভিজ্ঞতা থেকে, সরকারের উচিত সরকারের রেজোলিউশন ০২ বাস্তবায়নের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করা, যেমনটি পূর্বে করা হয়েছিল সম্পদ সংগ্রহ এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার ও উন্নত করার জন্য।

অদূর ভবিষ্যতে, এই কমিটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উপর রেজোলিউশন ০২ সম্পূর্ণরূপে এবং ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশ এবং চাপ তৈরির উপর মনোনিবেশ করবে। উপ-প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে এই কমিটির সদস্যরা হলেন, সরকারি অফিসের কর্মকর্তা, বিশেষজ্ঞ, ব্যবসায়িক সমিতির প্রতিনিধি ইত্যাদির সমন্বয়ে একটি কর্মী গোষ্ঠী, যারা প্রতি মাস এবং প্রতি ত্রৈমাসিকের জন্য ব্যবসার জন্য (রেজোলিউশনের আওতার মধ্যে) যেসব বাধা, অসুবিধা এবং বাধা অপসারণ করা প্রয়োজন তা চিহ্নিত করবে; কাজ বরাদ্দ করবে এবং প্রতিটি মন্ত্রী এবং প্রাদেশিক চেয়ারম্যানকে চিহ্নিত বাধা, অসুবিধা এবং বাধা সমাধানের জন্য অনুরোধ করবে।

সরকারের উচিত দেশব্যাপী বেসরকারি ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিদের সাথে বৈঠকের আয়োজন করা, তাদের চিন্তাভাবনা, অসুবিধা এবং সমস্যা এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ক্ষেত্রে সকল স্তরের সরকারি কর্মচারীদের মনোভাব এবং কাজের পদ্ধতি সম্পর্কে বাস্তবসম্মত এবং বহুমাত্রিক প্রতিক্রিয়া শোনা এবং গ্রহণ করা। ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কারের জন্য ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছে অনেক কৌশল থাকবে এবং দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করার জন্য অনেক সমাধান থাকবে।

মিঃ নগুয়েন দিন কুং: নতুন ব্যবসার জন্য উপযুক্ত প্রযুক্তি গবেষণা, উন্নয়ন, যোগাযোগ এবং আয়ত্ত করা উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় অগ্রগতি সাধন করে। ছবি: ভিয়েতনামনেট

আমি বিশ্বাস করি যে সরকার "প্রতিবন্ধকতাগুলির প্রতিবন্ধকতা" অপসারণ এবং "অগ্রগতির অগ্রগতি" তৈরির চেতনায় কঠোর এবং ধারাবাহিক সংস্কার বাস্তবায়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হবে, যাতে প্রধানমন্ত্রী উপরে সংগৃহীত এবং নির্বাচিত তালিকা অনুসারে অবিলম্বে বাধা এবং আইনি বাধাগুলি অতিক্রম এবং অপসারণের জন্য প্রস্তাব বা নির্দেশ জারি করতে পারেন।

দীর্ঘমেয়াদে, আমি মনে করি প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মূল বিষয়বস্তুকে আইনি ব্যবস্থার সংস্কার হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। অতএব, পার্টির "প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার একটি কৌশলগত অগ্রগতি" নীতি এবং সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের "প্রতিষ্ঠানগুলি বাধার অন্তরাল" এবং কৌশলগত অগ্রগতিগুলিকে "অগ্রগতির অগ্রগতি" করার নির্দেশনা অনুসারে আইনি ব্যবস্থার একটি উল্লেখযোগ্য এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ সংস্কার করা প্রয়োজন।

স্যার, অনেক আইনি নথিতে হাজার হাজার পর্যন্ত ব্যবসায়িক অবস্থার "বন" পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য কী করা উচিত?

মিঃ নগুয়েন দিন কুং: ২০১৩ সালের সংবিধানে বলা হয়েছে: "জাতীয় প্রতিরক্ষা, জাতীয় নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা, সামাজিক নৈতিকতা এবং জনস্বাস্থ্যের কারণে প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে আইনের বিধান অনুসারে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার সীমাবদ্ধ করা যেতে পারে"। এছাড়াও, সাধারণ সম্পাদক টো লাম প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের উপর খুব ঘনিষ্ঠ নির্দেশনা এবং সংস্কার করেছেন।

সেজন্য, আমি মনে করি শীঘ্রই শর্তাধীন ব্যবসা সম্পর্কিত আইন গবেষণা, বাতিল এবং সংশোধন করা প্রয়োজন এবং ঝুঁকির স্তর এবং মান অনুসারে, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে সাধারণ মান অনুসারে ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিকে "পোস্ট-অডিট"-এ রূপান্তর করা প্রয়োজন।

বিনিয়োগ আইনের পরিশিষ্ট IV এবং সংশ্লিষ্ট বিশেষায়িত আইনের শর্তাধীন ব্যবসায়িক লাইনের প্রায় 2/3-3/4 পর্যালোচনা এবং বিলুপ্ত করুন। ব্যবসায়িক লাইনের জন্য সমস্ত শর্ত বাতিল করুন।

এছাড়াও, স্পষ্ট ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য নিশ্চিত করার জন্য এবং সকল অস্পষ্ট এবং অনির্দিষ্ট ব্যবসায়িক শর্তাবলী যা বোঝা যায় না এবং একই সাথে মেনে চলা হয় না তা অপসারণের জন্য শর্তাধীন ব্যবসায়িক লাইন এবং পেশার সংখ্যা পুনর্নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল সাধারণ আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে নির্ধারিত শিল্প মান অনুসারে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইনের জন্য "পোস্ট-অডিট"-এ যাওয়া।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের বিকাশ প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের "অগ্রগতির এক যুগান্তকারী সাফল্য"। এই ক্ষেত্রে ব্যবসার জন্য আপনার কী নীতিগত পরামর্শ আছে?

মি. নুয়েন দিন কুং : নতুন ব্যবসার জন্য উপযুক্ত প্রযুক্তির গবেষণা, উন্নয়ন, যোগাযোগ এবং দক্ষতা অর্জন উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় যুগান্তকারী পরিবর্তন আনবে।

তবে, ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক পরিবেশ উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করে না, বরং সীমাবদ্ধ করে এবং দমন করে। অতএব, গবেষণা, উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের জন্য ব্যবসার চাহিদা খুবই কম।

গবেষণা, উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের জন্য তাদের সম্পদের খুব অভাব রয়েছে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল প্রতিষ্ঠার জন্য উদ্যোগগুলিকে কর-পূর্ব মুনাফার মাত্র ১০% বরাদ্দ করার অনুমতি দেওয়া হয়, তবে গবেষণা ও উন্নয়ন অনুসারে এটি স্বায়ত্তশাসিতভাবে ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয় না; এবং যদি এটি অর্থবছরের মধ্যে সম্পূর্ণরূপে ব্যবহৃত না হয়, তবে এটি অবশ্যই রাষ্ট্রীয় তহবিলে স্থানান্তরিত করতে হবে; অর্থাৎ, তাদের সম্পদের একটি অংশ (ক্ষতিপূরণ ছাড়াই) রাষ্ট্রের কাছে হস্তান্তর করতে হবে। উপরোক্ত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির মাধ্যমে, যে উদ্যোগগুলি তহবিল প্রতিষ্ঠা করে না তারা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি গবেষণা তহবিল প্রতিষ্ঠাকারী উদ্যোগের তুলনায় বেশি লাভজনক।

আমি মনে করি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন, বৌদ্ধিক সম্পত্তি ও প্রযুক্তি হস্তান্তর সংক্রান্ত আইন, কর্পোরেট আয়কর এবং ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন সংশোধন ও পরিপূরক করা প্রয়োজন যাতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজারের পরিচালনা ও উন্নয়নের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা যায়, যাতে উদ্যোগ এবং জাতীয় গবেষণা ও উন্নয়ন সংস্থাগুলির দলের গবেষণা ও উন্নয়নের চাহিদা এবং সক্ষমতা বৃদ্ধি পায়।

এই আইনি কাঠামোর লক্ষ্য হওয়া উচিত উদ্ভাবনী ব্যবসাকে উৎসাহিত করা এবং প্রচার করা, বিনিয়োগের সুযোগ তৈরি করা এবং উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা। সেখান থেকে, ব্যবসার গবেষণা এবং উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি করা।

প্রতিটি উদ্যোগের একটি গবেষণা ও উন্নয়ন তহবিল প্রতিষ্ঠার অধিকার রয়েছে; উদ্যোগের বার্ষিক কর-পূর্ব মুনাফার ৫-১০% তহবিলে বরাদ্দ করার অধিকার রয়েছে; তহবিলের আকারের কোনও সীমা নেই। উদ্যোগগুলির পণ্য চুক্তি প্রক্রিয়া অনুসারে গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য স্বায়ত্তশাসিতভাবে তহবিল ব্যবহারের অধিকার রয়েছে; স্ট্যান্ডার্ড ব্যয় প্রক্রিয়া বাতিল করা; কাঙ্ক্ষিত ফলাফল ছাড়াই ঝুঁকিপূর্ণ বিনিয়োগ গ্রহণ করা।

১০ ফেব্রুয়ারি বেসরকারি উদ্যোগের অগ্রগতি ত্বরান্বিত ও অগ্রগতি সাধনের লক্ষ্যে সরকারি স্থায়ী কমিটির বৈঠকে অংশগ্রহণকারী উদ্যোগগুলি। ছবি: ভিজিপি

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন, যা সংশোধন করা হচ্ছে, তাতে বেসরকারি বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার জন্য অতিরিক্ত বিধিমালা থাকা প্রয়োজন। এই সংস্থাগুলির অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং উদ্যোগের মতো কাজ করা হয়; এবং তারা 0% ভ্যাট, কর্পোরেট আয়কর থেকে অব্যাহতি, ব্যক্তিগত আয়কর, বিদেশীরা ইনস্টিটিউট পরিচালক হতে পারেন ইত্যাদির মতো অগ্রাধিকারমূলক আচরণ উপভোগ করে।

ভিয়েতনামী ব্যবসার জন্য জমি অত্যন্ত ব্যয়বহুল হয়ে উঠেছে। এর সমাধান কী বলে আপনি মনে করেন?

মি. নুয়েন দিন কুং : ভিয়েতনামী বেসরকারি উদ্যোগ, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য ব্যবসায়িক বিনিয়োগের জন্য জমির প্রবেশাধিকার সবসময়ই একটি বড় বাধা।

বর্তমান ভূমি আইন অনুসারে, কিছু গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প ব্যতীত, রাজ্য মূলত নিলাম বা দরপত্র প্রক্রিয়ার মাধ্যমে নির্বাচিত বিনিয়োগকারীদের জন্য জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেয়।

এই ধরণের ব্যবস্থা বেশিরভাগ ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগকে নিলাম থেকে বাদ দিয়েছে। এছাড়াও, নির্ধারিত বা লিজ দেওয়া জমির দাম অনুমানমূলক বাজার মূল্য দ্বারা নির্ধারিত হয়, যা বিনিয়োগ প্রকল্পের পরিশোধের স্তরের চেয়ে বেশি, যার ফলে বিনিয়োগ ব্যয় অত্যধিক বেশি হয়; সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি আর্থিকভাবে সম্ভবপর হওয়া কঠিন; এবং উদ্যোগের মনোবল এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগকে দুর্বল করে তোলে।

শিল্প অঞ্চলগুলি দীর্ঘদিন ধরে মূলত দেশীয় উদ্যোগের পরিবর্তে বিদেশী বিনিয়োগের জন্য তৈরি করা হয়েছে। জমির অ্যাক্সেস ছাড়া, উদ্যোগগুলি অবশ্যই বিনিয়োগ এবং বিকাশ করতে পারে না, বিশেষ করে উৎপাদন, সরবরাহ এবং বৃহৎ আকারের পাইকারি ও খুচরা শিল্পে।

এই বাস্তবতা বিবেচনা করে, আমি মনে করি ভূমি আইন পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, এই দিকগুলিতে: (১) প্রতিটি সেক্টর, এলাকা এবং দেশে নির্দিষ্ট উন্নয়ন প্রক্রিয়া অনুসারে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলি নমনীয়ভাবে প্রয়োগ করা এবং (২) ভূমি ব্যবহার অধিকার বাজার, বিশেষ করে কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার নির্মাণ এবং পরিচালনার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা।

শুধুমাত্র দেশীয় বিনিয়োগকারীদের জন্য সংরক্ষিত শিল্প পার্ক নির্মাণের জন্য অভিজ্ঞ এবং স্বনামধন্য শিল্প পার্ক ডেভেলপারদের জমি ভাড়া আদায় না করে জমি বরাদ্দ করা প্রয়োজন। এই সমাধান দেশীয় বিনিয়োগকারী এবং উদ্যোগগুলিকে গ্রহণযোগ্য খরচে শিল্প উৎপাদন স্থান অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করে; এইভাবে, এটি ভিয়েতনামের সহায়ক শিল্প তৈরি এবং বিকাশে সহায়তা করে।

সংক্ষেপে, আমি মনে করি যদিও গত কয়েক দশক ধরে অনেক সংস্কার ও উন্নতি হয়েছে, ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক পরিবেশে এখনও অনেক বড় ত্রুটি রয়েছে। প্রথমত, আইনি ব্যবস্থা এমন একটি বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে যা ব্যবসায়িক স্বাধীনতাকে বাধাগ্রস্ত করে এবং সীমিত করে, উদ্ভাবনকে বাদ দেয়, মেনে চলা খুব কঠিন, এবং বিশেষ করে আইনি ঝুঁকি তৈরি করে, যার মধ্যে রয়েছে অপরাধমূলক ঝুঁকি... যা ব্যবসায়িক আস্থাকে বাধাগ্রস্ত করে এবং হ্রাস করে; যার ফলে বেশিরভাগ বিনিয়োগকারী এবং ব্যবসা বৃদ্ধি পেতে চায় না। অন্যরা বৃদ্ধি পেতে চায়, কিন্তু উন্নয়নের গুরুত্বপূর্ণ সময়ে, তারা সুযোগের সদ্ব্যবহার করতে এবং উন্নয়নে অগ্রগতি অর্জনের জন্য মূলধন, প্রযুক্তি... এর মতো সম্পদ সংগ্রহ করতে পারে না।

এই বাস্তবতা পরিবর্তনের জন্য এটি একটি বিশাল সুযোগ।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html