আমরা কীভাবে এটি প্রতিরোধ করতে পারি?

অনেক দেশ তাদের ইস্পাত উৎপাদনের সুরক্ষা জোরদার করছে।

বিগত সময়ে, বেশিরভাগ দেশই অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক, কাউন্টারভেইলিং শুল্ক, উৎপত্তিস্থল জালিয়াতি, অথবা বার্ষিক আমদানির উপর কোটার মাধ্যমে ইস্পাত পণ্যের আমদানি সীমিত করার নীতি বাস্তবায়ন করেছে...

দেশীয় ইস্পাত কোম্পানিগুলো লোকসানের শিকার হয় এবং উৎপাদন কমিয়ে দেয়।

সর্বসম্প্রতি, ২০২২ সালের শেষে, ইউরোপীয় কমিশন ভারত, আলজেরিয়া, তুরস্ক এবং ভিয়েতনামের উৎপাদকদের কাছ থেকে ইস্পাত আমদানির উপর ভর্তুকি-বিরোধী শুল্ক পর্যালোচনা করেছে। এর কারণ ছিল, গত বছর দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় এবং ভারতীয় ইস্পাত কারখানাগুলো ইইউ-তে হট-রোল্ড কয়েল (এইচআরসি)-এর বৃহত্তম সরবরাহকারী ছিল এবং এই জোটের এইচআরসি আমদানি বাজারের অংশীদারিত্ব ২০২১ সালের ৩৮% থেকে বেড়ে ৪৬%-এ পৌঁছেছিল।

তাই, ইইউ কর্তৃক বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা আরোপের সম্ভাবনার উদ্বেগের কারণে জাপান ও এশিয়ার ইস্পাত কারখানাগুলো ইইউ-তে হট-রোল্ড কয়েল (HRC) ইস্পাত রপ্তানির ক্ষেত্রে আরও সতর্ক হয়েছে। এর আগে, ইইউ ভিয়েতনামকেও আমদানি কোটার অধীন দেশগুলোর তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করেছিল, যেখানে ১ জুলাই, ২০২১ থেকে ৩০ জুন, ২০২২ পর্যন্ত হট-ডিপ গ্যালভানাইজড স্টিল (HDG)-এর সীমা ছিল ২.১ মিলিয়ন টন এবং পরবর্তী দুই বছরে তা ৪% করে বৃদ্ধি পাবে। একইভাবে, ভিয়েতনামের কোল্ড-রোল্ড স্টিল যদি তাইওয়ান এবং দক্ষিণ কোরিয়া থেকে আমদানি করা হট-রোল্ড স্টিল ব্যবহার করে মার্কিন বাজারে রপ্তানি করা হয়, তবে তার উপর মোট ৪৫০%-এর বেশি অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং কাউন্টারভেইলিং শুল্ক আরোপ করা হবে। একইভাবে, গ্যালভানাইজড ইস্পাত পণ্যের উপরও এই দুই ধরনের শুল্কের মোট পরিমাণ প্রায় ২৪০% আরোপ করা হবে...

শুধু যুক্তরাষ্ট্র, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, কানাডা, মেক্সিকো ইত্যাদিই যে আমদানিকৃত ইস্পাত পণ্যের ওপর অত্যন্ত উচ্চ শুল্ক আরোপ করেছে তাই নয়, আসিয়ান অঞ্চল ও এশিয়ার দেশগুলোও একই কাজ করছে। শুল্ক নীতি প্রয়োগের পাশাপাশি, অনেক দেশ তাদের অভ্যন্তরীণ বাজারে ইস্পাত আমদানির পরিমাণ সীমিত করতে কঠোর কারিগরি মানদণ্ড স্থাপন করেছে।

উদাহরণস্বরূপ, ইন্দোনেশিয়ায় ইস্পাত রপ্তানি করতে হলে পণ্যগুলিকে অবশ্যই ইন্দোনেশিয়ার জাতীয় মান সংস্থা SNI দ্বারা প্রত্যয়িত হতে হবে। SNI সার্টিফিকেশনের জন্য আবেদনকারী বিদেশী নির্মাতাদের ইন্দোনেশিয়ায় একজন প্রতিনিধির (কোম্পানি বা ব্যক্তি) মাধ্যমে নিবন্ধন করতে হয়। এই প্রতিনিধি SNI সার্টিফিকেশন প্রক্রিয়া জুড়ে বিদেশী নির্মাতার পক্ষে কাজ করার জন্য অনুমোদিত হবেন। উৎপাদন প্রক্রিয়া, সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির নিরীক্ষা এবং অন-সাইট বা বাজার পরীক্ষা ও তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে SNI সার্টিফিকেশন প্রদান করা হয়।

এছাড়াও, SNI সার্টিফিকেট পাওয়ার পর, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে SNI লেবেল ব্যবহারের জন্য অনুমতির আবেদন করতে হবে। এরপর, যেসব আমদানিকৃত পণ্যের জন্য SNI সার্টিফিকেশন থাকা আবশ্যক, সেগুলোকে একটি নির্দিষ্ট সামঞ্জস্য মূল্যায়নকারী সংস্থা কর্তৃক জারি করা সামঞ্জস্যের সার্টিফিকেট প্রাপ্তির মাধ্যমে NPB কোডের অধীনে নিয়ন্ত্রণ করা হবে…

অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান জানায় যে, বিভিন্ন দেশে ইস্পাত রপ্তানির অনুমতি পাওয়া একটি শ্রমসাধ্য প্রক্রিয়া, যেখানে অসংখ্য কঠোর মানদণ্ড ও নিয়মকানুন রয়েছে। এদিকে, ভিয়েতনামে অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত তথ্য এবং শুল্ক বিভাগের পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, ২০১৮ সালে হট-রোল্ড স্টিল কয়েল (গ্রুপ ৭২.০৮-এর অধীনে) ৫৩ লক্ষ টনে পৌঁছেছিল, যার মোট আমদানি মূল্য ছিল প্রায় ৩.০৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এর মধ্যে, মোট আমদানি মূল্যের ৮৮% মোস্ট ফেভারড নেশন (MFN) আমদানি শুল্কের ০% হারের আওতাভুক্ত ছিল, যেমন চীন থেকে আমদানিকৃত এইচআরসি পণ্য।

২০১৯ সালে ভিয়েতনামে, অর্থ মন্ত্রণালয় এইচআরসি পণ্যের (গ্রুপ ৭২.০৮-এর অধীনে) উপর কর বর্তমান ০% থেকে বাড়িয়ে ৫% করার প্রস্তাব দেয়। এই প্রস্তাবিত কর বৃদ্ধির কারণ হিসেবে অর্থ মন্ত্রণালয় যুক্তরাষ্ট্র-চীন বাণিজ্য যুদ্ধকে উল্লেখ করে, যা ভিয়েতনামে সস্তা চীনা ইস্পাতের সম্ভাব্য অনুপ্রবেশ নিয়ে উদ্বেগ বাড়াচ্ছিল এবং এর ফলে বাজারে ইস্পাতের দামে তীব্র পতন ঘটেছিল।

স্টিল অ্যাসোসিয়েশনের একটি প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দিয়ে অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, হট-রোল্ড স্টিল কয়েলের অভ্যন্তরীণ চাহিদা বছরে প্রায় ১০ মিলিয়ন টনের বেশি। তবে, ২০১৮ সালে অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা এই চাহিদার মাত্র প্রায় ৫০% পূরণ করতে পেরেছিল (২০১৯ সালের শেষ নাগাদ যা প্রায় ৭০%-এ পৌঁছানোর কথা ছিল)। যেহেতু কিছু এইচআরসি (হট-রোল্ড কয়েল) পণ্যের অভ্যন্তরীণ উৎপাদন এখন দেশীয় ও রপ্তানি চাহিদার প্রায় ৫০%-এ পৌঁছেছে, তাই অর্থ মন্ত্রণালয় ৭২.০৮ গ্রুপের অধীনে থাকা হট-রোল্ড স্টিল কয়েলের ওপর মোস্ট ফেভারড নেশন (এমএফএন) আমদানি শুল্ক ০% থেকে বাড়িয়ে ৫% করার প্রস্তাব করেছিল। হট-রোল্ড স্টিল হলো কোল্ড-রোল্ড স্টিল এবং কোটেড স্টিল শিট উৎপাদনের একটি কাঁচামাল, যেগুলোর ওপর মৌলিক করের হার ৫% থেকে ২৫% পর্যন্ত হয়ে থাকে। এর মাধ্যমে কাঁচামাল থেকে তৈরি পণ্যের ওপর আমদানি শুল্ক ক্রমান্বয়ে বাড়ানোর নীতির সাথে সামঞ্জস্য রাখা হয়। তবে, এই প্রস্তাবটি বাস্তবায়িত হয়নি। এবং সাধারণভাবে আমদানি করা স্টিল, বিশেষ করে চীন থেকে আসা স্টিল, অভ্যন্তরীণ বাজারকে প্লাবিত করে চলেছে।

বিভিন্ন উপযুক্ত সমাধান প্রয়োগ করা

ভিয়েতনাম কিছু দেশ ও অঞ্চল থেকে আমদানি করা নির্দিষ্ট কিছু ইস্পাত পণ্য, যেমন স্টিল বিলেট, স্টিল কয়েল এবং স্টিল ওয়্যারের ওপর বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়টিও বিবেচনা করতে শুরু করেছে। একইভাবে, ভিয়েতনাম বার ও রড আকারের অ্যালয় স্টিলের ওপর আমদানি শুল্ক ০% থেকে বাড়িয়ে ১০% করেছে। এর কারণ হলো, চীন থেকে আসা বোরনযুক্ত (যা ইস্পাতকে শক্ত করতে ব্যবহৃত হয়) স্টিল কয়েলগুলোকে সাধারণ নির্মাণ ইস্পাত কয়েলের ওপর আরোপিত ১২% শুল্কের পরিবর্তে ০% আমদানি শুল্কের সুবিধা পাওয়ার জন্য অ্যালয় স্টিল হিসেবে ঘোষণা করা হচ্ছে...

অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বলে যে, পূর্বোক্ত কর নীতিগুলো ভিয়েতনামে বিদেশি ইস্পাতের অনুপ্রবেশ কমাতে, বাণিজ্য জালিয়াতি হ্রাস করতে এবং নিম্নমানের পণ্যের দ্বারা প্রতারিত হওয়া থেকে দেশীয় ভোক্তাদের রক্ষা করতে অবদান রেখেছে। অতএব, কর নীতি এবং প্রযুক্তিগত প্রতিবন্ধকতাগুলো অব্যাহত রাখা প্রয়োজন এবং ভবিষ্যতে তা আরও কঠোর হতে পারে।

অর্থনীতিবিদ দিন ত্রং থিনের মতে, আমদানিকৃত পণ্যের তীব্র বৃদ্ধির কারণে অর্থ মন্ত্রণালয়ের পূর্ববর্তী প্রস্তাবটি যথাযথ ছিল, যা দেশীয় উৎপাদনকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করতে পারত। সেই প্রস্তাবটির লক্ষ্য ছিল দেশীয় ব্যবসাগুলোকে সুরক্ষা দেওয়া এবং আমদানিকৃত পণ্যগুলোর মধ্যে সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করা। বিভিন্ন দেশ থেকে আসা পণ্যের ওপর পৃথক বাণিজ্য সুরক্ষা শুল্ক আরোপের বিষয়ে, আমদানিকৃত পণ্যগুলো দেশীয় উৎপাদনের জন্য কতটা হুমকি সৃষ্টি করে তা নির্ধারণ করতে একটি নির্দিষ্ট তদন্তের প্রয়োজন রয়েছে। শুল্ক ছাড়াও, দেশীয় ব্যবসা ও ভোক্তা উভয়কে সুরক্ষা দিতে এবং বাজারে নিম্নমানের পণ্যের বিস্তার রোধ করতে, প্রয়োজন মনে হলে প্রযুক্তিগত প্রতিবন্ধকতাও একটি সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে।

এদিকে, ভিয়েতনাম ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি, হ্যানয়-এর ইকোনমিক্স বিশ্ববিদ্যালয়ের ভিয়েতনাম ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক অ্যান্ড পলিসি রিসার্চ (ভিইপিআর)-এর উপ-পরিচালক ড. নগুয়েন কুওক ভিয়েত যুক্তি দিয়েছেন যে, কর সংক্রান্ত সমাধান অবশ্যই ভিয়েতনামের অংশগ্রহণ করা মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। তবে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোকে এই ঝুঁকি এড়ানোর বিষয়ে সচেতন থাকতে হবে যে, উৎপত্তিস্থল জালিয়াতির মাধ্যমে তৃতীয় দেশে রপ্তানির জন্য ভিয়েতনাম যেন অন্য দেশের পণ্যের একটি ট্রানজিট পয়েন্টে পরিণত না হয়। এর জন্য ভিয়েতনাম থেকে আসা পণ্যের উৎপত্তিস্থল সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে সুস্পষ্ট নিয়মকানুন এবং নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন। একই সাথে, প্রাসঙ্গিক প্রযুক্তিগত মান পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো এর বাস্তবায়ন এবং তত্ত্বাবধান অপরিহার্য। তার মতে, নিয়মকানুন এবং প্রযুক্তিগত মান সম্পূর্ণ ও আন্তর্জাতিক মানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হওয়া সত্ত্বেও, ভিয়েতনামে এখনও অনেক ক্ষেত্রে "সূঁচের ছিদ্র দিয়ে হাতি ফসকে যাওয়ার" মতো ঘটনা ঘটে, যার ফলে অনেক আমদানিকৃত পণ্য বাজারে প্রবেশ করে যা গুণগত মান পূরণ করে না এবং এতে বাণিজ্য জালিয়াতি জড়িত থাকে।

চীনের সুমেক গ্রুপের তথ্য অনুযায়ী, ২০২২ সালে চীনা ইস্পাতের জন্য ভিয়েতনাম ছিল দ্বিতীয় বৃহত্তম বাজার। ভিয়েতনামে চীনের প্রধান রপ্তানি পণ্য ছিল হট-রোল্ড কয়েল (এইচআরসি), যার পরিমাণ ছিল ৩০ লক্ষ টন, যা চীনের মোট এইচআরসি রপ্তানির ২৫%। চীনা এইচআরসি এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় এইচআরসি-র মধ্যে গড় মূল্যের পার্থক্য প্রতি টনে ২৫ ডলার, যা অভ্যন্তরীণ বিক্রয়ের তুলনায় রপ্তানি থেকে বেশি লাভের ইঙ্গিত দেয়। এছাড়াও, চীনে ইস্পাতের চাহিদা কম থাকায় ২০২৩ সালে রপ্তানি বাড়বে বলে আশা করা হচ্ছে। সুতরাং, চীন থেকে ভিয়েতনামে ০% শুল্কে আমদানি করা এইচআরসি-র পরিমাণ ক্রমাগত বাড়তে থাকার সম্ভাবনা রয়েছে।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/nguy-co-thep-ngoai-de-thep-noi-lam-the-nao-de-ngan-chan-185230703231657714.htm