এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহার করে এক্সপ্রেসওয়ের অর্থায়ন

জনগণের মালিকানাধীন এবং রাষ্ট্র কর্তৃক সরাসরি পরিচালিত ও ব্যবস্থাপিত এক্সপ্রেসওয়েগুলোর জন্য ‘এক্সপ্রেসওয়ের অর্থায়নের জন্য এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহার’ করার নীতিটি আইনি নথিপত্রের মাধ্যমে ক্রমান্বয়ে বাস্তব রূপ পাচ্ছে। সম্প্রতি পরিবহন মন্ত্রণালয় (এমওটি) এক্সপ্রেসওয়ের টোল আদায় সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশটি প্রধানমন্ত্রীর বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জমা দিয়েছে।

এটি এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আদায় সম্পর্কিত সড়ক আইন (যা ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর) পরিচালনার জন্য একটি আইনি দলিল, যার সরলীকৃত পদ্ধতি ব্যবহারের মাধ্যমে উন্নয়নের নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব সরকার পরিবহন মন্ত্রণালয়কে অর্পণ করেছে।

অধ্যাদেশটির সর্বশেষ খসড়ায় পরিবহন মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, তারা ক্ষতিগ্রস্ত সংস্থা, সংগঠন ও ব্যক্তিদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে এবং আইন মন্ত্রণালয় খসড়া মূল্যায়ন পরিষদের একটি বৈঠক আহ্বান করেছে।

জানা গেছে, খসড়া অধ্যাদেশটিতে ৪টি অধ্যায়, ১৩টি ধারা এবং ১টি পরিশিষ্ট রয়েছে, যার লক্ষ্য হলো এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আদায়ের শর্ত ও সময়; এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আদায়, পরিশোধ, অব্যাহতি, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের পদ্ধতি; এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনাধীন এক্সপ্রেসওয়েগুলোর টোলের হার নিয়ন্ত্রণ করা।

পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত এক্সপ্রেসওয়ের বর্তমান টোল হার রাষ্ট্র ও জনগণের স্বার্থের সমন্বয় সাধন এবং এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারকারীদের ক্রয়ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ থাকার ক্ষেত্রে সরকারের চাহিদা পূরণ করে বলে মনে করা হয়।

উল্লেখ্য যে, রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগে নির্মিত এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আরোপের নীতিটি সরকার এবং পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক ৩ থেকে ৪ বছর আগেই সমীক্ষা করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য প্রস্তাব করা হয়েছিল, এমনকি যখন সরকারি বিনিয়োগে নির্মিত পূর্বের উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের অংশগুলোর নির্মাণকাজ চলছিল। তবে, জাতীয় সংসদ সড়ক আইন প্রণয়ন করার পরেই রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত এবং সম্প্রসারণের জন্য পুনঃবিনিয়োগের তহবিল তৈরির উদ্দেশ্যে রাষ্ট্রীয় বাজেটের অর্থে নির্মিত এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আরোপের নীতিটি, বিশেষ করে রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তির দিক থেকে, পূর্ণতা লাভ করে।

অঞ্চল ও বিশ্বের অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতার আলোকে ভিয়েতনামের এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবস্থায় বিনিয়োগ, নির্মাণ ও উন্নয়নের প্রক্রিয়াটি দেখায় যে, এক্সপ্রেসওয়ের উন্নয়নে বিনিয়োগ একটি বস্তুগত প্রয়োজনীয়তা, যা স্থানীয় এলাকা, অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি তৈরি করে; জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়াতে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং দারিদ্র্য বিমোচনে সহায়তা করে... তবে, একটি এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবস্থায় বিনিয়োগের জন্য নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণে বিপুল পরিমাণ ব্যয়ের প্রয়োজন হয়।

আগামী দিনে পরিকল্পিত এক্সপ্রেসওয়েগুলোর জন্য নতুন বিনিয়োগ মূলধনের প্রয়োজন উল্লেখযোগ্য, অথচ রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বিনিয়োগের সংস্থান সীমিত। এছাড়াও, জাতীয় মহাসড়ক ব্যবস্থার বার্ষিক রক্ষণাবেক্ষণ বাজেট বর্তমানে চাহিদার মাত্র প্রায় ৪০% পূরণ করে।

সুতরাং, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন মহাসড়ক অবকাঠামোর ব্যবহার রাষ্ট্রকে বিদ্যমান মহাসড়ক রক্ষণাবেক্ষণের জন্য এবং নতুন মহাসড়ক প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য অতিরিক্ত সম্পদ প্রদানে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। একই সাথে, এটি পরিবহন অবকাঠামোর গুণগত মান উন্নয়নে এবং এই মহাসড়কগুলিতে নির্ধারিত টোলের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ পরিষেবা নিশ্চিত করতেও অবদান রাখে।

এছাড়াও, যানবাহন ও পরিবহন মাধ্যমের সংখ্যা এবং বৈচিত্র্যের বর্তমান দ্রুত বৃদ্ধির পরিপ্রেক্ষিতে, এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আদায় ব্যবস্থা চালু করা হলে তা যান চলাচল নিয়ন্ত্রণ, যানবাহনের ঘনত্বের উপর চাপ হ্রাস, সড়ক নিরাপত্তা ঝুঁকি কমানো, অবকাঠামোর আয়ুষ্কাল বৃদ্ধি এবং এক্সপ্রেসওয়ে ও সমান্তরাল সড়কগুলোর রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয় হ্রাসে অবদান রাখবে।

এ কথাও উল্লেখ করা প্রয়োজন যে, সড়ক আইনটি কার্যকর হওয়ার সময় সারা দেশে প্রায় ১,০০০ কিলোমিটার মোট দৈর্ঘ্যের প্রায় ১৫টি রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগে নির্মিত এক্সপ্রেসওয়ে চালু থাকবে। আগামী কয়েক মাসের মধ্যে যদি রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগে নির্মিত এক্সপ্রেসওয়েগুলোর জন্য টোল আদায়ের বিষয়ে কোনো আইনি দলিল জারি না করা হয়, তবে তা নিঃসন্দেহে একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় সম্পদের অপচয় হবে।

অতএব, এক্সপ্রেসওয়ে টোল আদায় সংক্রান্ত অধ্যাদেশটি দ্রুত জারির প্রচারের পাশাপাশি, পরিবহন মন্ত্রণালয়কে টোল স্টেশন অবকাঠামো নির্মাণ এবং দ্রুত এক্সপ্রেসওয়ে টোল আদায় বাস্তবায়নের জন্য জরুরি ভিত্তিতে সম্পদ প্রস্তুত করতে হবে। এছাড়াও, রাষ্ট্রীয় পরিবহন ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে অবশ্যই অধ্যাদেশটির বিষয়বস্তু ও নিয়মাবলীর উপর তথ্য প্রচার এবং জনসচেতনতামূলক প্রচারণার জন্য অবিলম্বে একটি পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে, যা বিভিন্ন সংস্থা, সংগঠন এবং জনসাধারণকে সময়মতো আইনি নিয়মাবলী বুঝতে ও আয়ত্ত করতে সহায়তা করবে। এটি একটি উচ্চ সামাজিক ঐকমত্য তৈরি করবে, যার ফলে ‘এক্সপ্রেসওয়ের জন্য অর্থায়ন এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহার করে’ নীতিটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হতে পারবে এবং প্রত্যাশিত ফলাফল অর্জন করতে পারবে।

উৎস: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html