২০২৬ সালের রাজধানী আইন: হ্যানয়ের অগ্রগতির জন্য এক নতুন প্রেরণা।

নগর শাসনের জন্য শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রদানের পাশাপাশি, ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সামাজিক কল্যাণ এবং আর্থিক সম্পদের ক্ষেত্রে অসামান্য নীতিমালার মাধ্যমে হ্যানয়ের জন্য নতুন উন্নয়নের সুযোগও উন্মুক্ত করে।

রাজধানীর প্রবৃদ্ধির মডেলকে রূপান্তরিত করে একটি উদ্ভাবনী নগর কেন্দ্র এবং জাতীয় জ্ঞান উন্নয়ন কেন্দ্রে পরিণত হওয়ার জন্য এটিকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

হ্যানয়কে উদ্ভাবনের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত করার জন্য ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা প্রদান করা।

বিশ্বজুড়ে প্রধান শহরগুলোর প্রতিযোগিতামূলক প্রেক্ষাপটে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রতিযোগিতা সক্ষমতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে ক্রমশ নির্ণায়ক উপাদান হয়ে উঠছে।

হ্যানয়—যেখানে বিপুল সংখ্যক বিশ্ববিদ্যালয়, গবেষণা প্রতিষ্ঠান, প্রযুক্তি সংস্থা এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ রয়েছে—সেখানে বছরের পর বছর ধরে নমনীয় ব্যবস্থার অভাবকে এর সম্ভাবনাকে পুরোপুরি কাজে লাগানোর পথে একটি অন্তরায় হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছে।

রাজধানী হ্যানয়ের একটি দৃশ্য। ছবি: ফাম হুং

২০২৬ সালের রাজধানী আইনে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য একটি সম্পূর্ণ অধ্যায় উৎসর্গ করা হয়েছে, যেখানে অনেক উল্লেখযোগ্য নীতিমালা রয়েছে।

অনুচ্ছেদ ১৮ অনুসারে, হ্যানয়কে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়ন, ডিজিটাল সম্পদের বিকাশ, গবেষণার ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ, উদ্ভাবনী স্টার্টআপ এবং নগর ব্যবস্থাপনায় কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগের জন্য নিজস্ব কার্যপ্রণালী গড়ে তোলার কর্তৃত্ব দেওয়া হয়েছে।

এর একটি প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো ১৯ নং অনুচ্ছেদের নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষণ (স্যান্ডবক্স) ব্যবস্থা। তদনুসারে, বিদ্যমান আইন সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রিত না হলে বা আর উপযুক্ত না থাকলেও, শহর কর্তৃপক্ষ একটি নির্দিষ্ট পরিধি ও সময়সীমার মধ্যে নতুন প্রযুক্তি, ব্যবসায়িক মডেল, সমাধান বা পণ্যের পরীক্ষণের অনুমতি দিতে পারে।

এর ফলে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, ডিজিটাল ডেটা, ফিনটেক, স্মার্ট লজিস্টিকস, স্বাস্থ্যসেবা প্রযুক্তি, ডিজিটাল শিক্ষা এবং স্মার্ট পরিবহনের মতো ক্ষেত্রগুলিতে ব্যাপক সুযোগ তৈরি হয়।

"

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরে নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা ব্যবস্থা (স্যান্ডবক্স) সংক্রান্ত বিধিমালাকে উচ্চ প্রশংসা করে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম ডং প্রতিনিধিদল) বলেন যে, এটি একটি আধুনিক আইন প্রণয়ন পদ্ধতি, যা হ্যানয়কে নতুন প্রযুক্তি মডেল এবং যুগান্তকারী ক্ষেত্রগুলিতে পরীক্ষা-নিরীক্ষার জন্য একটি নমনীয় পরিসর উন্মুক্ত করে দিয়েছে।

বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে, কার্যকরভাবে পরিচালনা করা গেলে হ্যানয় বিশ্বের অনেক বড় শহরের গৃহীত মডেলের অনুরূপ একটি দেশের 'উদ্ভাবনী গবেষণাগার' হয়ে উঠতে পারে।

বিশেষত, এই আইনটি বাজার নীতি অনুসারে ঝুঁকি গ্রহণ করে, উদ্ভাবনী স্টার্টআপ ইকোসিস্টেমকে সহায়তা করার জন্য শহরের বাজেট ব্যবহার করে ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেয়।

এটি একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ, কারণ প্রযুক্তি ক্ষেত্রে ব্যর্থতা পরীক্ষা প্রক্রিয়ার একটি স্বাভাবিক অংশ, কিন্তু সঠিক আর্থিক ব্যবস্থা ছাড়া বড় আকারের প্রযুক্তি সংস্থা গঠন করা খুব কঠিন।

এছাড়াও, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো করযোগ্য আয় নির্ধারণের সময় গবেষণা ও উন্নয়ন ব্যয় বাদ দিতে পারে, যা প্রকৃত ব্যয়ের ২০০% পর্যন্ত হতে পারে।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে, এই নীতি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নতুন পণ্য ও প্রযুক্তির গবেষণা ও উন্নয়নে আরও ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করতে উল্লেখযোগ্যভাবে উৎসাহিত করবে।

অনুচ্ছেদ ২০ হ্যানয়ের জন্য একটি উচ্চ-প্রযুক্তি ইকোসিস্টেম গড়ে তোলার ভিত্তিও স্থাপন করে, যেখানে হোয়া লাক হাই-টেক পার্ক গবেষণা, পরীক্ষা, উচ্চ-প্রযুক্তি মানবসম্পদের প্রশিক্ষণ এবং উদ্ভাবনের একটি প্রধান জাতীয় কেন্দ্র হয়ে উঠবে।

উন্নত জীবনযাত্রার দিকে

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির ওপর মনোযোগ দেওয়ার পাশাপাশি, ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনটি উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে মানুষকে স্থাপন করে।

২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনের লক্ষ্য হলো হ্যানয়কে একটি স্মার্ট, আধুনিক, বাসযোগ্য এবং আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক শহর হিসেবে গড়ে তোলা। (ছবিতে: হা দিন হ্রদের এক কোণ। ছবি: হং থাই)

অনুচ্ছেদ ১৫, ১৬ ও ১৭-তে জনগণের জীবনমান উন্নয়নের লক্ষ্যে সংস্কৃতি, শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং সমাজকল্যাণ সংক্রান্ত অনেক নতুন ব্যবস্থা প্রবর্তন করা হয়েছে।

শিক্ষা ক্ষেত্রে, হ্যানয়কে উচ্চমানের বিদ্যালয় মডেল নির্মাণ, আন্তর্জাতিক শিক্ষাগত অংশীদারিত্ব স্থাপন এবং রাজধানীর উন্নয়ন চাহিদার উপযোগী বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি বিকাশের জন্য বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়েছে।

এটি শহরটিকে একটি উন্নত শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তুলতে এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের ক্ষেত্রে আরও বেশি নমনীয়তা প্রদান করে।

স্বাস্থ্যখাতে একটি উল্লেখযোগ্য নতুন অগ্রগতি হলো, শহর কর্তৃপক্ষ একটি উপযুক্ত কর্মপরিকল্পনা অনুযায়ী স্বাস্থ্য বীমার আওতার বাইরের চিকিৎসা ব্যয় নির্বাহে সহায়তা করতে পারে; এবং বাসিন্দাদের জন্য টেলিমেডিসিন পরিষেবা, হাসপাতালে পৌঁছানোর পূর্ববর্তী জরুরি সেবা ও বিনামূল্যে নিয়মিত স্বাস্থ্য পরীক্ষার ব্যবস্থা করতে পারে।

অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে, এটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হলে সামাজিক সুরক্ষা ও জনস্বাস্থ্যসেবা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এটি একটি বড় অগ্রগতি হবে।

এর পাশাপাশি, দুর্বল গোষ্ঠী, সুবিধাবঞ্চিত মানুষ এবং সমস্যাগ্রস্ত এলাকাগুলোর জন্য সহায়তা বৃদ্ধির লক্ষ্যে সম্প্রসারিত সামাজিক কল্যাণ নীতি প্রণয়নের ক্ষমতাও হ্যানয়ের রয়েছে।

সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে, এই আইনটি ঐতিহ্যগত মূল্যবোধ সংরক্ষণ, পুনরুদ্ধার এবং কাজে লাগানোর জন্য আরও শক্তিশালী ব্যবস্থা উন্মুক্ত করে, পাশাপাশি সাংস্কৃতিক শিল্পেরও বিকাশ ঘটায় – যে খাতটিকে হ্যানয়ের একটি বিশেষ শক্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

বছরের পর বছর ধরে হ্যানয়ের অন্যতম বড় প্রতিবন্ধকতা হলো সম্পদের বিষয়টি।

মেট্রো ব্যবস্থা ও ডিজিটাল অবকাঠামো নির্মাণ, পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার, পরিবেশগত সমস্যা মোকাবেলা, কিংবা উন্নতমানের স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষায় বিনিয়োগ—এই সবকিছুর জন্যই বিপুল মূলধনের প্রয়োজন হয়।

আইনের ২১ নং ধারাকে আর্থিক ব্যবস্থার ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়, কারণ এটি হ্যানয়কে বাজেট থেকে অতিরিক্ত রাজস্ব ধরে রাখার সুযোগ দেয় এবং সরকারি অর্থ ব্যবস্থাপনায় তাকে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে।

শহরটি ভূমি ব্যবহার ফি, ভূমি ইজারা ফি, কার্বন ক্রেডিট লেনদেন ফি এবং নগর গণপরিষদ কর্তৃক জারি করা নির্দিষ্ট ফি ও চার্জের মতো সকল নির্দিষ্ট রাজস্ব উৎস গ্রহণ করার অধিকারী।

একই সাথে, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর জন্য সম্পদ সংগ্রহের উদ্দেশ্যে হ্যানয়কে স্থানীয় সরকার বন্ড, গ্রিন বন্ড এবং অবকাঠামো বন্ড ইস্যু করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, এই আইনটি আরও নমনীয় বাজেট ব্যবস্থাপনার সুযোগ দেয়, যার মাধ্যমে জরুরি বা কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোতে সক্রিয়ভাবে তহবিল বরাদ্দ করা যায়।

বিশেষজ্ঞদের মতে, নতুন আর্থিক ব্যবস্থার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিকটি হলো "কতটা অর্থ ধরে রাখা যায়" তা নয়, বরং হ্যানয়কে বিনিয়োগ ও উন্নয়নে আরও সক্রিয় হওয়ার এবং প্রবৃদ্ধির সুযোগ হাতছাড়া না করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

এটা স্পষ্ট যে, ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনটি শুধু একটি নতুন আইনি কাঠামোই নয়, বরং হ্যানয়ের জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন কৌশলও বটে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সংস্কৃতি থেকে শুরু করে অর্থায়ন ও বাজেট পর্যন্ত—এই নতুন ব্যবস্থাগুলোর সবকিছুরই লক্ষ্য একটি বৃহত্তর উদ্দেশ্য: হ্যানয়কে আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতাক্ষমতাসম্পন্ন একটি স্মার্ট, আধুনিক ও বাসযোগ্য শহরে পরিণত করা।

"

২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত বিধিমালা একটি সুনির্দিষ্ট আইনি কাঠামো উন্মুক্ত করেছে, যা প্রশাসনিক প্রতিবন্ধকতা দূরীকরণে সহায়তা করবে। হ্যানয় সরকারের কাছে ক্ষমতার শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ নীতিগুলোকে উন্নয়নের চাহিদা অনুযায়ী আরও দ্রুত সাড়া দিতে, প্রযুক্তিগত বিষয়বস্তুর ‘বৈধকরণ’ সীমিত করতে এবং বিনিয়োগ, মেধা ও উচ্চ-প্রযুক্তি ব্যবসা আকর্ষণের জন্য একটি নমনীয় প্রাতিষ্ঠানিক পরিসর তৈরি করতে সক্ষম করবে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ত্রান ভান ডাং (বাক নিন প্রতিনিধিদল)

উৎস: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html