ভিয়েতনামে অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল তৈরিতে কিছু নীতিগত বাধা: আঞ্চলিক বাস্তবতা এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে মতামত

TCCS - সংস্কার প্রক্রিয়ায়, ভিয়েতনামের অর্থনীতি আরও টেকসই এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক দিকে বিকশিত হয়েছে, তবে এখনও কিছু বিষয় রয়েছে যা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিশ্লেষণ করা প্রয়োজন। এই নিবন্ধটি ভিয়েতনামে একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল বিকাশের জন্য বাধাগুলি চিহ্নিত করতে এবং সমাধান প্রস্তাব করার জন্য কিছু বিশ্লেষণ প্রদান করে।

অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল এবং অর্থনীতিতে এর ভূমিকা

বর্তমানে বিশ্বে অনেক অর্থনৈতিক মডেল পরিচালিত হচ্ছে, যেমন:

ঐতিহ্যবাহী প্রবৃদ্ধি মডেল : বিংশ শতাব্দীর বেশিরভাগ সময় ধরে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত ঐতিহ্যবাহী প্রবৃদ্ধি মডেলে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য হল দেশের উৎপাদিত পণ্য ও পরিষেবার মূল্য, অর্থাৎ জিডিপি প্রবৃদ্ধি এবং মাথাপিছু জিডিপি। ঐতিহ্যবাহী প্রবৃদ্ধি মডেলে, আয় বন্টনের কারণগুলি বা অন্যান্য সামাজিক সূচকগুলিকে প্রবৃদ্ধির হার নির্ধারণে প্রায় ভূমিকা পালন করে না বলে মনে করা হয়। অনেক গবেষক বিশ্বাস করেন যে দ্রুত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি হল সমস্ত সামাজিক সমস্যার সমাধান। বাস্তবতা প্রমাণ করেছে যে এটি সম্পূর্ণ সত্য নয়, কেবল উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্যই নয়, উন্নত দেশগুলির জন্যও, জিডিপি প্রবৃদ্ধি স্বাস্থ্য, শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ সামাজিক সূচকগুলির উন্নতি বা মানবিক নৈতিক মূল্যবোধের প্রচার, যেমন সততা, ত্যাগ ইত্যাদির নিশ্চয়তা দেয়নি।

দারিদ্র্য হ্রাস প্রবৃদ্ধি মডেল : বিশ্বব্যাংকের (WB) কিছু অর্থনীতিবিদ কর্তৃক প্রবর্তিত এই মডেলটি ঐতিহ্যবাহী প্রবৃদ্ধি মডেলের কিছু সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে। সমাজের সদস্যদের মধ্যে আয়ের বন্টন উপেক্ষা করে কেবল অর্থনীতির সামগ্রিক প্রবৃদ্ধির হারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করার পরিবর্তে, এই মডেলটি এমন একটি প্রবৃদ্ধি প্রক্রিয়ার লক্ষ্য রাখে যা দরিদ্র মানুষের হার (পরম দারিদ্র্য হ্রাস প্রবৃদ্ধি) হ্রাস করতে সাহায্য করে অথবা এমন একটি প্রবৃদ্ধি প্রক্রিয়া যা দরিদ্রদের আরও বেশি উপকৃত করে। এই মডেল দারিদ্র্য হ্রাস প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জন করে, যদিও এটি দরিদ্র নয় এমন গোষ্ঠীর আয়ের ক্ষতি করতে পারে, পাশাপাশি অর্থনীতির সামগ্রিক প্রবৃদ্ধির গতিও হ্রাস করতে পারে।

অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল : সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সরকার, দাতা সংস্থা, বেসরকারি সংস্থা এবং অর্থনীতিবিদরা এটির অনেক উল্লেখ করেছেন। ঐতিহ্যবাহী প্রবৃদ্ধি মডেলের মতো মাথাপিছু উৎপাদন বৃদ্ধির উপর জোর দেওয়া; দারিদ্র্য হ্রাস এবং দারিদ্র্য হ্রাস বৃদ্ধি মডেলের মতো বৈষম্য হ্রাস করার উপর জোর দেওয়া ছাড়াও, অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেলের নিজস্ব বৈশিষ্ট্য রয়েছে যা পূর্ববর্তী মডেলগুলিতে উল্লেখ করা হয়নি, যেমন কর্মসংস্থান তৈরির ক্ষমতা, শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, সামগ্রিক আয় বন্টন বিবেচনা করা এবং ইনপুট ফ্যাক্টর (অর্থাৎ প্রবৃদ্ধি আনার জন্য সম্পদ) থেকে সমতার বিষয়টি বিবেচনা করা। সেই অনুযায়ী, অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেলের মৌলিক বৈশিষ্ট্যগুলি নিম্নরূপে সংক্ষেপিত করা যেতে পারে:

প্রথমত, দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্বের লক্ষ্যে কাজ করা, মানব উন্নয়নের চূড়ান্ত লক্ষ্যের সাথে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং সামাজিক ন্যায্যতার মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা।

দ্বিতীয়ত, দারিদ্র্য, বৈষম্য হ্রাস এবং সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীর জন্য সুবিধা বয়ে আনার লক্ষ্য। অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধির মধ্যে জীবনের আয় এবং আয় বহির্ভূত উভয় দিকই অন্তর্ভুক্ত, যেমন সরকারি পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস, লিঙ্গ সমতা, ভৌগোলিক অবস্থান, জাতিগততা বা বিশ্বাস, ধর্ম সম্পর্কিত বিধিনিষেধ...

তৃতীয়ত, একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধি মডেল নিশ্চিত করতে হবে যে প্রত্যেকেরই প্রবৃদ্ধি প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের সুযোগ রয়েছে, প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য কীভাবে সংগঠিত হতে হবে তা সিদ্ধান্ত নেওয়া থেকে শুরু করে প্রবৃদ্ধি সৃষ্টি প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করা পর্যন্ত।

চতুর্থত, প্রবৃদ্ধির সুফল সকলের ন্যায্যভাবে ভাগাভাগি নিশ্চিত করা। এই মডেলটি সমাজের সকল সদস্যের জন্য তৈরি, যার মধ্যে রয়েছে দরিদ্র, প্রায়-দরিদ্র, মধ্যবিত্ত এবং ধনী; পুরুষ ও মহিলা; জাতিগত সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং সংখ্যালঘু; বিভিন্ন ধর্মীয় সম্প্রদায়; এবং কৃষি, শিল্প বা পরিষেবায় কর্মরত ব্যক্তিরা।

বিদ্যুৎ কর্মকর্তারা জনগণকে সাশ্রয়ী ও নিরাপদে বিদ্যুৎ ব্যবহারে নির্দেশনা দিচ্ছেন_ছবি: নথিপত্র

সুতরাং, অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল অংশগ্রহণ এবং সুবিধা ভাগাভাগি উভয়কেই বোঝায়। অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল কোনও কল্যাণ রাষ্ট্র-ধাঁচের প্রবৃদ্ধি মডেল নয়, যা বিতরণ এবং পুনর্বণ্টনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল অর্থনীতিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, ব্যবসা এবং দেশগুলির দৃষ্টিকোণ থেকে দেখা যায়, বিশেষভাবে এইভাবে প্রকাশ করা হয়:

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে : অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল সকল অর্থনৈতিক ক্ষেত্র, আকার, ভৌগোলিক এলাকা এবং শিল্পের ব্যবসার জন্য উৎপাদন, ব্যবসায়িক সুযোগ এবং উন্নয়ন সম্পদের সমান প্রবেশাধিকার তৈরিতে সহায়তা করে। একই সাথে, ব্যবসায়িক ক্ষেত্রে কর্মীদের কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরির পাশাপাশি অর্থনীতির জন্য অনেক নতুন কর্মসংস্থান তৈরির পরিবেশ তৈরি হবে। অধিকন্তু, এখানে সৃষ্ট চাকরিগুলি উচ্চ উৎপাদনশীলতা সম্পন্ন এবং সময়ের সাথে সাথে বৃদ্ধি পাবে, যার ফলে শ্রমিকদের সামগ্রিক আয় উন্নত হবে। উপরন্তু, অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য, প্রবৃদ্ধির ফলাফল অর্থনৈতিক ক্ষেত্র, আকার, ভৌগোলিক এলাকা এবং শিল্প, উৎপাদন এবং এন্টারপ্রাইজের ব্যবসার মধ্যে সুষ্ঠু এবং অন্তর্ভুক্তিমূলকভাবে বিতরণ করা প্রয়োজন। সুতরাং, অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল ব্যবসার জন্য সুযোগ নিয়ে আসে, যেমন ব্যবসায়ের সুযোগ এবং উন্নয়ন সম্পদ অ্যাক্সেসে ব্যবসার জন্য সমান সুযোগ তৈরি করা; কর্মীদের জন্য কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করা; শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত করা; ব্যবসার মধ্যে প্রবৃদ্ধির ফলাফল সুষ্ঠুভাবে বিতরণ করা।

জাতীয় দৃষ্টিকোণ থেকে : এই মডেল বাস্তবায়নের ফলে দেশগুলি আন্তর্জাতিক একীকরণের সুবিধার পাশাপাশি অঞ্চলগুলির সুবিধাগুলির সর্বোত্তম ব্যবহার করতে সহায়তা করবে। এটি দেশজুড়ে অঞ্চলগুলিতে বস্তুগত সম্পদ এবং সর্বাধিক আয় তৈরির প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করে। এছাড়াও, বিভিন্ন অঞ্চলের মধ্যে আয় বন্টন এবং পুনর্বন্টন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অনুন্নত অঞ্চলগুলির সাংস্কৃতিক বিকাশ বা অগ্রগতি, সামাজিক সমতার সুযোগের অপ্রতুলতাও উন্নত হবে।

ভিয়েতনামে অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল উন্নয়নের বর্তমান অবস্থা এবং উত্থাপিত নীতিগত বিষয়গুলি

অর্থনৈতিক অঞ্চল স্তর থেকে:

বর্তমানে ভিয়েতনামে ছয়টি অর্থনৈতিক অঞ্চল গঠিত হয়েছে। তবে, অঞ্চলগুলির মধ্যে অর্থনৈতিক উন্নয়ন অসম।

সারণি ১ দেখায় যে অঞ্চলগুলির মধ্যে অর্থনৈতিক উন্নয়ন গড় আয়, প্রশিক্ষিত শ্রমের হার, দারিদ্র্যের হার, GINI আয় বৈষম্য সহগ, বৃদ্ধির হার ইত্যাদির ক্ষেত্রে অসম। নীতিগত দৃষ্টিকোণ থেকে কিছু ত্রুটি নিম্নরূপ:

- অন্যান্য অঞ্চলে শ্রমিকদের অভিবাসনের বিষয়ে:   এই গোষ্ঠীর মানুষের জন্য উদ্ভূত কিছু সমস্যাগুলির মধ্যে রয়েছে শ্রমবাজারে প্রবেশাধিকার, অভিবাসী কর্মী এবং তাদের পরিবারের শহরাঞ্চলে অভিবাসনের পদ্ধতি, তাদের জীবন স্থিতিশীল করার ক্ষমতা এবং মৌলিক সামাজিক পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকার...

- গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলির সাথে পার্শ্ববর্তী এলাকার সংযোগ স্থাপনকারী পরিবহন অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগের নীতিতে এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে। বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মান জরিপ অনুসারে, বর্তমানে ৭০% পর্যন্ত দরিদ্র মানুষ এমন এলাকায় বাস করে যেখানে কেন্দ্রের সাথে প্রতিকূল পরিবহন সংযোগ রয়েছে। এই কারণে অনুন্নত এলাকার শ্রমিকরা যদি গতিশীল এলাকায় যেতে চান তবে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণ করা তাদের জন্য খুব কঠিন হয়ে পড়ে। "নরম পরিবহন" (তথ্য এবং যোগাযোগ...) সীমাবদ্ধতার কারণে তথ্যের অভাবও তাদের শ্রমবাজারে অনেক চাকরির সুযোগ হাতছাড়া করে।

- অনুন্নত এলাকা এবং গ্রামীণ এলাকায় কারিগরি ও সামাজিক অবকাঠামো সংস্কার ও নির্মাণে বিনিয়োগকারী প্রোগ্রাম, প্রকল্প বা বিনিয়োগকারীদের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বিনিয়োগ নীতির উপর বিধিনিষেধ এই অঞ্চলগুলিকে পশ্চাদপদ এবং বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার এবং এই অঞ্চলে নতুন পেশা চালু করার জন্য নতুন পরিস্থিতির জন্য অনুপযুক্ত করে তুলেছে, এবং শহর থেকে গ্রামীণ এলাকায় বা গতিশীল এলাকা থেকে অনুন্নত এলাকায় "বিপরীত অভিবাসন" প্রবাহ তৈরি করতে পারেনি।

- অনুন্নত অঞ্চলের মানুষের জন্য বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ নীতিমালা চাহিদা পূরণ করেনি এবং কর্মীদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টির সাথে যুক্ত হয়নি। প্রশিক্ষণ পেশা এবং প্রশিক্ষণ কর্মসূচির তালিকা পর্যালোচনা, প্রস্তাব এবং সংযোজন নিয়মিতভাবে আপডেট করা হয়নি, যার ফলে বেশ কয়েকটি নতুন এবং প্রয়োজনীয় পেশা প্রশিক্ষণ তালিকায় অন্তর্ভুক্ত হয়নি, তাই সেগুলি বাস্তবায়িত হয়নি। কিছু জায়গায়, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ সংস্থাগুলি ব্যবসাগুলিকে অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করার জন্য অনেক উপায় খুঁজে পায়নি।

ব্যবসায়িক স্তর থেকে:

উদ্যোগের দৃষ্টিকোণ থেকে অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনীতি নিম্নলিখিত দিকগুলি অনুসারে মূল্যায়ন করা হয়: ১- সম্পদের অ্যাক্সেসে সমতা; ২- কর্মসংস্থান সৃষ্টির ক্ষমতা; ৩- শ্রম উৎপাদনশীলতা; ৪- প্রবৃদ্ধির ফলাফলের বন্টন। সেই অনুযায়ী, ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলি গঠন, শিল্প, পেশা, পরিচালনার ক্ষেত্র এবং স্কেলের দিক থেকে বেশ বৈচিত্র্যময়ভাবে বিকশিত হয়েছে। অর্থনৈতিক উপাদান অনুসারে, বর্তমানে ৯৫% এরও বেশি উদ্যোগ রাষ্ট্র-বহির্ভূত খাতে, বাকিগুলি বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ (FDI) এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ সহ উদ্যোগ। স্কেলের দিক থেকে, ক্ষুদ্র-উদ্যোগগুলি উদ্যোগের ২/৩ অংশের জন্য দায়ী এবং শ্রম তীব্রতার উপর ভিত্তি করে বিকাশ করছে। তবে, বিভিন্ন ধরণের উদ্যোগে অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনীতির উপাদানগুলি অ্যাক্সেস করার ক্ষমতা। এটি নিম্নলিখিত দিকগুলিতে সাধারণীকরণ করা যেতে পারে:

একটি হলো সম্পদের উপর সমান অধিকার:

- রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের জন্য: জমি এবং মূলধন অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলির অন্যান্য ব্যবসায়িক খাতের তুলনায় বেশি সুবিধা রয়েছে। এছাড়াও, এই খাতটিতে অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ এবং FDI উদ্যোগের তুলনায় দক্ষ শ্রম অ্যাক্সেসের সুযোগও বেশি। রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ খাতের আন্তর্জাতিক বাজারে প্রবেশকারী উদ্যোগের হার গড়ের চেয়ে বেশি।

উৎস: সাধারণ পরিসংখ্যান অফিসের তথ্য থেকে লেখকের সংশ্লেষণ (২০২২)

- রাষ্ট্রীয় নয় এমন উদ্যোগের জন্য: রাষ্ট্রীয় নয় এমন খাতের ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের ক্ষেত্রে কঠিন অবকাঠামো ব্যবহারের হার অন্যান্য বেশিরভাগ ব্যবসায়িক খাতের তুলনায় অনেক কম এবং সমগ্র ব্যবসায়িক খাতের গড়ের তুলনায় কম। তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি অবকাঠামো ব্যবহারের সুযোগের বন্টন ব্যাপকভাবে উন্নত হয়েছে, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের রাষ্ট্রীয় নয় এমন উদ্যোগ খাতে তুলনামূলকভাবে সমান, যদিও অন্যান্য ব্যবসায়িক খাতের তুলনায় এখনও কম। দক্ষ শ্রমের অ্যাক্সেস উন্নত করা হয়েছে। খাতের মধ্যে সুযোগের বন্টন আরও সমান। তবে, রাষ্ট্রীয় নয় এমন উদ্যোগগুলি সর্বদা মূলধন এবং ব্যবসায়িক নগদ প্রবাহের ঘাটতির মধ্যে থাকে, বিশেষ করে মাঝারি, ক্ষুদ্র এবং ক্ষুদ্র আকারের উদ্যোগগুলির জন্য। উদ্যোগগুলি যে সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে তা মূলত ব্যাংকের সুদের হার হ্রাস এবং ঋণের মেয়াদ বাড়ানোর নীতি প্যাকেজ অ্যাক্সেসের সাথে সম্পর্কিত; জমি, বাজার, গ্রাহকদের অ্যাক্সেস; প্রতিকূল ব্যবসায়িক পরিবেশ; বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত এবং ভেঙে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, যার ফলে আমদানি, রপ্তানি কার্যক্রম এবং বৃদ্ধির জন্য অনেক পরিণতি হতে পারে... এই ব্যবসায়িক খাতের উন্নয়ন আসলে টেকসই নয়। বিশেষ করে, কোভিড-১৯ মহামারীর পর, আমাদের দেশের বেশিরভাগ অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগগুলি সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে, যার ফলে বৃদ্ধির হার ধীর হয়ে গেছে।

- FDI উদ্যোগের জন্য: সুযোগের বন্টন এবং নরম অবকাঠামো, তথ্য প্রযুক্তি এবং যোগাযোগ অবকাঠামোতে প্রবেশাধিকার বেশ সমান। দক্ষ শ্রমের প্রবেশাধিকার উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে এবং সমান সুযোগ সূচক সহ FDI এন্টারপ্রাইজ খাতে প্রায় সমান এবং প্রায় 99% FDI উদ্যোগের দক্ষ শ্রমের প্রবেশাধিকার রয়েছে। আমদানি ও রপ্তানি কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী FDI উদ্যোগের হার গড়ের তুলনায় অনেক বেশি। বিশেষ করে, FDI উদ্যোগগুলি অনেক প্রণোদনা পায়, বিশেষ করে কর্পোরেট আয়কর, রপ্তানি ও আমদানি কর, অর্থ এবং জমির উপর প্রণোদনা।

দ্বিতীয়ত, কর্মসংস্থান সৃষ্টির ক্ষমতা:

- রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের জন্য: কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার জন্য পুনর্গঠন প্রক্রিয়ার কারণে গত ১০ বছরে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলিতে গড় চাকরির সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে (প্রায় ৭ গুণ) হ্রাস পেয়েছে। চাকরির বন্টন মূলত বৃহত্তর প্রতিষ্ঠানগুলিতে কেন্দ্রীভূত হয়, তারপর ছোট ও মাঝারি আকারের প্রতিষ্ঠানগুলিতে চাকরির অনুপাত বাড়ানোর দিকে অগ্রসর হয়।

- রাষ্ট্র-বহির্ভূত উদ্যোগের ক্ষেত্রে: বৃহত্তর উদ্যোগগুলি আরও বেশি কর্মসংস্থান তৈরি করে। এই খাতে প্রতি উদ্যোগের গড় কর্মসংস্থানের সংখ্যা হ্রাস পায়।

- FDI উদ্যোগের জন্য: প্রচুর শ্রম কেন্দ্রীভূত করুন, কিন্তু এখনও শ্রমিকদের জন্য অবকাঠামো এবং সামাজিক নিরাপত্তা শর্ত নিশ্চিত করুন না। বিরোধ, বকেয়া মজুরি, বকেয়া বীমা এবং শ্রম সুরক্ষা লঙ্ঘন... এখনও বিদ্যমান, যা স্থানীয়ভাবে সামাজিক নিরাপত্তা অস্থিতিশীলতার ঝুঁকি তৈরি করে।

দা নাং শহরের চু লাই ওপেন ইকোনমিক জোনে ট্রুং হাই অটো কর্পোরেশন (থাকো) এর কারখানায় অটোমোবাইল অ্যাসেম্বলি লাইন_ছবি: ভিএনএ

তৃতীয়ত, শ্রম উৎপাদনশীলতা:

অর্থনৈতিক ক্ষেত্র অনুসারে বর্তমান ধরণের উদ্যোগের মধ্যে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিতে শ্রম উৎপাদনশীলতার সর্বোচ্চ স্তর রয়েছে, তারপরে এফডিআই উদ্যোগ এবং অবশেষে অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ রয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, উন্নত উৎপাদন প্রযুক্তি এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি প্রয়োগের মাধ্যমে শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত করতে এফডিআই উদ্যোগ খাত সক্রিয়ভাবে অবদান রেখেছে। তবে, বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন মূলত এমন বেশ কয়েকটি শিল্পে কেন্দ্রীভূত হয় যারা মানব সম্পদের সুবিধা গ্রহণ করে এবং শ্রম যোগ্যতার জন্য কম প্রয়োজনীয়তা রয়েছে, অন্যদিকে যে শিল্পগুলিতে বর্তমানে বিনিয়োগের জন্য উৎসাহিত করা হচ্ছে, যেমন উচ্চমানের কৃষি, চিকিৎসা সরঞ্জাম উত্পাদন, শিক্ষা, সরবরাহ ইত্যাদি, তারা এখনও প্রত্যাশা অনুযায়ী এফডিআই মূলধন আকর্ষণ করতে পারেনি। অন্যান্য ধরণের উদ্যোগের তুলনায় অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের শ্রম উৎপাদনশীলতা এখনও নগণ্য। মোট উদ্যোগের সংখ্যায় এর বিশাল অনুপাতের কারণে, অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের কম শ্রম উৎপাদনশীলতা সমগ্র উদ্যোগ খাতের সামগ্রিক শ্রম উৎপাদনশীলতাকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করেছে।

চতুর্থত, বৃদ্ধির ফলাফলের বন্টন:

সাধারণভাবে, বিভিন্ন ধরণের উদ্যোগের মধ্যে, বেসরকারি উদ্যোগ খাতের ব্যবসায়িক দক্ষতা সবচেয়ে কম, যদিও অর্থনৈতিক খাতের কাঠামোর ক্ষেত্রে মূলধন এবং রাজস্বের অবদান উচ্চ (প্রায় 60%), কিন্তু মুনাফার মাত্রা অর্থনীতির মোট লাভের প্রায় 30%। যদিও ব্যবসায়িক দক্ষতা সবচেয়ে কম, এই খাতটি বাজেটে আয়করের সবচেয়ে বড় উৎস হিসেবে অবদান রাখে, মোট কর্পোরেট আয়করের মধ্যে 44% পর্যন্ত আসে বেসরকারি অর্থনৈতিক খাত থেকে। এদিকে, FDI হল উচ্চ ব্যবসায়িক দক্ষতা সম্পন্ন ক্ষেত্র, যার মোট মুনাফা অর্থনীতির মোট লাভের প্রায় 50% নিয়ে আসে, তবে রাজ্য বাজেটে কর্পোরেট আয়কর অবদান কম। 2016 - 2021 সময়কালে, FDI উদ্যোগগুলি থেকে কর্পোরেট আয়কর অবদানের অনুপাত গড়ে 14% ছিল (চিত্র 1)। এদিকে, দেশীয় বিনিয়োগকৃত উদ্যোগগুলির (রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এবং অ-রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ সহ) অবদানের অনুপাত বিপরীত দিকে ওঠানামা করেছে। ২০১৬ - ২০২১ সময়কালে দেশীয় উদ্যোগের অবদান গড়ে ২৬.৪% এ পৌঁছেছে। সুতরাং, মোট রাজ্য বাজেট রাজস্ব মূলত দেশীয় বিনিয়োগকৃত উদ্যোগগুলি দ্বারা অবদান রাখে।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে উন্নয়নের অবস্থায় অন্তর্ভুক্তির অভাব রয়েছে, যেখানে বেসরকারি খাতের উদ্যোগগুলি সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ খাত, যার ব্যবসায়িক দক্ষতা কম।

উৎস: কর বিভাগ সাধারণ এবং ২০১৬ - ২০২১ সময়কালের জন্য রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি থেকে লেখকের হিসাব

ভিয়েতনামে অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেলের উন্নয়নের জন্য নীতিগত বাধা দূর করতে এবং গতি তৈরি করতে কিছু সমাধান

ভিয়েতনামে একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক মডেল প্রচারের জন্য নীতিগত বাধাগুলি দূর করার জন্য, নিম্নলিখিত সমাধানগুলি সমন্বিতভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন:

প্রথমত, বাজার নীতি অনুসারে পরিচালিত একটি সুস্থ, স্থিতিশীল সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিবেশ প্রতিষ্ঠার জন্য সামষ্টিক নীতি কাঠামোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিন। রাজ্যকে বার্ষিক বাজেট ঘাটতি, সরকারি ঋণ অনুপাত, অর্থ সরবরাহ বৃদ্ধির হার এবং মুদ্রাস্ফীতির উপর একটি মৌলিক কাঠামো নির্ধারণ করতে হবে যা রাজস্ব ও আর্থিক নীতি পরিচালনার ভিত্তি। বিশেষ ক্ষেত্রে, এই নিয়মটি সামঞ্জস্য করা যেতে পারে, তবে এর জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের ঐক্যমত্য প্রয়োজন। এছাড়াও, কার্যকরভাবে, যুক্তিসঙ্গতভাবে, স্বচ্ছভাবে এবং উচ্চ জবাবদিহিতার সাথে জনসাধারণের সম্পদ বরাদ্দ করুন। উচ্চ দারিদ্র্যের হার সহ অঞ্চলগুলিতে বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাসের লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য সম্পদগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন। মুক্ত সহায়তা নীতিগুলি ধীরে ধীরে শর্তাধীন সহায়তা নীতিতে স্থানান্তরিত হওয়া উচিত, যেমন অগ্রাধিকারমূলক ঋণ, উৎপাদন সহায়তা ইত্যাদি যাতে জনগণ দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসতে এবং উঠে দাঁড়াতে অনুপ্রাণিত হয়। রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর বোঝা কমাতে সামাজিক খাতে আরও বেশি বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত। এছাড়াও, মিতব্যয়ী অনুশীলন পর্যবেক্ষণ এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট, রাষ্ট্রীয় মূলধন, রাষ্ট্রীয় সম্পদ, শ্রম, কর্মসময় এবং সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে অপচয় মোকাবেলায় জনগণের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, অঞ্চল এবং এলাকার মধ্যে আরও সুসংগত এবং সমানভাবে উন্নত অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করুন। আঞ্চলিক উন্নয়ন নীতিগুলির লক্ষ্য হওয়া উচিত স্যাটেলাইট শিল্প শহর নির্মাণ, শহরগুলির মধ্যে সংযোগ বৃদ্ধি করা। উন্নয়নের এই পদ্ধতি কিছু এলাকায় খুব ঘনবসতিপূর্ণ ব্যবসার ঘনত্ব কমাতে সাহায্য করবে, যার ফলে জমি ভাড়া ব্যয় আরও ব্যয়বহুল হবে। তবে, এই দিকে উন্নয়নের জন্য, রাজ্যকে আরও সমানভাবে উন্নত অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগ করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে পরিবহন অবকাঠামো, আবাসন, টেলিযোগাযোগ ইত্যাদি, যাতে এলাকা এবং শিল্প অঞ্চলগুলির মধ্যে আরও ভাল সংযোগ তৈরি করা যায়। উল্লিখিত উন্নয়ন নীতি পরিকল্পনার পদ্ধতি স্বল্পমেয়াদে সাফল্য নাও আনতে পারে, তবে দীর্ঘমেয়াদে সামগ্রিক অর্থনীতিতে সুষম এবং স্থিতিশীল উন্নয়ন আনবে।

তৃতীয়ত, আর্থিক বাজারের উন্নয়ন এবং দরিদ্র ও সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীগুলিকে সহায়তা করার জন্য একটি স্থিতিশীল মূলধনের উৎস তৈরি করা, অর্থনীতিতে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করা। একটি সুস্থ ও স্থিতিশীল আর্থিক ব্যবস্থা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মাধ্যমে পরোক্ষভাবে দারিদ্র্য হ্রাসে অবদান রাখবে, পাশাপাশি সরাসরি আর্থিক সহায়তার মাধ্যমে দরিদ্র ও সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীগুলিকে সরাসরি প্রভাবিত করবে। একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক আর্থিক ব্যবস্থা নিশ্চিত করবে যে দরিদ্ররা কোনও বাধা বা বৈষম্য ছাড়াই আর্থিক পরিষেবা পেতে পারে। এছাড়াও, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং ক্ষুদ্র-উদ্যোগগুলিও যুক্তিসঙ্গত খরচে আর্থিক সংস্থান অ্যাক্সেস করার সুযোগ পাবে, ভবিষ্যতে বিনিয়োগ এবং সৃজনশীল স্টার্ট-আপগুলিকে উৎসাহিত করবে।

চতুর্থত, অগ্রাধিকারমূলক কর ও ঋণ নীতিমালার মাধ্যমে পরিবেশবান্ধব দিকে নতুন প্রযুক্তির উদ্ভাবন এবং প্রয়োগকে উৎসাহিত করা। উদ্ভাবনী কার্যক্রম পরিচালনা এবং নতুন প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য রাষ্ট্রের উপযুক্ত ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। প্রথম কয়েক বছরে কর হ্রাস বা কর অব্যাহতি এবং পরবর্তী বছরগুলিতে কর হ্রাসের মতো নীতিগুলি উচ্চ স্তরের উদ্ভাবন, বাজারে ভিন্ন নতুন পণ্য লাইন চালু, প্রচুর কর্মসংস্থান সৃষ্টি সহ স্টার্ট-আপ উদ্যোগগুলিতে প্রয়োগ করা উচিত; পরিবেশবান্ধব দিকে নতুন প্রযুক্তি প্রয়োগকারী উদ্যোগগুলির জন্য কর প্রণোদনাও বিবেচনা করা উচিত।

পঞ্চম, শহরাঞ্চলে শ্রমিকদের অভিবাসন সম্পর্কে: শ্রমবাজারে প্রবেশাধিকার উন্নত করা, অভিবাসী কর্মী এবং তাদের পরিবারের শহরাঞ্চলে অভিবাসনের প্রক্রিয়া সহজতর করা এবং অভিবাসী কর্মীদের জীবন স্থিতিশীল করার এবং মৌলিক সামাজিক পরিষেবাগুলি অ্যাক্সেস করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন।

ষষ্ঠত, কর্মীদের জন্য উচ্চতর বৃত্তিমূলক প্রয়োগ এবং বহু-দক্ষতা বিকাশের দিকে শিক্ষা ব্যবস্থার সংস্কার করা। বৃত্তিমূলক শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণের মান উন্নত করা, কর্মীদের উচ্চ আয়ের সাথে আরও বেশি চাকরির সুযোগ তৈরি করতে সহায়তা করা, যুক্তিসঙ্গত বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের ধারা তৈরি করা, সামাজিক সম্পদ সংরক্ষণের জন্য বিশ্ববিদ্যালয় এবং বৃত্তিমূলক স্কুলে পড়াশোনা করার আকাঙ্ক্ষা কমাতে সহায়তা করা প্রয়োজন। প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলিকে প্রশিক্ষণ স্তরের সাথে সম্পর্কিত ক্যারিয়ারগুলিকে কেন্দ্রীভূত করতে তথ্য সরবরাহ করতে হবে: প্রাথমিক প্রশিক্ষণ, মধ্যবর্তী প্রশিক্ষণ, কলেজ প্রশিক্ষণ এবং অন্যান্য বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম; জুনিয়র হাই স্কুল এবং উচ্চ বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীরা তাদের ক্ষমতা এবং অবস্থার সাথে উপযুক্ত মেজর, পেশা এবং শিক্ষার স্তর নির্বাচন করে। একই সাথে, কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থা, প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন অঞ্চলের প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলির বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ ক্ষমতার দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। রাষ্ট্রকে গ্রামীণ, প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন অঞ্চলে শিক্ষার উন্নয়নের উপর মনোযোগ দিতে হবে যাতে উচ্চ যোগ্য শিক্ষকদের স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী কাজ করার জন্য একত্রিত এবং আকর্ষণ করা যায়।/

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx