দুই স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যকর পরিচালনার ভিত্তি

(Baothanhhoa.vn) - দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের প্রক্রিয়ায়, মূল এবং নির্ধারক বিষয় প্রশাসন বা প্রাতিষ্ঠানিক নকশার মধ্যে নিহিত নয়, বরং সর্বপ্রথম এবং সর্বাগ্রে দলীয় সংগঠনের গুণমান এবং কর্মী ও দলীয় সদস্যদের সংখ্যার মধ্যে নিহিত। যেখানে দল শক্তিশালী, সেখানে একটি শক্তিশালী সরকার থাকে, যা কার্যকরভাবে, গণতান্ত্রিকভাবে, সুশৃঙ্খলভাবে এবং বাস্তবসম্মতভাবে পরিচালিত হয়।

হোয়াং লোক কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের কর্মীরা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য লোকেদের নির্দেশনা দেন।

১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে, থান হোয়া প্রদেশে ১৬৬টি নতুন কমিউন এবং ওয়ার্ড কার্যকর হয়। এটি কেবল সংগঠনের ক্ষেত্রে একটি যান্ত্রিক সমন্বয় নয়, বরং নেতৃত্বের চিন্তাভাবনা, ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং সর্বপ্রথম তৃণমূল পর্যায়ে পার্টি সংগঠনের কেন্দ্রীয় ভূমিকার সমন্বয় প্রয়োজন।

হোয়াং লোক, হোয়াং থান, হোয়াং ট্র্যাচ, হোয়াং থাই, হোয়াং থিন এবং হোয়াং তান সহ ৬টি কমিউন একত্রিত করার পর, হোয়াং লোক কমিউন পার্টি কমিটিতে ৬৪টি অধস্তন পার্টি সেল এবং ১,৬০০ জনেরও বেশি পার্টি সদস্য রয়েছে। একীভূতকরণের ফলে প্রাথমিক অসুবিধাগুলি এড়িয়ে না গিয়ে, কমিউন পার্টি কমিটি "সংহতি - গণতন্ত্র - সৃজনশীলতা - উন্নয়ন" নীতি নির্ধারণ করেছে, যার কৌশলগত লক্ষ্য হল: ২০৩০ সালের আগে উন্নত NTM মান পূরণকারী একটি কমিউন তৈরি করা, ২০৩৫ সালের আগে একটি ওয়ার্ডে পরিণত হওয়া। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, শাসন মডেল উদ্ভাবন করা, পরিচালনা ক্ষমতা উন্নত করা, অবকাঠামো আধুনিকীকরণ করা, মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ: পার্টিকে শক্তিশালী হতে হবে, সংগঠনকে শক্তিশালী হতে হবে, ক্যাডারদের জনগণের কাছাকাছি, জনগণের জন্য এবং জনগণের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হতে হবে।

আমাদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, হোয়াং লোক কমিউন পার্টির সেক্রেটারি লে নগুয়েন থান বলেন: “দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়ন একটি বড় মোড়। কমিউন পার্টি কমিটি সংগঠনকে স্থিতিশীল করা এবং প্রতিটি ক্যাডার এবং পার্টি সদস্যের মধ্যে একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। সবকিছু তৃণমূলের কাছাকাছি হওয়া উচিত, জনগণের উদ্বেগের প্রতিটি সমস্যা সমাধান করে ঐক্যমত্য তৈরি করা উচিত। ১ মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, হোয়াং লোকের সরকারী যন্ত্রপাতি সুষ্ঠুভাবে এবং সুশৃঙ্খলভাবে কাজ করে; প্রশাসনিক বিভাগের ক্যাডাররা সরাসরি জনগণের কাছে আসেন, প্রতিটি নির্দিষ্ট সুপারিশ শোনেন এবং পরিচালনা করেন। বিশেষ করে, পার্টি সেল এবং সংগঠনগুলি সরকারকে জনগণের সাথে সংযুক্ত করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে চলেছে। দেশপ্রেমিক অনুকরণ আন্দোলন, শৃঙ্খলা বজায় রাখা, পরিবেশগত স্যানিটেশন এবং আবাসিক সংস্কৃতি ক্রমশ শক্তিশালীভাবে ছড়িয়ে পড়ছে।"

কেবল হোয়াং লোকেই নয়, বর্তমানে পুনর্গঠনের পর স্থানীয় সকল স্তরের পার্টি কমিটিগুলি একটি যুগান্তকারী আন্দোলন দেখাচ্ছে যখন পার্টি কমিটি এবং পার্টি সেলগুলি সরকারী কর্মকাণ্ডের দিকনির্দেশনা, সমালোচনা এবং তত্ত্বাবধানে তাদের নেতৃত্বের ভূমিকা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করছে।

স্থানীয় সরকার গঠন এবং যন্ত্রপাতির সংগঠন সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় প্রস্তাবগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করার মনোভাব নিয়ে, থান হোয়া প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি সমগ্র প্রদেশে পার্টি সংগঠন এবং সরকার ব্যবস্থার মধ্যে সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশিকা নথি জারি করেছে। অনেক এলাকায়, পার্টি কমিটিগুলি রাজনৈতিক কাজ সম্পাদন, জনসাধারণের কর্তব্য বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান, প্রতিটি সরকারি বিভাগের জনগণের জন্য সততা - কার্যকারিতা - নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে তাদের নেতৃত্বের ভূমিকাকে উন্নীত করেছে।

পার্টি সেলের কার্যক্রমের বিষয়বস্তু এবং পদ্ধতির উদ্ভাবন, তত্ত্বকে অনুশীলনের সাথে সংযুক্ত করা, নেতৃত্বের কার্যকারিতার পরিমাপ হিসেবে জনগণের সেবা করার ফলাফল গ্রহণ করা, এর অন্যতম প্রধান বিষয় হল। অনেক পার্টি কমিটি প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, স্থান পরিষ্কারকরণ, পরিবেশ সুরক্ষা, সামাজিক নিরাপত্তা ইত্যাদির মতো জরুরি সমস্যা সমাধানের সাথে সম্পর্কিত বিষয়ভিত্তিক কার্যক্রম পরিচালনা করেছে।

নতুন পার্টি সদস্য তৈরির কাজে, সকল স্তরের পার্টি কমিটিগুলি পার্টি সদস্যদের একটি উৎস তৈরি করার জন্য অসাধারণ জনসাধারণকে প্রশিক্ষণের দিকে মনোযোগ দিয়েছে। প্রাদেশিক পার্টি কমিটির প্রতিষ্ঠার ৯৫তম বার্ষিকী (২৯শে জুলাই, ১৯৩০ - ২৯শে জুলাই, ২০২৫) উপলক্ষে, হোয়াং লোক কমিউন পার্টি কমিটিতে, কমিউন পার্টি কমিটি ২ জন নতুন পার্টি সদস্যকে ভর্তি করেছে; ১৫ জন অসাধারণ জনসাধারণকে তদারকি ও প্রশিক্ষণ দিয়েছে এবং আসন্ন জাতীয় দিবস, ২রা সেপ্টেম্বর উপলক্ষে ৫ জন অসাধারণ জনসাধারণকে পার্টিতে ভর্তি করার কথা বিবেচনা করেছে। এটি তৃণমূল পর্যায়ে পার্টির নেতৃত্বের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে একটি উত্তরসূরী দল গঠনের গুরুত্বকে নিশ্চিত করে।

একটি শক্তিশালী পার্টি গড়ে তোলার জন্য প্রথমেই নির্ধারণ করা উচিত যে পার্টিকে জনগণের সাথে সত্যিকার অর্থে সংযুক্ত, জনগণের কাছাকাছি, জনগণের প্রতি শ্রদ্ধাশীল এবং জনগণের সামনে দায়িত্ব নেওয়ার সাহসী করে তোলা। প্রদেশের অনেক এলাকায়, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের পর, ক্যাডার এবং পার্টির সদস্যরা সক্রিয়ভাবে তৃণমূলে যান, প্রতিটি আবাসিক এলাকা জরিপ করেন, চিন্তাভাবনা উপলব্ধি করেন, ব্যাখ্যা সংগ্রহ করেন এবং বাধাগুলি অপসারণ করেন। পার্টি সংগঠনের "এগিয়ে যাওয়া - পথ প্রশস্ত করা" মানসিকতা প্রশাসনিক কর্মশৈলী পরিবর্তন করছে, ধীরে ধীরে পরিষেবা সরকারের একটি মডেল তৈরি করছে। নেতার ভূমিকা কেবল কথায় নয়, কাজ পরিচালনার ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট ফলাফলের মাধ্যমেও প্রচারিত হয়।

অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডে গবেষণার মাধ্যমে আমরা দেখতে পেয়েছি যে সরকার গঠনে নেতৃত্বের কাজ পদ্ধতিগতভাবে পরিচালিত হয়েছিল, যা যৌথ বুদ্ধিমত্তা, অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্র এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ববোধকে উৎসাহিত করেছিল। অনেক ক্যাডার এবং পার্টি সদস্য ডিজিটাল রূপান্তর শেখার, জনগণের সেবায় তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ করার, "কমিউন পর্যায়ে ডিজিটাল সরকার" মডেলের দিকে এগিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দিয়েছিলেন। পার্টি সংগঠন, সরকার, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং গণসংগঠনের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সংযোগ একটি ঐক্যবদ্ধ, সংযুক্ত সত্তা তৈরি করছে, দায়িত্ব ভাগাভাগি করছে এবং কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করছে। দুই স্তরের স্থানীয় সরকারকে নেতৃত্ব দিতে সক্ষম একটি শক্তিশালী পার্টি সংগঠন গড়ে তোলা এখন আর তাত্ত্বিক প্রয়োজন নয়, বরং থান হোয়া প্রদেশে এটি একটি স্পষ্ট বাস্তবতা হয়ে উঠেছে। সঠিক নীতি থেকে শুরু করে সকল স্তরে পার্টি কমিটির কঠোর পদক্ষেপ, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে চিন্তাভাবনা এবং নেতৃত্বের পদ্ধতিতে উদ্ভাবন, ধীরে ধীরে স্থানীয় শাসনে মৌলিক পরিবর্তন আনছে, সরকারি কার্যক্রমের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করছে এবং ক্রমবর্ধমানভাবে জনগণের জীবনকে আরও ভালভাবে পরিবেশন করছে।

হোয়াং লোক কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি লে নগুয়েন থান বলেন: দুই স্তরের স্থানীয় সরকার কেবল তখনই সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হতে পারে যখন এটি একটি সৎ, সুশৃঙ্খল পার্টি সংগঠনের দৃঢ় ভিত্তির উপর স্থাপিত হয়, জনগণের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত থাকে এবং ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনে বিপ্লবী মূল্যবোধকে বাস্তব কর্মে রূপান্তর করতে সক্ষম হয়। অনুশীলন প্রমাণ করেছে যে যেখানে পার্টি শক্তিশালী, সেখানে সরকার শক্তিশালী; যেখানে পার্টি সেল কাছাকাছি, সেখানে জনগণের হৃদয় অবিচল থাকে।

ব্যবস্থাপনা মডেলের রূপান্তর, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি এবং পরিচালনা পদ্ধতির উদ্ভাবনের এই সময়ে, আগের চেয়েও বেশি, আমলাতন্ত্র বা আনুষ্ঠানিকতা ছাড়াই উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প এবং সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপের মাধ্যমে একটি শক্তিশালী পার্টি গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তাকে প্রথমে রাখতে হবে। নতুন সময়ে টেকসই এবং ব্যাপক উন্নয়নের লক্ষ্যে লক্ষ্য রেখে একটি আধুনিক, গণতান্ত্রিক এবং আইনের শাসন-ভিত্তিক 2-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনে এটিই থানহ হোয়ার জন্য একটি অগ্রগতি অর্জনের মূল চাবিকাঠি।

প্রবন্ধ এবং ছবি: মিন হিউ

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm